Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1826/2015 ~ М-600/2015 от 26.01.2015

Дело № 2-1826/2015г.

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

14 апреля 2015 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Карабалиевой С.В.,

при секретаре Макеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфенова А. В., Лось В. Ю., Гриднева Е. В., Горохова Д. В., Фроленкова И. В. и Кулюкиной Н. В. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Парфенов А.В., Лось В.Ю., Гриднев Е.В., Горохов Д.В., Фроленков И.В. и Кулюкина Н.В.обратились в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обосновании своих исковых требований истцы ссылаются на то, что в ноябре 2014 года истцы как члены СНТ «Росинка» обратились в администрацию Ногинского муниципального района по вопросу предоставления им в собственность земельных участков в сложившихся границах для садоводства, расположенного в <адрес>, однако им в этом было отказано. Истцы не согласны с данным отказом, т.к. это противоречит действующему законодательству.

Земельный участок для огороднического товарищества «Росинка» был предоставлен решением исполнительного комитета Ногинского городского С. народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № для рабочих и служащих Ногинского управления коммунального хозяйства. ДД.ММ.ГГГГг. был утвержден устав.

На основании ходатайства ПО «Электростальтяжмаш» решением Исполкома Ногинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № им был выделен дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> из состава лесных угодий совхоза «Ногинский», который был включен в состав огородного товарищества. Администрация Ногинского муниципального района отрицает данный факт, утверждая, что данный земельный участок относится к «приписным лесам» и его собственником является Российская Федерация.

В соответствии с обращениями члена СНТ «Росинка» в Центральный филиал Государственной инвентаризации лесов филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», последними дано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что земельный участок товарищества примыкает к кварталу № Ногинского сельского участкового лесничества и не входит в состав земель лесного фонда.

Администрации Ногинского муниципального района в своем отказе ссылается на то, что указанные решения носили срочный характер, срок действия которых истек, и что на основании Постановлений Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГг. № «О коллективном и индивидуальном огородничестве рабочих и служащих» участки отводились во временное пользование.

Земельным кодексом 1970г. колхозы, совхозы и другие предприятия и учреждения наделялись правом предоставлять земельные участки во вторичное пользование, в том числе гражданам, на срок до 10 лет. Эти сроки могли продлеваться теми же органами, которые предоставляли участки во вторичное пользование. Исходя из этого законодательство на период выделения такого участка и в дальнейшем допускало пользование им, и изъятие его у первичного землепользователя недопустимо в силу закона.

Доводы администрации Ногинского муниципального района о том, что решение Малого Совета Аксено-Бутырского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство» издано с превышением полномочий не имеет особого значение, поскольку документами подтверждающими право гражданина на пользование земельным участком в городах, поселках, в т.ч. дачных являлись: решения исполкома городского, районного Совета об отводе земельного участка, а предоставление приусадебных и других земельных участков колхозникам, рабочим и специалистам, проживающим в сельской местности, из земель, закрепленных за колхозами, совхозами, осуществлялось по решению общего собрания членов колхоза либо администрации совхоза.

Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О земельной реформе» сохранил установленное ранее право пользования земельным участком, до юридического оформления его в собственность, за гражданином, которому земельный участок был предоставлен для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сначала ограничив это право гражданина определенным сроком 2 года, а затем эта норма была изменена, где срок не указывался. В ст. 8 Закона было закреплено, что для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельный участок передается в собственность гражданина бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Совета народных депутатов, а для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

Земельный участок садово-огородному товариществу «Росинка» без ограничения определенным сроком.

Поскольку СНТ «Росинка» было создано до вступления в силу Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГг. № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до ДД.ММ.ГГГГг., истцы является членами СНТ «Росинка», у них в пользовании находятся земельные участки: у Парфенова А.В.- участок № у Лось В.Ю. –участок №, у Гриднева Е.В.- участок №, у Горохова Д.В.- участок №, у Фроленкова И.В.- участок №, у Кулюкиной Н.В.- участок №, а поэтому истцы имеют право на приобретение, находящихся у них в пользовании земельных участков в собственность.

