Решение по делу № 2а-2528/2020 от 12.03.2020

дело № 2а-2528/2020

66RS0001-01-2020-001883-86

Мотивированное решение суда изготовлено 19.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2020 г.                                                                                     гор. Екатеринбург

    Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

    при секретаре Расулеве М.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Размочкина Николая Петровича к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Мещерских Егору Николаевичу, старшему судебному приставу начальнику Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Обыденновой Анне Юрьевне, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратился административный истец Размочкин Н.П. с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП <адрес> Мещерских Е.Н., выразившееся в не совершении всего комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава начальника Верх-Исетского РОСП <адрес> УФССП России по Свердловской области Обыденновой А.Ю., выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

    В обоснование своих исковых требований административный истец Размочкин Н.П. указал, что ДД.ММ.ГГГГ Верх-Исетским районным судом <адрес> вынесено заочное решение, которым с Вохменина Д.В. в пользу Размочкина Н.П. взыскана сумма более 1 200 000 руб. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен исполнительный лист ФС №, который был передан в Верх-Исетский РОСП <адрес> для принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Вохменина Д.В.

    В период около 3 лет административный истец обращался к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП <адрес> Мещерских Е.Н. и начальнику Верх-Исетского РОСП <адрес> Обыденновой А.Ю. с устными и письменными заявлениями, в которых просил ознакомить с материалами исполнительного производства, сообщить о принятых мерах принудительного исполнения и исполнительных действиях. Однако, ответа на свои заявления не получал.

    На момент вынесения решения суда должник был единственным участником и директором ООО «ЕКБ», получал ежемесячную заработную плату. В последующем он уволился с должности директора ООО «ЕКБ». На момент возбуждения исполнительного производства доля должника Вохменина Д.В. в уставном капитале ООО «ЕКБ» составляла 100% (1 000 000 руб.). На балансе (в собственности) ООО «ЕКБ» находилось несколько квартир в новостройках <адрес>, которые в последующем были проданы. В 2017 и 2018 г.г. директор ООО «ЕКБ» Вохменин Д.В. получал прибыль. В 2019 г. деятельность ООО «ЕКБ» прекратилась.

    Ни один из процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес взыскателя не поступал. Денежные средства с должника не взысканы, принадлежащее ему имущество не арестовано и не реализовано. Исполнительный розыск должника и его имущества не объявлялся. Сам должник не вызывался к судебному приставу-исполнителю, не оформлялся его принудительный привод, Вохменин Д.В. не предупреждался об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ.

    Указанное бездействие, по мнению административного истца, нарушает его права и законные интересы о получении информации о ходе исполнительного производства, на полное и своевременное исполнении решения суда, вступившего в законную силу.

    В судебном заседании административный истец Размочкин Н.П. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

    Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП <адрес> Мещерских Е.Н., начальник отдела старший судебный пристав Верх-Исетского РОСП <адрес> Обыденнова А.Ю., представитель УФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо Вохменин Д.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение административного истца, приходит к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Верх-Исетским районным судом <адрес> вынесено заочное решение, которым с Вохменина Д.В. в пользу Размочкина Н.П. взыскана сумма 1 233 763,33 руб. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен исполнительный лист ФС №, который был передан в Верх-Исетский РОСП <адрес> для принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Лаврентьевой Н.И. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Вохменина Д.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Лаврентьевой Н.И. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства – автомобиля Шевроле 2008 г.в., рег. зн. Н296НТ96.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Лаврентьевой Н.И. вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете должника в ПАО «Бинбанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Лаврентьевой Н.И. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства – автомобиля Шевроле 2008 г.в., рег. зн. Н296НТ96.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Лоскутовой Н.И. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Мещерских Е.Н. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства – автомобиля Шевроле 2008 г.в., рег. зн. Н296НТ96.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Мещерских Е.Н. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Вохменина Д.В. (ООО «Находка», ИП Курмачев А.Н., ООО «Урал-Альянс»).

    Согласно сводке по исполнительному производству 55505/17/66001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ делались запросы в различные организации (банки, кредитные организации, УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, Росреестр, Пенсионный фонд РФ, операторам сотовой связи и т.д.).

    После обращения административного истца в суд ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Мещерских Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ повторно сделаны запросы в различные организации.

    Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Мещерских Е.Н. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся ПАО «Сбербанк России», АО «СКБ-банк», ОАО «Банк «Екатеринбург».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Мещерских Е.Н. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

    Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

    В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

    Исходя из положений статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

    В данном случае суд соглашается с доводами административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Мещерских Е.Н. допущено незаконное бездействие в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении должника Вохменина Д.В., которое нарушило права и законные интересы административного истца на полное и своевременное исполнение судебного акта, вступившего в законную силу.

    До обращения в суд административного истца (ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Мещерских Е.Н. не были осуществлены в полном объеме меры принудительного исполнения. В частности, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и кредитных организациях. Однако, в судебное заседание не представлены сведения о фактическом направлении указанных постановлений в адрес банков и по месту работы должника. Иные постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и кредитных организациях, были вынесены судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после обращения административного истца в суд.

    Также в судебное заседание административным ответчиком судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства приятия мер для вызова должника к судебному приставу-исполнителю, оформления принудительного привода, привлечения должника к административной ответственности, предупреждения его об уголовной ответственности.

    Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП <адрес> Мещерских Е.Н. повлекло за собой нарушение прав и законных интересов административного истца на полное и современное исполнение требований исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу решения суда.

    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в редакции, действующей на момент возникновения рассматриваемых отношений), старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

    Старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

    В данном случае начальником отдела старшим судебным приставом Верх-Исетского РОСП <адрес> Обыденновой А.Ю. допущено незаконное бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований административного истца Размочкина Н.П. в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление Размочкина Н.П. удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП <адрес> УФССП России по Свердловской области Мещерских Егора Николаевича, выразившееся в не совершении всего комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава начальника Верх-Исетского РОСП <адрес> УФССП России по Свердловской области Обыденновой Анны Юрьевны, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд, принявший решение, а также административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья:                                                                                                     Черных О.А.