Решение по делу № 2-1908/2013 ~ М-1728/2013 от 03.04.2013

Дело № 2-1908/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2013 года                                                                                               г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Бронниковой Л.В., при секретаре Байбиковой К.Ю.

с участием представителя истцов Толстиковой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышева С.С. к Гаражно-строительному кооперативу «Лада», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,

установил:

Чернышев С.С. обратился в суд с иском к ГСК «Лада», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж по следующим основаниям. 19 июля 1972г. решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г.Саратова за № 259, протокол № 14, утвержден кооператив при домоуправлении № 36 по строительству гаражей в районе песчаного карьера за дворцом пионеров, согласно которому отведен земельный участок для строительства 250 боксов. 25 июля 1979г. решением исполнительного комитета изменен состав организованного в 1972г. кооператива по строительству гаражей «Лада» в количестве 250 членов, путем увеличения числа членов кооператива на 186 человек, работающих на заводе технического стекла. 16 июня 1979г. решением вышеуказанного комитета изменены границы кооператива «Лада», путем частичного изъятия земельного участка площадью 0,12 га у управления по пожарной охране УВД облисполкома в Ленинском районе, для организации проезда к кооперативу. 14 сентября 1979г. согласно решению исполнительного комитета за гаражным кооперативом «Лада» закреплен фактически занимаемый земельный участок площадью 2,0 га с расположенными на нем гаражами в количестве 436 боксов. 14 сентября 1979г. в государственный кадастр недвижимости внесен кадастровый номер земельного участка, на котором расположены гаражи ГСК «Лада». Согласно акту архитектурно-планировочного управления при исполкоме Саргорсовета от 11 октября 1979г. отведены красные линии границ земельного участка предоставленного кооперативу «Лада». 24 апреля 1985г. решением исполнительного комитета кооперативу «Лада» дано разрешение на дополнительное построение 85 гаражей в пределах участка, в связи с чем к 1989 г. было построено еще 39 гаражей. Согласно свидетельству о государственной регистрации от 03 августа 1994г. ГСК «Лада» зарегистрирован в администрации г.Саратова и поставлен на учет в Госналогинспекцию по Ленинскому району г. Саратова. 07 марта 2000г. ГСК «Лада» поставлен на учет в налоговый орган.

Истец является членом ГСК «Лада», паи за гаражи им полностью выплачены. Однако Чернышев С.С. лишен возможности оформить права собственности на гаражи из отсутствия в ГСК «Лада» необходимых для регистрации документов.

В судебном заседании представитель истцов Толстикова Е.Г. исковые требования поддержала, просила признать за Чернышевым С.С. право собственности на гараж № 342 «а» общей площадью 20,7 кв.м., гараж №343 общей площадью 20,7 кв.м., расположенных по адресу г.Саратов ул.Рижская, б/н, в ГСК «Лада», на земельном участке площадью 2,1200 га.

Истец Чернышев С.С., представитель ГСК «Лада» о слушании дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представители Администрации МО «Город Саратов», Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации г.Саратова, Комитета по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

На основании решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г.Саратова №259 от 19 июля 1972г. был организован кооператив при домоуправлении № 36 по строительству гаражей в районе песчаного карьера за дворцом пионеров.

Решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г.Саратова № 229/2 от 25 июля 1979г. был изменен состав кооператива по строительству гаражей «Лада» от завода технического стекла, количество членов увеличилось на 186 человек. 14 сентября 1979г. согласно решению исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов за гаражным кооперативом «Лада» закреплен в бессрочное землепользование фактически занимаемый земельный участок площадью 2,0 га с расположенными на нем гаражами в количестве 436 боксов. 14 сентября 1979г. в государственный кадастр недвижимости внесен кадастровый номер земельного участка, на котором расположены гаражи ГСК «Лада».

11 октября 1979г. архитектурно-планировочным управлением при исполкоме Саргорсовета составлен акт об отводе в натуре красных линий и границ земельного участка предоставленного ГСК «Лада».

24 апреля 1985г. на основании решения № 149 исполкома Ленинского районного совета народных депутатов г.Саратова была разрешена пристройка 85 гаражей в пределах отведенного ГСК «Лада» земельного участка.

ГСК «Лада» зарегистрирован администрацией г. Саратова 03 августа 1994г., что подтверждается уставом и свидетельством о государственной регистрации предприятия № 3410.

Согласно плану земельного участка месторасположение гаражей согласовано с Комитетом по земельным ресурсам администрации г. Саратова, с соседними гаражными кооперативами. Земельному участку, на котором расположены гаражи ГСК «Лада», присвоен кадастровый номер 64:48:040423:82.

В ст.20 Земельного кодекса РФ указано, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (ч.1). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч.3).

При этом ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ГСК «Лада» на законном основании используется земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами.

В ст.269 Гражданского кодекса РФ закреплено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ч.1). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч.2).

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Истцы являются членами ГСК «Лада», ими полностью выплачены паи за гаражи, что подтверждается членскими книжками и справками, имеющимися в материалах дела.

Судом установлено, что Чернышев С.С. является владельцем гаражей № 342 «а», литер Д, общей площадью 20,7 кв.м., № 343, литер Д, общей площадью 20,7 кв.м.

Технические характеристики спорных строений следуют из технических паспортов, они также поставлены на кадастровый учет.

Комитет по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» сообщает, что расположение гаражных боксов, по адресу: г.Саратов, ул.Рижская, б/н, в Ленинском районе, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Саратов».

Из технического заключения ООО «Темпер»» от 2011г. о состоянии конструкций и пригодности к дальнейшей эксплуатации гаражных боксов ГСК «Лада», расположенных по адресу: г.Саратов, ул.Рижская б/н, гаражные боксы, которыми пользуются истцы, находится в пригодном для эксплуатации состоянии. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

В экспертном заключении № 2093 от 08 июля 2011г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» указано, что самовольные строения - гаражи гаражно-строительного кооператива «Лада», расположенные по адресу: г.Саратов, ул.Рижская, б/н, соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарные классификации предприятий, сооружений и иных объектов); СанПиН 2.1.6.1032-01 «гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Согласно экспертному заключению по протоколу № 529 от 08 июля 2011г. исследования воздуха населенных мест, исследованные пробы воздуха на территории гаражей ГСК «Лада» соответствуют требованиям СанПин.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области считает возможным согласовать эксплуатацию данных самовольных строений (письмо № 6189 от 20 октября 2011г.).

В соответствии с заключением отдела Государственного пожарного надзора по Ленинскому району г.Саратова ГУ МЧС России Саратовской области от 10 июня 2011г. гаражные боксы, расположенные по адресу: г.Саратов, ул.Рижская б/н, не нарушают требования пожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что признание за истцом прав собственности на самовольные строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исковые требования истцов нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Чернышевым С.С. право собственности на нежилые помещения - гаражный бокс № 342 «а», литер Д, общей площадью 20,7 кв.м., гаражный бокс № 343, литер Д, общей площадью 20,7 кв.м. расположенные по адресу г.Саратов, ул.Рижская, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га, в гаражно-строительном кооперативе «Лада».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья