Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-773/2018 ~ М-111/2018 от 09.01.2018



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                   Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания          Борисовой М.И.

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самара      Толмач Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к Солтановой О. В., Солтанову З. Солтан оглы, Солтановой О. З. в лице законных представителей - Солтановой О. В., Солтанова З. Солтан оглы о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного помещения посредством заключения договора мены, с участием третьего лица - Прокуратуры Октябрьского района г. Самары,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самары обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Солтановой О. В., Солтанову З. Солтан оглы, Солтановой О. З., в котором просил суд выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: адрес, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: адрес, посредством заключения договора мены.

В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от дата №... многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу (реконструкции). Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до дата года», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от дата №.... Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета. В жилом помещении по адресу: адрес зарегистрированы: Солтанова О.В., Солтанов З.С.о., Солтанова О.З. Вышеуказанным распоряжением собственникам необходимо было осуществить реконструкцию указанного дома. По правилам ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, если собственник в установленный срок не осуществил реконструкцию дома, земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, для чего необходимо принятие решения органом государственной власти или органом местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд. В свою очередь, для издания такого решения необходимо идентифицировать земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, оформить право собственности ответчиков на долю земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для определения выкупной цены, подлежащей возмещению ответчикам. Данные мероприятия являются пролонгированным во времени процессом, в связи с чем, наиболее целесообразен обмен аварийного жилья на другое благоустроенное жилое помещение. Для переселения ответчикам было предложено благоустроенное изолированное жилое помещение по адресу: адрес, однако ответчики свое согласие на переезд не выразили.

В судебном заседании представитель истца – Копылова Ю.В. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от дата №... многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим реконструкции. Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано предоставить до конца дата года гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, а также собственникам жилых помещений другие благоустроенные жилые помещения на период реконструкции.

Согласно действующему законодательству, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что адрес в адрес включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до дата года», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от дата №....

Установлено, что жилое помещение по адресу: адрес, является коммунальным, приватизированным. На жилой площади - *** кв.м по указанному адресу зарегистрированы граждане: Солтанова О.В., дата г.р. (***), Солтанов З.С.о., дата г.р. (***), Солтанова О.З., дата.р. (***), что подтверждается справкой МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от дата (л.д. 5).

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частями 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ в указанных случаях жилое помещение выкупается у собственника либо ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом стороны должны заключить соглашение о выкупной цене жилого помещении, орган государственной власти или орган местного самоуправления должен принять решение об изъятии жилого помещения, которое подлежит государственной регистрации.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

По смыслу указанных положений закона с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 г. № 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Кроме того, в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на длительность и нецелесообразность процедуры принятия органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, оформления права собственности ответчика на долю земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для последующего определения его выкупной цены, в связи с чем, просит произвести мену занимаемого ответчиками жилого помещения на иное благоустроенное жилое помещение по адресу: адрес.

Из материалов дела следует, что в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда Департаментом градостроительства г. Самары с ООО «Шард» был заключен муниципальный контракт №... от дата на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Установлено, что во исполнение указанного договора застройщиком были построены и введены в эксплуатацию в жилом районе «*** жилые дома по адресу: адрес.

Право собственности истца на жилое помещение по адресу: адрес зарегистрировано в установленном законом порядке.

Из представленного суду смотрового уведомления от дата. усматривается, что предлагаемое ответчикам взамен аварийного жилое помещение по адресу: адрес было ими осмотрено, в уведомлении содержится также указание о согласии ответчиков на переезд.

Между тем, как следует из материалов дела, вопрос о выкупе жилого помещения, находящегося в собственности, с ответчиками не обсуждался, соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения между истцом и ответчиком не достигнуто, выкупная цена жилого помещения не определена.

Таким образом, само по себе согласие ответчиков на переезд из аварийного жилого помещения в иное благоустроенное жилое помещение не является достаточным основанием для признания заявленных исковых требований обоснованными, поскольку истцом нарушена процедура изъятия жилого помещения, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ.

Кроме того, суду не представлен проект соответствующего договора мены, на основании которого будет производиться обмен данных помещений, с указанием выкупной стоимости жилого помещения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самары о выселении ответчиков с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения посредством заключения договора мены, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Солтановой О. В., Солтанову З. Солтан оглы, Солтановой О. З. о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного помещения посредством заключения договора мены оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья                    /подпись/            Е.А. Митина

Копия верна.

Судья                                    Секретарь