В судебном заседании интересы истцов по доверенности представляла Федотова Н.В., которая полностью поддержала исковые требования истцов, по основаниям, изложенным в исковом заявление.

Представитель ответчика администрации Ногинского муниципального района Московской области Франчук М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истцов по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которых самовольное пользование земельным участок не дает истцам права для предоставления земельных участок в собственность бесплатно в порядке приватизации, поскольку земельный участок СНТ «Росинка» для садоводства не выделялся. Кроме того, спорный земельный участок находится в зоне планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, участок ограничен в обороте в соответствии со ст. 27 ЗК РФ и отчуждение его в частную собственность не допускается.

Представитель третьего лица СНТ «Росинка» Федотова Н.В. в судебном заседании показала, что она является председателем СНТ «Росинка». Она - Федотова Н.В. полагает, что спорные земельные участки должны быть переданы истцам в собственность бесплатно в порядке приватизации, поскольку граждане длительное время пользуются этими земельными участками, на них возведены строения, посажены плодовые насаждения. У СНТ «Росинка» действительно отсутствуют документы на выделение СНТ земельного участка под коллективное садоводство, но она считает, что возможно такие документы имеются в архиве администрации Ногинского муниципального района, о которых им неизвестно. В настоящее время они обратились в администрацию Ногинского муниципального района по вопросу предоставления СНТ «Росинка» спорного земельного участка площадью <данные изъяты>, т.к. за это время территория СНТ «Росинка» значительно расширилась.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в суд не явились.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 08.03.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Как усматривается из материалов дела решением Исполкома Ногинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № трудящимся УКХ, УНТ и Ногинского ДРСУ в районе <адрес> под ЛЭП-500 и ЛЭП-11- был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> под огороды без права посадки плодовых деревьев и возведения построек сроком на 2 года. Указанным предприятиям <данные изъяты>).

Решением Исполкома Ногинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № трудящимся ПО «Электротяжмаш» в районе «Чириково-Барилово» в <адрес> лесных угодий совхоза «Ногинский» под ЛЭП-500 и ЛЭП-110 был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> под огороды без права посадки плодовых деревьев и возведения построек сроком на три года, с согласия совхоза «Ногинский». Указанный земельный участок был включен в состав огородного товарищества ПТО ГХ «Росинка» (<данные изъяты>

Решением Малого Совета Аксено-Бутырского сельского Совета народных депутатов Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № работникам и служащим производственного объединения «Электротяжмаш» был отведен земельный участок площадью 2,0га под линией электропередач в районе 56 квартала под коллективное садоводство <данные изъяты>

СНТ «Росинка» было создано и постановлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ЕГРЮЛ (<данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что отвода земельного участка в установленном законом порядке для коллективного садоводства СНТ «Росинка» не было.

Земельный участок площадью <данные изъяты>, предоставленный в ДД.ММ.ГГГГ сроком на два года и земельный участок площадью <данные изъяты> сроком на 3 года были предоставлены работникам предприятий во временное пользование под огороды без права посадки плодовых насаждений и возведения построек.

Кроме того, как усматривается из объяснений председателя СНТ «Росинка» в настоящее время территория СНТ расширилась и ими подано заявление в администрацию Ногинского муниципального района о предоставлении им земельного участка площадью <данные изъяты>

Учитывая, что земельный участок под коллективное садоводство не выделялся, отсутствует акт об отводе земельного участка, проект планировки и застройки земельного участка, отсутствует согласование границ земельного участка, то оснований для передачи земельных участков в собственность истцов, являющихся членами СНТ «Росинка» суд не усматривает, в связи, с чем приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Парфенову А.В., Лось В.Ю., Гридневу Е.В., Горохову Д.В., Фроленкову И.В. и Кулюкиной Н.В. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении иска Парфенову А. В., Лось В. Ю., Гридневу Е. В., Горохову Д. В., Фроленкову И. В. и Кулюкиной Н. В. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья: