Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1064/2019 от 29.11.2019

Петрозаводский городской суд Дело № 10RS0011-01-2019-011353-78 (№5-1064/2019)

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Марусича А. Ю., <данные изъяты> года рождения, уроженца г<адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Украины Марусич А. с 29 ноября 2019 года по истечении определенного срока пребывания уклоняется от выезда с территории Российской Федерации (с даты окончания срока действия патента, который был продлен до ДД.ММ.ГГГГ и окончания срока пребывания по миграционной карте № - ДД.ММ.ГГГГ). Своими действиями гражданин Марусич А. нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Марусич А. свою вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что забыл о необходимости продления действия патента, в связи с чем допустил вменяемое правонарушение. Указал, что имеет постоянное место регистрации и жительства в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, где проживают его родители, жена и дети; на территории России близких родственников не имеет; в настоящее время трудоустроен по гражданско-правовому договору у <данные изъяты>. Просил в случае назначения наказания с выдворением за пределы Российской Федерации предоставить ему возможность самостоятельного выезда из РФ, учитывая наличие денежных средств.

Инспектор ОИК ОВМ УМВД России по г.Петрозаводску Дорошков С.Н., составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в нем, указал на наличие состава вменяемого административного правонарушения в действиях Марусича А.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

По правилам ч.5 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза (ч.8 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ).

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные обстоятельства и виновность Марусича А. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2019 года, письменными объяснениями Марусича А. от 29 ноября 2019 года, копией патента, копией миграционной карты, копиями чеков-ордеров об оплате патента, сведениями АС ЦБДУИГ и другими материалами дела, а также устными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в судебном заседании.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Марусича А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность обстоятельств - не усматривает.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности, то, что Марусич А. находится на территории России незаконно, разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации у него отсутствует, близких родственников из числа граждан Российской Федерации или проживающих в Российской Федерации не имеет, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении Марусича А. следует назначить наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Марусича А. Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет Управления Федерального казначейства по РК (МВД по РК, пр. К.Маркса, д.18, г.Петрозаводск) ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, Код ОКТМО 86701000, КБК 18811640000016020140, расч.счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального Банка РК, УИН:18891109991397725959.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова