Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1124/2016 ~ М-620/2016 от 15.03.2016

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2016 года                         город Нижний Тагил

    Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

    председательствующего ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.,

    при секретаре судебного заседания ЖЕСТЯНКИНОЙ А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1124/2016 по иску ДОБРОВОЛЬСКОГО В. Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить оспариваемые периоды в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области (далее по тексту – УПФР) от ДД.ММ.ГГГГ № ДОБРОВОЛЬСКОМУ В.Е. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, имевших место в период работы в должности заведующего поликлиническим отделением № 1 – врач – дерматовенеролог ГУЗ СО «Кожно-венерологический диспансер № 3», поскольку Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают курсы повышения квалификации.

Оспаривая законность решения УПФР, настаивая на возникновении права на досрочное назначение страховой пенсии на льготных основаниях по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ДОБРОВОЛЬСКИЙ В.Е. обратился в суд с иском о защите пенсионных прав, одновременно просил взыскать судебные расходы по уплате и государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Истец ДОБРОВОЛЬСКИЙ В.Е. в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует разрешению спора по существу.

Представитель ответчика УПФР – ЛИСИЦИНА Н.В. в судебном заседании предъявленные исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Огласив исковое заявление, заслушав позицию стороны ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам досрочно назначаются страховые пенсии по старости, за назначением которой обратился ДОБРОВОЛЬСКИЙ В.Е., закреплены в статье 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В 2016 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9,0. ДОБРОВОЛЬСКОМУ В.Е. произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила 153,879.

При оценке прав в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 принятый к зачету стаж составил 29 лет 05 месяцев 08 дней, оспариваемые периоды к зачету не приняты.

До принятия Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» действовал Федеральный закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 которого трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионным органом не оспаривается, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачивались.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что, трудовая деятельность истца в спорные периоды отвечает требованиям пенсионного законодательства, специальный трудовой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом принятых и подлежащих принятию периодов работы в соответствующем исчислении составляет более 30 лет.

Решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости создает препятствие к осуществлению истцу своего права на пенсионное обеспечение и подлежит признанию незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Руководствуясь статьями 12, 194-199,320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДОБРОВОЛЬСКОГО В. Е. удовлетворить.

Признать за ДОБРОВОЛЬСКИМ В. Е. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ДОБРОВОЛЬСКОМУ В. Е. в назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области обязанность включить в специальный стаж ДОБРОВОЛЬСКОГО В. Е. в календарном исчислении курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.01.01), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.01.01), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.00.18), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.00.02), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.00.17), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.00.06),ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.01.02), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.00.04), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.00.14), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.00.05), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.01.01), ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.00.04), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.00.02), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.00.02) - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Кожно-венерологический диспансер №», заведующий поликлиническим отделением № – врач – дерматовенеролог; и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области в пользу ДОБРОВОЛЬСКОГО В. Е. судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья -                     М.В. ПЕСТЕРНИКОВА