Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2015 ~ М-126/2015 от 21.01.2015

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2015 года          г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Копина С.А.,

с участием прокурора Пудожского района РК Сесюниной Л.М.,

представителя ответчиков ООО «Пудожская ТСО-2» и ООО «КРКЦ » Чуркиной И.Н., действующей на основании доверенностей,

при секретаре Ипатовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пудожского района РК в интересах Чикиной Г.Г. к ООО «Комплексный расчетно – кассовый центр», ООО «Пудожская теплоснабжающая организация - 2» об обязании совершения определенных действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пудожского района РК обратился в суд с иском в интересах Чикиной Г.Г. к ответчику по тем основаниям, что в ходе проведения проверки по вопросу законности взимания ответчиком платы за отопление по нормативу за февраль 2014 г. было установлено, что ООО «Пудожская теплоснабжающая организация-2» (далее – ООО «ПТСО-2») за предоставленную им услугу по теплоснабжению с квартиросъемщика Чикиной Г.Г., проживающей по адресу: <адрес>, через агента выставило счет за отопление по прибору учета тепла, а также выставлен счет за отопление в размере <данные изъяты> рублей. Фактически ответчик выставил потребителю за один и тот же период счета на оплату за теплоснабжение как по нормативу потребления в размере <данные изъяты> рублей, так и по установленному прибору учета потребления тепловой энергии в размере <данные изъяты> рублей, что не соответствует действующему законодательству. Просит признать незаконными действия ООО «ПТСО-2» по выставлению дополнительного счета в квитанции за отопление (по нормативу) за февраль 2014 г. в размере <данные изъяты> рублей и взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования уточнил, просив признать незаконными действия ООО «ПТСО-2» по выставлению дополнительного счета в квитанции за отопление (по нормативу) за февраль 2014 г. в размере <данные изъяты> рублей и взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает.

Представитель ответчика ООО «ПТСО - 2» Чуркина И.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ООО «ПТСО-2» является ненадлежащим ответчиком по делу поскольку между ООО «ПТСО-2» и ООО «Комплексный расчетно-кассовый центр» (далее – ООО «КРКЦ») заключен агентский договор на сбор и перечисление платы за оказанные потребителям услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению от 01.08.2010 г., согласно которому начисление и сбор платежей за указанные услуги осуществляет ООО «КРКЦ», которое должно отвечать по указанным исковым требованиям.

Определением суда от 03.02.2015 г. к участию в дело в качестве соответчика было привлечено ООО «КРКЦ».

Представитель соответчика ООО «КРКЦ» Чуркина И.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 306, на каждый многоквартирный дом определена проектная тепловая нагрузка отопления и горячего водоснабжения. По нагрузке на отопление рассчитывается потребление тепла на весь отопительный период. Отопительный период составляет 240 суток. В соответствии с действующим нормативом потребления отопления, потребление тепла разбито на 12 месяцев, т.е. на равные доли к оплате. С 01.02.2014 года собственники многоквартирного дома, в том числе и истец, перешли на фактическое потребление тепловой энергии, в связи с установкой общедомового прибора учета. Январь является самым холодным месяцем в году, поэтому наибольшее количество тепловой энергии потребляется именно в этом месяце. В январе 2014 года расчет за теплоснабжение производился по 1/12 согласно действующего законодательства. Выставлены счета за январь 2014 года. Однако с учетом установленного общедомового прибора учета, согласно выполненным расчетам плата за отопление за январь 2014 года составила <данные изъяты> руб. за 1м.кв. В январе 2014 года истцу расчет платы тепловой энергии производился по нормативу. В январе 2014 года потребление тепловой энергии составило 173.203 Гк/месс, а оплату собственники произвели за 81,10 Гкал. В связи с имеющимися отклонениями платы за расчетное потребление от платы по нормативу, в феврале 2014 года истцу было произведено доначисление платы за отопление за январь 2014 года. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит установленными следующие обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии потребителя от 31 января 2014 года в многоквартирном доме № по <адрес>, был допущен к эксплуатации прибор общедомового прибора учета тепловой энергии.

В феврале 2014 года ООО «КРКЦ» выставил истцу счет, равно как и иным собственникам многоквартирного дома счет за отопление по прибору учета тепла в сумме <данные изъяты> рублей, и дополнительно счет на сумму <данные изъяты> рублей, как понесенные по январю убытки в связи с установкой теплосчетчика.

В судебное заседание представлены сведения о фактической оплате истцом денежных средств за услуги отопления в феврале 2014 г. в сумме <данные изъяты> рублей. Данное обстоятельство ответчиками не оспорено.

В соответствии с уставными задачами ООО «ПТСО -2» основным видом деятельности ответчика является производство пара и горячей воды ( тепловой энергии ) котельными, передача тепловой энергии.

В свою очередь, в соответствии с уставными задачами ООО «КРКЦ » основными видами деятельности данного ответчика является бухгалтерская деятельность и обработка данных.

Согласно статье 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги (часть 1).

В части 4 статьи 154 ЖК РФ указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).Постановлением Правительства Республики Карелия от 07.09.2012 N 279-П установлено применение в 2012-2014 годах на территории Республики Карелия порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307.

В силу подпункта "б" пункта 21 Правил N 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальную услугу отопления в жилом помещении определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к названным Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно подпункту 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам N 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:

Po.i = Si x Vt x Tt, (7)

где:

Si - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); i S;

Vt - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);

Tt - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб. /Гкал).

