Решение по делу № 2-1463/2013 ~ М-1448/2013 от 16.10.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 ноября 2013 года                                    г. Кореновск

    Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Швецов С.И., при секретаре Бородавко Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Дубовка В.В., Дубовка Т.В., Дубовка Е.В., Осипова Н.В., Равичева Ю.В., Равичевой И.А., Равичевой Д.Ю., Пивень С.О., Пивень С.А., Угольковой Л.А., Черноволова В.Н., Черноволова В.В., Курилец Я.В., Курилец Т.А., Курилец Б.Я., Малюкова А.И., Литвиновой Н.В., Литвинова В.В. о признании незаконным отказа и.о. главы Кореновского городского поселения Кореновского района об изменении вида использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Заявители обратились в суд с заявлением в порядке гл.25 ГПК РФ о признании незаконным отказа и.о. главы Кореновского городского поселения Кореновского района об изменении вида использования земельного участка, ссылаясь на то, что 26.09.2013 года Равичеву Ю.В. - представителю собственников квартир многоквартирного дома, расположенного в <..> исполняющим обязанности главы Кореновского городского поселения Кореновского района Громовым Р.Ф., было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка для размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером <..>.

    Они считают, что отказ и.о. главы Кореновского городского поселения об изменении вида использования земельного участка с кадастровым номером <..>, расположенного под многоквартирным жилым домом в <..> является незаконным.

    Решением Кореновского районного суда от 22.12.2011 года, за ними было признано право общей долевой собственности на земельный участок, площадью <..>. метров, образованного из земельного участка, с кадастровым номером <..>. расположенного по адресу: военный городок №<..> Судом прекращено право собственности РФ на указанную часть земельного участка.

    Постановлением администрации Кореновского городского поселения № 467 от 30.04.2013 года спорному земельному участку был присвоен адрес: <..> В этом постановлении, также было указано, что собственникам жилых помещений многоквартирного дома нужно обратиться в Кореновский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    На основании кадастрового паспорта земельного участка от 19.07.2013 года земельному участку был присвоен кадастровый номер <..>

    При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом (ст. 273 ГК РФ).

    В существующей застройке поселений, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1 ст. 16 ФЗ № 189 от 29.12.2004 года « О введении в действие ЖК РФ»).

    Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (ч.1 ст. 36 ЖК РФ).

    Они считают, что отказ и.о. главы Кореновского городского поселения Кореновского района от 26.09.2013 года в изменении разрешенного вида использования земельного участка нарушает их права, в общей долевой собственности которых находится земельный участок, на регистрацию права общей долевой собственности земельного участка, на основании решения Кореновского районного суда от 22.12.2011 года. Просили суд:

    - Признать отказ и.о. главы Кореновского городского поселения об изменении вида использования земельного участка с кадастровым номером <..>, расположенного под многоквартирным жилым домом в <..> незаконным;

    - Обязать администрацию Кореновского городского поселения изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <..>. расположенного под многоквартирным жилым домом в <..> для размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома.

    В судебном заседании заявители Равичев Ю.В., Пивень С.О., Пивень С.А., Черноволов В.В., Курилец Т.А., Литвинова Н.В. поддержали доводы своего заявления и просили суд удовлетворить его, ссылаясь на то, что их представителю объясняли предварительную процедуру (до удовлетворения их заявления), связанную с изменением Генерального градостроительного плана застройки территории Кореновского городского поселения (г. Кореновск), требующего значительных материальных затрат по его заказу в проектном институте. Они не желают нести какие либо материальные расходы по изготовлению этого проекта, считают, что эти расходы должна нести администрация Кореновского городского поселения Кореновского района, но никак не они.

    Заявители Дубовка В.В., Дубовка Т.В., Дубовка Е.В., Осипов Н.В., Равичева И.А., Равичева Д.Ю., Уголькова Д.А., Черноволов В.Н., Курилец Я.В.. Курилец Б.Я., Малюков А.И., Литвинов В.В. в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на удовлетворении их заявления.

    Заинтересованное лицо - представитель администрации Кореновского городского поселения Кореновского района возражал против удовлетворения заявления заявителей, ссылаясь на то, что законных оснований для удовлетворения заявления не имеется.

