Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3395/2010 ~ М-3390/2010 от 25.10.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2010 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Коршуновой С.Т.,

При секретаре: Зданович Е.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора Красноярского края, поданного в интересах инвалидов Бровцева А.П., Молявко Н.М. к ответчикову о признании бездействий по не своевременной выдаче технических средств реабилитации незаконными и возложении обязанности по выдаче технических средств реабилитации

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд с иском в интересах инвалидов Бровцева А.П. и Молявко Н.М., к ответчику о признании бездействий по не своевременной выдаче технических средств реабилитации незаконными и о возложении обязанности по выдаче технических средств реабилитации, мотивируя требования тем, что Бровцев А.П. является инвалидом 1 группы. Индивидуальной программой реабилитации (далее ИПР) от 31 марта 2010 года предусмотрено предоставление ему технических средств реабилитации (далее по тексту ТСР), а именно: <данные изъяты> 60 штук в месяц и <данные изъяты> 30 штук в месяц. 12 мая 2010 года инвалид обратился с заявлением к ответчику о постановке его на учет в качестве нуждающегося в данных ТСР. До настоящего времени инвалид ТСР не обеспечен. Учитывая, что Бровцеву А.П. была выплачена денежная компенсация за самостоятельное приобретение ТСР в количестве 50 штук, задолженность ответчика в настоящее время составляет 290 штук <данные изъяты> и 170 штук <данные изъяты>.

На основании изложенного, просят признать бездействия ответчика по не своевременной выдаче ТСР незаконными и возложить обязанность обеспечить инвалида данными средствами. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Молявко Н.М. является инвалидом 1 группы. Индивидуальной программой реабилитации (далее ИПР) от 19 августа 2009 года предусмотрено предоставление ему технических средств реабилитации (далее по тексту ТСР), а именно: <данные изъяты> 90 штук в месяц. 19.08.2009 года инвалид обратился с заявлением к ответчику о постановке его на учет в качестве нуждающегося в данных ТСР. До настоящего времени инвалид ТСР не обеспечен. Учитывая, что Молявко Н.М. была выплачена денежная компенсация за самостоятельное приобретение ТСР в количестве 490 штук, и выданы 540 штук ТСР, задолженность ответчика в настоящее время составляет 221 штука <данные изъяты>.

На основании изложенного, просят признать бездействия ответчика по не своевременной выдаче ТСР незаконными и возложить обязанность обеспечить инвалида данными средствами. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Помощник Минусинского межрайонного прокурора Чекамеева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив аналогично изложенному в описательной части решения.

Инвалид Бровцев А.П. и законный представитель инвалида Молявко Н.М. – ФИО5 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 41,42)

Представитель ответчика – ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д.28) пояснила, что Бровцеву А.П. была выплачена денежная компенсация 29.10.2010 года за самостоятельно приобретенные <данные изъяты> в количестве 10 штук и <данные изъяты> в количестве 40 штук. Также от него поступило еще одно заявление о выплате за приобретенные 25 штук <данные изъяты> и <данные изъяты> в количестве 50 штук, однако эта сумма еще не выплачена. На получение остального количества <данные изъяты> и <данные изъяты> инвалид включен в соответствующий реестр, который направлен поставщикам.

Инвалид Молявко Н.М. в настоящее время не обеспечен ТСР в колчиестве 221 штуки, он включен в реестр на получение данных ТСР и до 25 декабря 2010 года буд ими обеспечен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего:

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181 от 24 ноября 1995 года, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2,6 ст. 11 названного Закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с положениями ст. 11.1 вышеуказанного Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалиду по месту жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения исполнительным органом Фонда социального страхования РФ инвалидов техническим и средствами реабилитации. Так, согласно п. 3,4,5 указанных Правил: обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства; оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства; предоставления проезда инвалиду к месту нахождения организации; оплаты проживания инвалида в случае изготовления технического средства в амбулаторных условиях; выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

В исполнительный орган ФСС по месту жительства инвалида поддается заявление. Право на получение технического средства реабилитации возникает с момента подачи заявления. При этом уполномоченный орган ФСС должен в течение 15 дней рассмотреть данное заявление о выдать инвалиду уведомление о постановке на учет и направление на получение технического средства реабилитации в организации отобранной ФСС в установленном порядке (путем заключения государственных контрактов).