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1.

Указанная выше формула, изложенная в подпункте 2 пункта 2 Правил N 307, позволяет суду сделать вывод о том, что расчет размера платы производится исходя из среднемесячного объема потребленной тепловой энергии за предыдущий год (Гкал/кв. м), а не по нормативам потребления и не по текущим показаниям приборов учета.

Согласно подпункту 3 пункта 2 приложения N 2 к Правилам N 307 размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год корректируется исполнителем по соответствующей формуле, изложенной в нормативном акте.

Следовательно, по окончании установленного периода (1 год) размер платы за отопление, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии за предыдущий год, требует приведения в соответствие с данными приборов учета в текущем году и соответствующего увеличения либо уменьшения в зависимости от фактического объема потребленной тепловой энергии.

При этом имеет значение среднемесячное потребление. Такой показатель может быть установлен и при корректировке за неполный отопительный сезон.

Учитывая, что в данном случае общедомовой прибор учета допущен в эксплуатацию в феврале 2014 года, и поэтому помесячные показатели за оставшуюся часть отопительного сезона у истца отсутствовали, то суду представляется необоснованным вывод ответчиков о возможности произведения корректировки с сентября 2013 года по февраль 2014 года, при этом, суд отмечает, что за данный период оплата потребителями осуществлена по нормативу потребления.

Далее, суд полагает, что расчетным годом при осуществлении выработки энергоресурса и поставки его потребителю является отопительный сезон, начинающийся 15 сентября соответствующего года и заканчивающийся 15 мая.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, корректировка платы за коммунальную услугу - отопление произведена за период с сентября 2013 года по февраль 2014, то есть за 4 месяца, и выставлена к оплате в квитанции за февраль 2014 года.

В свою очередь, как указывалось ранее, по смыслу вышеприведенных норм Правил N 307 в расчет корректировки платы за отопление допускается включать период, равный одному году.

Жилищные правоотношения урегулированы специальным законодательством, в котором в целях защиты прав потребителей установлены специальные правила и сроки, которые подлежат применению в рассматриваемых правоотношениях. Нормами действующего законодательства иной период проведения корректировки платы за отопление, равно как и применение корректировки платы за отопление за отдельные периоды, кроме года, не предусмотрены.

Учитывая, что корректировка платы за отопление проведена ООО "ПТСО-2" и ООО «КРКЦ», оказывающей услуги по обработке данных и начислению платы за потребление тепловой энергии, за период меньший, чем предусмотрено Правилами N 307, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении требований Правил N 307 при их выполнении.

Более того, ответчиком ООО «ПТСО-2» не представлены доказательства, подтверждающие, что в спорном периоде им отпущено (а населением потреблено) тепловой энергии в объеме, превышающем установленный усредненный норматив. Наличие убытков и их размер определены ответчиком расчетным путем, исходя из расчетного дифференцированного норматива по группам жилых домов с учетом их этажности.

Доводы представителя ответчика ООО «ПТСО-2» о том, что данная организация является ненадлежащим ответчиком по делу в связи с тем, что 01.08.2010 г. между ООО «ПТСО-2» и ООО «КРКЦ» заключен агентский договор на сбор и перечисление платы за оказанные потребителям услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, суд считает необоснованными, поскольку согласно указанного договора его предметом является установление взаимных прав и обязанностей при осуществлении начисления и сбора платежей за услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению от потребителей и перечисления их Заказчику (пп.1.1 Договора ). Все действия по принятым на себя обязательствам ООО «КРКЦ» выполняет от своего имени, но за счет ООО «ПТСО-2», которое выплачивает вознаграждение за оказанные услуги.

Также согласно договора агент -ООО «КРКЦ» обязан обеспечить ведение лицевых счетов потребителей, выдачу потребителям квитанций на оплату, сбор, обработку и перечисление платежей потребителей, в частности начисление платы за теплоснабжение, горячее водоснабжение, своевременную корректировку цен и тарифов на эти виды услуг и внесение их в квитанции (счета) на оплату (п.п.2.1.3 ).

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить, признав действия ООО «КРКЦ» по выставлению истцу счета за отопление по нормативу за февраль 2014 г. незаконными. Поскольку денежные средства, полученные от потребителей ООО «КРКЦ» перечисляются в ООО «ПТСО-2», то с ООО «ПТСО-2» необходимо взыскать в пользу истца уплаченные им денежные средства по счету за отопление по нормативу за февраль 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей.

При этом суд отмечает, что ответчики в силу нормативно – правовых актов имеют право на проведение периодических корректировок платы за отопление, в том числе, с целью возмещения своих убытков при изменении способа исчисления платы за коммунальные услуги по итогам прошедшего года.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Пудожского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора Пудожского района Республики Карелия удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Комплексный расчетно – кассовый центр» по выставлению Чикиной Г.Г. счета за отопление по нормативу за февраль 2014 года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

Взыскать с ООО «Пудожская теплоснабжающая организация - 2» в пользу Чикиной Г.Г. уплаченные денежные средства по счету за отопление по нормативу за февраль 2014 года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

Взыскать государственную пошлину в бюджет Пудожского муниципального района с ООО «Комплексный расчетно – кассовый центр» в сумме <данные изъяты> рублей, с ООО «Пудожская теплоснабжающая организация - 2» в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2015 года.

Судья подпись Копин С.А.