Постановление по делу № 4А-1202/2019 от 24.06.2019

№ 4а–1202/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 15 августа 2019 г.

Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Смолякова С.Н. и жалобу защитника Кузьминой Е.Б. в интересах Смолякова С.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 22 апреля 2019 г. и решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 5 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смолякова С.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 22 апреля 2019 г. (резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2019 г.) Смоляков С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

Решением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 5 июня 2019 г. данное постановление мирового судьи от 22 апреля 2019 г. о привлечении Смолякова С.Н. к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба защитника Кузьминой Е.Б. в интересах Смолякова С.Н. – без удовлетворения.

В поданных в Иркутский областной суд жалобах Смоляков С.Н. и защитник Кузьмина Е.Б. просят отменить постановление мирового судьи судебного участка № 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 22 апреля 2019 г. и решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 5 июня 2019 г., считая их незаконными и необоснованными.

Смоляков С.Н. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещен о подаче защитником Кузьминой Е.Б. жалобы. Возражения на жалобу защитника Кузьминой Е.Б. либо дополнения к жалобе защитника Кузьминой Е.Б. в установленный срок не представлены.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы защитника Кузьминой Е.Б. в интересах Смолякова С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 22 апреля 2019 г. судьей Нижнеудинского городского суда Иркутской области данное требование закона не выполнено.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В своей жалобе в Иркутский областной суд Смоляков С.Н. указывает на нарушение его права на защиту при производстве по делу об административном правонарушении, поскольку он не извещался о судебном заседании, назначенном на 5 июня 2019 г., был лишен возможности приводить доводы о своей невиновности.

Данный довод жалобы Смолякова С.Н. материалами дела не опровергнут.

Согласно определению судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 20 мая 2019 г. жалоба защитника Кузьминой Е.Б. в интересах Смолякова С.Н. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 28 мая 2019 г. в 14.00 часов (л.д. 84).

В дальнейшем рассмотрение жалобы отложено на 5 июня 2019 г. для истребования дополнительных доказательств (л.д. 90).

5 июня 2019 г. судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области рассмотрел жалобу по существу в отсутствие Смолякова С.Н., указав в решении, что Смоляков С.Н., надлежащим образом извещенный о дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Данные выводы судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области противоречат материалам дела.

Расписки о вручении Смолякову С.Н. судебной повестки, почтового уведомления о вручении Смолякову С.Н. заказного письма по адресу проживания, конверта с судебным извещением, возвращенного в суд, телефонограммы или телеграммы, материалы дела не содержат.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно предшествовать принятию судом решения о рассмотрении дела в его отсутствие, с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей городского суда без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.

При указанных обстоятельствах решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 5 июня 2019 г. подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жалоба защитника Кузьминой Е.Б. в интересах Смолякова С.Н. подлежит возвращению на новое рассмотрение в Нижнеудинский городской суд Иркутской области.

Доводы о несогласии заявителей с постановлением мирового судьи подлежат проверке в ходе рассмотрения судьей Нижнеудинского городского суда Иркутской области жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу Смолякова С.Н. и жалобу защитника Кузьминой Е.Б. в интересах Смолякова С.Н. удовлетворить частично.

Решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 5 июня 2019 г., вынесенное в отношении Смолякова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело по жалобе защитника Кузьминой Е.Б. в интересах Смолякова С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 22 апреля 2019 г. возвратить на новое рассмотрение в Нижнеудинский городской суд Иркутской области.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда С.А. Черткова