Решение по делу № 2-969/2015 ~ М-752/2015 от 28.07.2015

Дело № 2-969/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2015 года п. Копьёво

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия Гладких Р.А.,

при секретаре судебного заседания Соликовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байковой Т.В., Байковой Г.С. и Казаченко Н.В. к Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о включении в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования, и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен утраченного жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Байкова Т.В., Байкова Г.С. и Казаченко Н.В. обратились в суд с иском к Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о включении в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования, и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен утраченного жилья с последующим оформлением указанного жилого помещения в их собственность. Кроме того Байкова Т.В. просила признать Казаченко Н.В. членом ее семьи.

В обоснование своих требований истцы указали на то, что они постоянно проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, деревня ..., улица ..., дом №.., квартира №... Указанное жилое помещение было предоставлено Байковой Т.В. ../../.. по договору социального найма жилого помещения. Домовладение, в котором они проживали, оказалось в зоне чрезвычайной ситуации, сложившейся 12 апреля 2015 года вследствие пожара, произошедшего на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия. В результате стихийного бедствия указанное жилое помещение было полностью уничтожено. Байкова Г.С. и Казаченко Н.В. обратились в Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия с заявлением о включении их в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации. Однако орган местного самоуправления отказался включить их в данный список и предоставить другое жилое помещение, ссылаясь на отсутствие регистрации по месту жительства.

Истцы в зал судебного заседания не явились, однако просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Представители Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в судебное заседание не явились, однако о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела были извещены надлежащим образом. Письменных возражений на иск не представили.

Представители Правительства Республики Хакасия, Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, Управления Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия, Министерства финансов Российской Федерации, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, в зал судебного заседания не явились, однако о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела были извещены надлежащим образом. Письменных возражений на иск не представили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав приобщенные к делу документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП на территории Республики Хакасия с 12 апреля 2015 года был введен режим чрезвычайной ситуации.

На основании распоряжения главы Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 12.04.2015 № 50-р режим чрезвычайной ситуации природного характера с 12 апреля 2015 года был также введен на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

    Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание в зонах чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429 (в редакции от 16.07.2015 № 709) были утверждены Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

В соответствии с указанными Правилами бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются трансферты на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе по предоставлению мер поддержки граждан, которым утраченное жилье было предоставлено по договору социального найма или договору найма специализированного жилого помещения. При этом меры социальной поддержки указанным гражданам осуществляются по договорам социального найма или найма специализированного жилого помещения (пункт 6 указанных Правил).

    Из приобщенных к делу документов следует, что ../../.. между собственником указанного жилого помещения и Байковой Т.В. был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал Байковой Т.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по указанному адресу.

    Как следует из приложения № 5 к постановлению Главы Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 16.04.2015 № 248 (в ред. от 14.05.2015 № 277) «Об установлении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров…» жилое помещение, расположенное по указанному адресу, было включено в список сгоревших домов на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

    Доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии у истцов другого жилого помещения, пригодного для проживания, ответчиками не представлено.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что истцы имеют право на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления (строительства) жилого помещения (жилого дома) по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ../../.., общая площадь жилого помещения, которое было утрачено в результате чрезвычайной ситуации, составляла 81 кв. метра.

Пунктом 7 Порядка реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241, предусмотрено, что общая площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению (строительству) взамен утраченного жилья, рассчитывается исходя из предоставления гражданам жилья общей площадью в размере по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилья.

Таким образом, истцам должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 54 кв. метра.

Согласно вышеуказанному Порядку, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241, предоставление мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия. При этом список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, формируется Администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия, после чего направляется в Аппарат Правительства Республики Хакасия для утверждения.

При таких обстоятельствах обязанность включить истцов в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, должна быть возложена на Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия, а обязанность предоставить меры социальной поддержки гражданам в виде предоставления (строительства) жилого помещения взамен утраченного жилья должна быть возложена на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, как на главного распорядителя средств республиканского бюджета.

Принимая во внимание, что в результате чрезвычайной ситуации было полностью уничтожено жилое помещение, в котором проживали истцы, вследствие чего они нуждаются в предоставлении мер социальной поддержки, суд приходит к твердому убеждению в том, что вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Байковой Т.В., Байковой Г.С. и Казаченко Н.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия включить Байкову Т.В., родившуюся ../../.., Байкову Г.С. , родившуюся ../../.., и Казаченко Н.В., родившегося ../../.., в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия на основании вышеназванного списка предоставить Байковой Т.В., Байковой Г.С. и Казаченко Н.В. взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, деревня ..., улица ..., дом №.., квартира №.., меры социальной поддержки в виде предоставления (строительства) жилого помещения (жилого дома) общей площадью по социальной норме в размере не менее 54 кв. метра, которые осуществляются по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

    Судья

Орджоникидзевского районного суда

Республики Хакасия         

Гладких Р.А.