    Суд, выслушав заявителей, настаивавших на удовлетворении их заявления, мнение представителя заинтересованного лица, возражавшего против удовлетворения заявления, допросив специалиста Б.Т.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Как было установлено в суде, решением Кореновского районного суда от 22 декабря 2011 года за заявителями было признано право общей долевой собственности на земельный участок площадью <..> квадратных метров, образованный из земельного участка с кадастровым номером <..>, расположенного по адресу: военный городок № <..>. Судом прекращено право собственности Российской Федерации на указанную часть земельного участка.

    В результате раздела земельного участка с кадастровым номером <..> был образован земельный участок площадью <..> кв.м. с кадастровым номером <..>, которому Постановлением администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 30 апреля 2013 года № 467 «О присвоен адреса земельному участку площадью <..> квадратных метров» присвоен адрес: <..>

    В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе образуются земельные участки, то есть, разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером <..> является: для размещения производственных объектов.

    Согласно п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации, вид разрешенного использования земель, определяется в соответствии с зонированием территории. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. В соответствии с частью 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вид разрешенного использования земель указывается в градостроительном регламенте. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом (часть 3 статьи 37 ГК РФ). Градостроительные регламенты входят в состав Правил землепользования и застройки.

    Градостроительный регламент определяет правовой режим земельного участка.

    В соответствии с Правилами землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района, применительно к части территории поселения - город Кореновск, утвержденными решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 4 февраля 2009 года № 452 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения, применительно к части территории поселения - город Кореновск» (с изменением от 27 сентября 2012 года № 279) (далее - Правила), земельный участок с кадастровым номером <..>, расположен в территориальной зоне В - зона военных объектов и иные зоны режимных объектов, которая предназначена для размещения объектов, в отношении территории которых устанавливается особый режим, порядок использования территории определяется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Федерации по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии с градостроительными нормами и правилами, специальными нормами. Что подтверждается сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Кореновский район от 30 октября 2013 года № 1 18-232/13-13.

    Допрошенная в судебном заседании специалист Кореновского городского поселения Кореновского района – Б.Т.В., пояснила, что один из заявителей, Равичев Ю.В. обращался к ним с заявлением об изменении вида разрешенного использования принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером <..> на вид разрешенного использования для размещения и эксплуатации малоэтажного жилого дома, что не соответствует территориальной зоне, в которой расположен данный земельный участок. Равичеву Ю.В. было разъяснено, что для изменения вида разрешенного использования земельного участка, который, в настоящее время, размещен в территориальной зоне В - зона военных объектов и иные зоны режимных объектов, которая предназначена для размещения объектов, в отношении территории которых устанавливается особый режим. Порядок использования территории определяется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Федерации по согласованию с органами местного самоуправления. При этом заявители должны были обратиться с заявлением об изменении Генерального градостроительного плана застройки территории Кореновского городского поселения (г. Кореновск), где находится спорный земельный участок. При этом, соответствующий проектный институт, имеющий лицензию должен разработать проект об изменении ранее утвержденного плана, произвести соответствующие согласования с другими Муниципальными образованиями, провести публичные слушания, и только после этой процедуры, могут обращаться с соответствующим заявлением. Изменение Генерального градостроительного плана застройки территории Кореновского городского поселения (г. Кореновск), требует не только длительного времени на согласование и проект, но и значительных материальных затрат по его оплате.

    При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ и.о. главы Кореновского городского поселения Кореновского района в изменении вида использования земельного участка, для размещения и эксплуатации жилого дома, с кадастровым номером <..>, расположенного в г. Кореновске по ул. <..> не нарушает прав и законных интересов сособственников спорного земельного участка, поскольку ими нарушена процедура по предварительному сбору документов для обращения к заинтересованному лицу с заявлением по изменению вида использования земельного участка, для размещения и эксплуатации жилого дома, с кадастровым номером <..>, расположенного в <..> в связи с чем, в удовлетворении заявления заявителей следует отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении заявления Дубовка В.В., Дубовка Т.В., Дубовка Е.В., Осипова Н.В., Равичева Ю.В., Равичевой И.А., Равичевой Д.Ю. Пивень С.Ю., Пивень С.А., Угольковой Л.А., Черноволова В.Н., Черноволова В.В., Курилец Я.В., Курилец Т.А., Курилец Б.Я., Малюкова А.И., Литвиновой Н.В., Литвинова В.В. о признании незаконным отказа и.о. главы Кореновского городского поселения Кореновского района в изменении вида использования земельного участка, для размещения и эксплуатации жилого дома, с кадастровым номером <..>, расположенного в г. Кореновске по ул. Мироненко, №2-А,- Отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца.

Судья Кореновского районного суда

Швецов СИ.