Решение по делу № 2-823/2018 ~ M-689/2018 от 17.07.2018

Дело №2-823/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Федорчук Е.В.

При секретаре Карабаза Р.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГуроваПВ, ГуровойЕВ, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Дубны Московской области об установлении факта постоянного проживания, признании права на постановку на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка,

Установил:

Гурова Е.В. и Гуров П.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, в котором с учетом заявленных уточнений просят суд установить факт постоянного проживания Гуровой Е.В. в г. Дубна Московской области с 2006 года, и признать право многодетной семьи на постановку на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что семья Гуровых является многодетной семьей. 12.04.2018 года обратились в Администрацию г. Дубны с заявлением о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка на основании Закона Московской области от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ. Письмом от 22.05.2018 года в постановке на учет отказано, поскольку Гурова Е.В. зарегистрирована по месту жительства на территории Московской области менее 5 лет. С данным отказом истцы не согласны, поскольку фактически Гурова Е.В. постоянно проживает в г. Дубна с 2006 года, и регистрация по месту жительства в <адрес> носила формальный характер.

Истец Гурова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам иска.

Истец Гуров П.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации г. Дубны по доверенности Борисова А.Л. в судебном заседании иск не признала по доводам изложенным в письменных возражениях, пояснив, что истцам правомерно отказано в постановке на учет с целью бесплатного получения земельного участка, поскольку Гурова Е.В. зарегистрирована в г. Дубна по месту жительства с 2014 года, т.е. менее пяти лет.

Допрошенная в качестве свидетеля ГСА пояснила суду, что Гурова Е.В. приходится ей невесткой. Гурова Е.В. постоянно проживает в г. Дубна с 2006 года, в <адрес> не проживает. Временную регистрацию оформляли в квартире, где проживает свидетель по адресу: <адрес>. Постоянную регистрацию не оформляли, поскольку она и её супруг были против, т.к. квартира в муниципальной собственности.

Суд, выслушав стороны, изучив исковое заявление и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что семья Гуровых является многодетной, поскольку в семье воспитываются трое несовершеннолетних детей – ФИО1, дата года рождения, ФИО2, дата года рождения, ФИО3, дата года рождения.

12.04.2018 года обратились в Администрацию г. Дубны с заявлением о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка на основании Закона Московской области от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ.

Письмом от 22.05.2018 года в постановке на учет отказано, поскольку Гурова Е.В. зарегистрирована по месту жительства на территории Московской области менее 5 лет.

С данным отказом истцы не согласны и просят суд установить факт постоянного проживания Гуровой Е.В. на территории г. Дубны Московской области с 2006 года.

Согласно ответа на запрос суда ОВМ ОМВД России по городскому округу Дубна Гурова Е.В. была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> в период с дата.1993 года по дата2014 года, с дата2014 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; по месту пребывания в г. Дубна была зарегистрирована с дата.2013 года по 18.07.2013 года и с 23.07.2013 года по 23.01.2014 года.

Как пояснила истец и свидетель, по месту пребывания Гурова Е.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, по месту жительства родителей Гурова П.В.

В соответствии со справкой № от 19.01.2018 года Гурова Е.В. обучалась по очной форме обучения в Университете «Дубна» с 01.09.2006 года по 31.08.2012 года.

Согласно справке от 15.06.2018 года Гурова Е.В. в период обучения проживала в студенческом общежитии в г. Дубна Московской области по адресу <адрес> 01.09.2006 года по 30.06.2012 года.

Также согласно справке по месту работы, Гурова Е.В. работает в <данные изъяты>» с 01.02.2012 года по настоящее время в должности продавца-консультанта магазина «<данные изъяты>».

дата у супругов Гуровых в г. Дубна Московской области родилась первая дочь ФИО1, которая с рождения проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В настоящее время все члены семьи Гуровых постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений статей 2 и 3 названного Федерального закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 06.10.2008 года N 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен судом общей юрисдикции.

Материалами дела подтверждается факт постоянного проживания истца Гуровой Е.В. в г. Дубна Московской области с 2006 года.

Истцом Гуровой Е.В. подтверждено, что с 2006 года она обучалась по очной форме обучения в г. Дубна и соответственно постоянно проживала в общежитии Университета, имела постоянное место работы в г. Дубна, состояла на учете в медицинских учреждениях, в том числе в период беременности и родов в г. Дубна, была зарегистрирована по месту пребывания, где в том числе, после рождения была зарегистрирована ее дочь ФИО1

Каких-либо сведений о том, что истец Гурова Е.В. постоянно проживала в другом субъекте Российской Федерации в частности по месту регистрации в <адрес>, материалами дела не подтверждается.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить факт постоянного проживания Гуровой Е.В. в г. Дубна Московской области с 2006 года.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного встатье 6настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

Согласно ст. 5 указанного Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

Согласно п. 5 ст. 6 Закона основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным вчасти 1 статьи 3настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.

Как установлено выше, Гурову П.В. отказано в постановке на учет многодетной семьи с целью получения земельного участка, по причине того, что Гурова Е.В. зарегистрирована по месту жительства на территории <адрес> менее 5 лет.

Принимая во внимание, что судом настоящим решением установлен факт постоянного проживания Гуровой Е.В. на территории г. Дубны Московской области с 2006 года, основания для отказа в постановке многодетной семьи на указанный учет отпали.

Анализируя изложенное, суд считает необходимым признать право многодетной семьи Гуровых в составе пяти человек – Гурова П.В., Гуровой Е.В., и несовершеннолетних ФИО1, дата года рождения, ФИО2, дата года рождения, ФИО3, дата года рождения, на постановку на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка в соответствии с Законом Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ГуроваПВ, ГуровойЕВ, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании права на постановку на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ГуровойЕВ на территории г. Дубны Московской области с 2006 года.

Признать право многодетной семьи Гуровых в составе пяти человек – ГуроваПВ, ГуровойЕВ и несовершеннолетних ФИО1, дата года рождения, ФИО2, дата года рождения, ФИО3, дата года рождения, на постановку на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка в соответствии с Законом Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 13 августа 2018 года

Судья подпись