Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-204/2018 от 15.06.2018

............

        № 12-204/18

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2018 года                                                                                                                <адрес>

Судья Орджоникидзевского района г.Перми Александрова В.И.,

с участием представителя заинтересованного лица Крохалева Е.И.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО ............ на определение участкового уполномоченного полиции ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> ФИО2 от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н В И Л :

дата участковым уполномоченным полиции ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> ФИО2 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту незаконного подключения к электросетям по адресу <адрес>, в отношении Крохалева Е.И., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным определением, ОАО ............ обратилось в Орджоникидзевский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное определение, в связи с тем, что дата представителями производственного отделения ............ филиала ОАО ............ проведена проверка приборов учета электрической энергии Потребителей, в результате которой в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в котором проживает Крохалев Е.И., было обнаружено незаконное (безучетное) потребление электрической энергии, осуществляемое, путем использования прибора учета с нарушениями требований нормативных документов. В направленном заявлении ОАО ............ просило провести проверку по факту безучетного потребления электрической энергии Крохалева Е.И. с составлением в отношении потребителя протокола об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ. Определением от дата в возбуждении дела об административном правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Крохалева Е.И. отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об указанном административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения. Факт выявленного нарушения зафиксирован актом безучетного потребления дата. Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Крохалева Е.И. (безучетное потребление электрической энергии) дела об административном правонарушении, возникли дата, следовательно, с этой даты отсчитывается срок для привлечения к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ. Таким образом, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Крохалева Е.И. к административной ответственности в настоящее время не истек. Просит определение от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении Крохалева Е.И. направить в ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель ОАО ............ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть жалобу в его отсутствии, доводы жалобы поддерживает.

Заинтересованное лицо участковый уполномоченный полиции ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствии.

Заинтересованное лицо Крохалев Е.И. в судебном заседании оставил вопрос об удовлетворении жалобы на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы ОАО ............ заслушав пояснения заинтересованного лица, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что дата представителями производственного отделения ............ филиала ОАО ............ проведена проверка приборов учета электрической энергии потребителей, в результате которой в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено незаконное (безучетное) потребление электрической энергии, осуществляемое, путем использования прибора учета с нарушениями требований нормативных документов. дата ОАО ............ обратилось в ОП № УМВД России по <адрес> с заявлением о привлечении к административной ответственности Крохалева Е.И. по данному факту.

Определением участкового уполномоченного полиции ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> ФИО2 от дата в возбуждении дела об административном правонарушении по вышеуказанному фату отказано ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы… необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений… об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело…

Поскольку факт нарушения зафиксирован актом безучетного потребления дата, следовательно, с этой даты отсчитывается срок для привлечения лица к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения Крохалева Е.И. к административной ответственности в настоящее время не истек, определение участкового уполномоченного полиции ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> ФИО2 от дата подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению в ОП № УМВД России по <адрес> на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ОАО ............ - удовлетворить.

Определение участкового уполномоченного полиции ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> ФИО2 от дата – отменить, дело об административном правонарушении возвратить в ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> на новое рассмотрение.

Копию решения направить заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в <адрес>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <адрес>.

............

............ Судья:                                                                 Александрова В.И.