Постановление по делу № 5-182/2017 от 01.09.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Черемхово                                 5 сентября 2017 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Афанасьев С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шепенкова В.В., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В адрес Черемховского городского суда Иркутской области 01.09.2017 года поступил протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Шепенкова В.В., составленный 28.08.2017 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Черемховский» Т.П.В.

Согласно протоколу об административном правонарушении № и приложенных к нему материалов следует, что Шепенков В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 1 час 00 минут в <адрес>, управлял транспортным средством марки «PEUGOT», государственный регистрационный знак № регион в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Освидетельствован в ОГБУЗ «Черемховская областная психиатрическая больница», результат установлено состояние опьянения.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.03.2017 года, вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Т.П.В., решено возбудить дело об административном правонарушении и провести административное расследование.

Указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы были направлены для рассмотрения по существу в Черемховский городской суд Иркутской области.

Однако рассмотрение данного дела об административном правонарушении к компетенции Черемховского городского суда Иркутской области не относится по следующим основаниям.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ рассматриваются судьями (ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ). Дела данной категории рассматриваются судьями районных судов, только в случае если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дела об административных правонарушениях по статье 12.8 КоАП РФ рассматривается мировыми судьями (ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование, в соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Как следует из постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дела.

Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении (мировой либо районный судья), закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового (ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении не следует, что должностными лицами по делу проведено административное расследование. В рамках возбужденного в отношении Шепенкова В.В. дела об административном правонарушении, комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялся.

Так, исходя из имеющихся в материалах дела сведений, событие указанного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день у Шепенкова В.В. отобраны пробы мочи, по результату исследования установлено наличие в моче «этилового алкоголя 2,49 ‰». ДД.ММ.ГГГГ составлен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, согласно которому у Шепенкова В.В. установлено состояние опьянения. Кроме того, химико-токсикологическое исследование биологического объекта является частью медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, управляющего транспортным средством, и не является административным расследованием в смысле, заложенном в ст. 28.7 КоАП РФ.

Определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ, однако материалов, подтверждающих проведение конкретных мероприятий в процессе административного расследования, в материалах дела не имеется.

Процессуальных действий по делу более не проводилось. 28.08.2017 года в отношении Шепенкова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и данный протокол с материалами направлены в Черемховский городской суд 01.09.2017 года.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что мероприятий, составляющих административное расследование, по делу в отношении Шепенкова В.В. фактически не проводилось.

На основании изложенного, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье, в пределах границ которого совершено указанное административное правонарушение, а именно мировому судье судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ с приложенными к нему материалами, в отношении Шепенкова В.В. по подведомственности мировому судье судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области (Иркутская область, г. Черемхово, ул. Ленина, 18).

Копию определения направить лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья                                          С.В. Афанасьев