Решение по делу № 12-85/2018 от 21.02.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ломоносовского районного суда <адрес> Яковлева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> младшего советника юстиции – ФИО3 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место регистрации: <адрес>, адрес проживания: <адрес>, привлеченного за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Д.А. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В своем протесте заместитель прокурора <адрес> – ФИО3 просит отменить указанное постановление, полагая его незаконным и необоснованным, и направить дело на новое рассмотрение, поскольку, при вынесении постановления по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части не указания времени и места совершения административного правонарушения, то есть обстоятельства, касающегося самого события административного правонарушения, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену постановления.

В судебное заседание помощник прокурора <адрес> ФИО4 явилась, поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить, дополнила, что поскольку срок привлечения ФИО1 по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, то постановление необходимо отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район ФИО5 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении протеста, полагая вынесенное постановление законным и обоснованным, дополнила, что не указание времени и места административного правонарушения в постановлении не может считаться существенным процессуальным нарушением, поскольку указанные данные можно установить из других материалов административного дела, в том числе из протокола, кроме этого в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует указание на данное нарушение, как существенное.

ФИО1 Д.А. в судебное заседание явился, оставил решение по делу об административном правонарушении на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

По смыслу положений части 1 статьи 1.6, статьи 26.1, пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в числе прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

К обстоятельствам, имеющим существенное значение для дела, относятся, в том числе, дата и место совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе председательствующего – ФИО6, ответственного секретаря – ФИО5, членов комиссии – ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол послужил основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постановления № о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, содержание постановления не позволяет установить время и место совершения вменяемого наказания ФИО1 административного правонарушения.

Указанный недостаток является существенным и не может быть восполнен при рассмотрении дела судом, и обжалуемое постановление подлежит отмене.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенного нарушения путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек и производство по делу возобновлено быть не может.

Согласно статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - составляет два месяца.

На момент рассмотрения настоящего протеста срок давности привлечения наказания ФИО1 к административной ответственности истек и возможность правовой оценки действий данного лица, в силу закона отсутствует.

Поскольку постановление отменено, возобновление производства по делу недопустимо за истечением срока давности, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░