Согласно п. 5 Федерального закона от 21.07.2007 года № 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 208 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и п. 3 ст.7 Федерального закона от 25.11.2008 года № 216 – ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации» на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов « на Фонд социального страхования в 2008 и 2009 годах возложены обязанности по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.»

Распоряжением Правительства РФ № 2347 от 30 декабря 2005 года утвержден перечень технических средств в соответствии с которым памперсы и абсорбирующее белье (пеленки) относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ.

Судом установлено, что согласно ИПР от 31 марта 2010 года инвалиду Бровцеву А.П. показаны технические средства реабилитации, <данные изъяты> 60 штук в месяц и <данные изъяты> 30 штук в месяц. (л.д. 11-14) Направление на получение данных ТСР выдано 12 мая 2010 года. (л.д. 15,16) Инвалиду выплачена компенсация в сумме 1117 рублей 24 копейки за самостоятельно приобретение 10 штук <данные изъяты> и 40 штук <данные изъяты>, что подтверждается его заявлением и почтовым талоном к ведомости. (л.д. 58, 59) 29 ноября 2010 года инвалид обратился к ответчику с заявлением о выплате ему компенсации за приобретение 25 штук <данные изъяты> и 50 штук <данные изъяты> (л.д. 57) данных о выплате компенсации ответчик суду не представил. Инвалид включен в реестр на получение <данные изъяты> на 3,4 квартал 2010 года (л.д. 44)

На основании изложенного, учитывая, что инвалид Бровцев А.П. обеспечен ТСР не в полном объеме, суд считает необходимым признать бездействие ответчика по несвоевременной (ежемесячной) выдаче ТСР незаконными и возложить обязанность по обеспечению инвалида <данные изъяты> в количестве 280 штук и <данные изъяты> в количестве 130 штук, с учетом выплаченной компенсации за самостоятельные приобретенные средства. Принимая во внимание, что права инвалида нарушаются на протяжении длительного времени, его ежемесячную нуждаемость в <данные изъяты> и <данные изъяты>, суд полагает необходимым установить срок ответчику для совершения вышеуказанных действий в течение одного месяца с момента вступления данного решения в законную силу.

Судом установлено, что согласно ИПР от 19 августа 2010 года инвалиду Молявко Н.М. показаны технические средства реабилитации – <данные изъяты> в количестве 90 штук в месяц (л.д.30-33) Направление на получение данных ТСР выдано 03.09.2009 года.(л.д.34) Инвалид включен в реестр на получение <данные изъяты> на 3,4 квартал 2010 года (л.д. 48). Доказательств обеспечения инвалида <данные изъяты> в количестве 221 штуки ответчик суду не представил.

На основании изложенного, учитывая, что инвалид Молявко Н.М. обеспечен ТСР не в полном объеме, суд считает необходимым признать бездействие ответчика по несвоевременной (ежемесячной) выдаче ТСР незаконными и возложить обязанность обеспечить инвалида <данные изъяты> в количестве 221 штуки. Принимая во внимание, что права инвалида нарушаются на протяжении длительного времени, его ежемесячную нуждаемость в <данные изъяты>, суд полагает необходимым установить срок ответчику для совершения вышеуказанных действий в течение одного месяца с момента вступления данного решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Признать бездействие ответчика по не своевременной выдаче технических средств реабилитации инвалидам Бровцеву А.П. и Молявко Н.М. незаконными.

Обязать ответчика обеспечить инвалида Бровцева А.П., <данные изъяты> в количестве 280 штук и <данные изъяты> в количестве 130 штук, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 31 марта 2010 года, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Обязать ответчика обеспечить инвалида Молявко Н.М. <данные изъяты> в количестве 221 штуки, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 19 августа 2009 года, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено 06 декабря 2010 года