Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-33/2017 - (4А-856/2016) от 12.12.2016

№ 4А-33/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2017 года                       г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев протест и.о. прокурора Республики Коми Нестерова М.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от 06.09.2016

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Филиппова Е.Ф.,

установил:

Постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от 06.09.2016 Филиппов Е.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

В протесте и.о. прокурора Республики Коми ставит вопрос об отмене указанного судебного акта и прекращении производства, по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Филиппов Е.Ф., ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району, в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уведомлены о подаче и.о. прокурора Республики Коми протеста на указанное выше постановление, возражений относительно протеста не представили.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 03.08.2016 в отношении Филиппова Е.Ф. составлен протокол об административном правонарушении "номер" по факту совершения последним правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

03.08.2016 в 01 час 38 минут Филиппов Е.Ф. управлял транспортным средством "марка", г/н "номер", на автодороге подъезд к п. Щельяюр 4 км в Ижемском районе, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Из представленных и.о. прокурора материалов следует, что 03.08.2016 следователем СО ОМВД России по Ижемскому району Д. вынесено постановление о возбуждении в отношении Филиппова Е.Ф. уголовного дела по факту совершения последним преступления, предусмотренного частью 4 статьи 264 УК РФ.

В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу «Сергей Золотухин против Российской Федерации» (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению, как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), «если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же».

С указанными выше положениями корреспондирует пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.Следовательно, при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении. Частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. Часть 4 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека. Из анализа представленных материалов следует, что при составлении административного материала и вынесении постановления о возбуждении уголовного дела, квалификация действий лица, управлявшего транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и допустившего нарушение ПДД РФ, повлекшее смерть пассажира Куляшова В.А., составляют одни и те же признаки объективной стороны составов части 1 статьи 12.8 КоАП РФ и части 4 статьи 264 УК РФ.Таким образом, по одному и тому же факту противоправных действий Филиппова Е.Ф. вынесены постановление о назначении административного наказания и постановление о возбуждении уголовного дела.В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от 06.09.2016, вынесенное в отношении Филиппова Е.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ, постановил:Протест и.о. прокурора Республики Коми Нестерова М.А. удовлетворить. Постановление мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от 06.09.2016 о привлечении Филиппова Е.Ф. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить. Производство по данному делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми           А.В. Юдин