Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-115/2019 от 11.04.2019

Дело №5-115/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2019 года                                г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С. по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Коммуны, 160, с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Щеголькова И.Е., защитника по доверенности Волкова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Арефьева Виктора Григорьевича, родившегося ..., гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Некрасова, д.1, кв.1, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Парковая, д.2, склад №7, ...),

ответственность за совершение которого предусмотрено ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель (далее ИП) Арефьев В.Г. совершил нарушение законодательства о продовольственной безопасности, санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, при следующих обстоятельствах.

15 января 2019 года с 09 часов 00 минут по 09 часов 15 минут, в ходе проведения Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области внеплановых мероприятий по контролю за исполнением требований законодательства о продовольственной безопасности в деятельности ИП Арефьева В.Г. при реализации продукции по адресу: Волгоградская область город Михайловка проезд. Парковый, 2, склад 7 Б, выявлены нарушения санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, (далее по тексту СП 2.3.6.1066-01), а именно:

- в нарушение п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01, на продавца Шамину Н.В. не представлена личная медицинская книжка;

- в нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1006-01, на продавце Шаминой Н.В. отсутствовала санитарная одежда (включая головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца;

- в нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01, на складе не организован производственный контроль.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Арефьев В.Г. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Арефьев В.Г. по доверенности Волков А.В. при рассмотрении дела, не оспаривая допущенного административного правонарушения, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, мнение прокурора, полагавшего виновность ИП Арефьева А.В. в совершении инкриминируемых ему деяний установленной, судья приходит к следующему.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 введены в действие «СП 2.3.6.1066-01.2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (СП 2.3.6.1066-01).

Согласно 9п.13 СП 2.3.6.1066-01 продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца.

В соответствии с п.13.1 СП 2.3.6.1066-01 лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

В силу п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает: прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; организацию производственного контроля.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела установлено, что 11 мая 2018 года Арефьев В.Г. зарегистрирован в качестве ИП, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 10 апреля 2019 года.

11 января 2019 года, на основании поручения Волгоградской областной прокуратуры от 31 мая 2018 года, Михайловским межрайонным прокурором Волгоградской области принято решение №2 о проведении с 11 января 2019 года по 15 января 2019 года проверки в деятельности ИП Арефьева В.Г. с целью исполнения законодательства о продовольственной безопасности, копия которого получена лично Арефьевым В.Г. 11 января 2019 года.

15 января 2019 года помощником Михайловского межрайонного прокурора, в присутствии Арефьева В.Г., проведена проверка в деятельности ИП Арефьева В.Г. по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Парковая, д.2, склад №7 «б», в ходе которой установлено, что у продавца Шаминой Н.В. отсутствует личная медицинская книжка, на продавце Шаминой Н.В. отсутствует санитарная одежда (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождения), ФИО продавца; на складе не организован производственный контроль.

По результатам проверки составлен акт, копия которого получена Арефьевым В.Г. 15 января 2019 года.

На основании ст.28.3 КоАП РФ ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области 08 апреля 2019 года в отношении ИП Арефьева В.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Для составления протокола ИП Арефьев В.Г. не явился, о времени и месте возбуждения дела извещен надлежащим образом.

Факт совершения ИП Арефьевым В.Г. вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 08 апреля 2019 года; актом проверки от 15 января 2019 года; объяснениями ИП Арефьева В.Г. от 15 января 2019 года, не оспаривавшего допущенные нарушения.

    Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ИП Арефьев В.Г. в совершении инкриминируемого ему деяния, доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Санкцией ст. 6.3 КоАП РФ установлено альтернативное административное наказание в виде административного штрафа или приостановления деятельности.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства, к которым судья относит наличие на иждивении малолетнего ребенка, наличие отягчающих обстоятельств, в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, необходимость достижение цели административного наказания и с учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, считает необходимым назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, что будет способствовать достижению цели административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, назначении наказания в виде предупреждения, не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

    постановил:

    индивидуального предпринимателя Арефьева Виктора Григорьевича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

    Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области)

Расчетный счет 40101810300000010003 отделение Волгоград

ИНН 3444121098

БИК 041806001

ОКТМО 18701000

КБК 14111608010016000140

По протоколу об административном правонарушении 062835 от 08 апреля 2019 года.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                   Р.С. Солодкий