Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-16530/2016 от 13.06.2016

Судья: Миронова Ю.В. Дело № 33а-16530/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Брыкова И.И.

судей Варламовой Е.А., Ли А.Г.,

рассмотрев 20 июня 2016 г. в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Башашкина Дениса Владимировича на определение судьи Химкинского городского суда Московской области от 7 апреля 2016 года об отказе в принятии его административного искового заявления об оспаривании возложения ответственности за выход прибора учета тепловой энергии, обязании ООО «УК ЖКХ Подрезково» устранить допущенные нарушения,

установила:

Бабашкин Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, просил признать незаконным возложение на него как собственности квартиры ответственности за выход прибора учета тепловой энергии, возложить на ответчика ООО «УК ЖКХ Подрезково» обязанность устранить допущенные нарушения.

Определением судьи Химкинского городского суд Московской области от 7 апреля 2016 года в принятии заявления отказано по основанию п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

В частной жалобе Бабашкин Д.В. просит определение судьи отменить.

Изучив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение судьи подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Судьей правильно применены нормы ч. 1 ст. 218, п. 5 ст. 38 КАС РФ и установлено, что ООО «УК ЖКУ Подрезково» не может являться административным ответчиком, поскольку не наделено государственными или иными публичными полномочиями, заявление Бабашкина Д.В. не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Вместе с тем, с выводом судьи об отказе в принятии заявления к производству суда судебная коллегия согласиться не может.

Усматривается, что Бабашкин Д.В. подал в суд заявление, оформленное как административное исковое заявление, в котором предъявил требования, подлежащие рассмотрению в исковом производстве по правилам, установленным ГПК РФ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 КАС РФ административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

Положениями ч. 1 ст. 6¹ ГПК РФ установлено аналогичное правило, согласно которому судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Судебная коллегия полагает, что судьей не учтены разъяснения, изложенные в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", в соответствии с которыми судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Таким образом, поскольку заявление содержало требования искового характера, подлежало рассмотрению в порядке, установленном ГПК РФ, его следовало рассматривать в порядке гражданского судопроизводства.

При этом усматривается, что заявление подано в суд по месту нахождения ответчика, без нарушения требований ст. 28 ГПК РФ.

В связи с чем судебная коллегия находит вывод судьи об отказе в принятии заявления к производству Химкинского городского суда неверным.

По изложенным основаниям определение судьи подлежит отмене с направлением материала в суд со стадии принятия.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение судьи Химкинского городского суда Московской области от 7 апреля 2016 года отменить. Материал направить в суд первой инстанции со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи