Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2020 ~ М-137/2020 от 04.02.2020

Дело № 2- 276/2020

Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года                      г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьянова Н.В.,

при секретаре Шкарупа А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Заглядова Дмитрия Владимировича к Администрации города Орла, муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла», Заглядову Денису Дмитриевичу, Заглядовой Нине Николаевне, Тюленевой Татьяне Юрьевне, Величко Людмиле Николаевне, Тюленеву Евгению Александровичу о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Заглядов Д.В. обратился с иском к Администрации города Орла, муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (далее МКУ «УКХ г. Орла») о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование требований указав, что на основании Решения исполкома Железнодорожного Совета народных депутатов № от 02.04.1987г. <адрес> жилом <адрес> в <адрес> была предоставлена Заглядову В.Я. и членам его семьи: Заглядовой Н.Я. – супруге и Заглядову Д.В. – сыну. Заглядов В.Я. умер в 16.12.1991г. Согласно выписки из поквартирной карточке №5 от 24.01.2020 года, в указанной квартире прописаны и проживают по настоящее время, кроме истца: мать – Заглядова Н.Н., супруга – Тюленева Т.Ю., сын – Заглядов Д.Д., Величко Л.Н. и Тюленев Е.А., являющиеся родственниками супруги истца. Согласно письма Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла №3898 от 24.10.2019г., указанная квартира числится в реестре муниципального имущества г. Орла, но право собственности в Управлении Росреестра по Орловской области не зарегистрировано. Данная квартира расположена в одноэтажном многоквартирном жилом доме с встроенными нежилыми помещениями, год постройки – до 1918г. В целях обеспечения жизненно-необходимых бытовых условий для проживания семьи истцом без соответствующего разрешения, была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры, а именно возведена пристройка под лит.А 3 (техпаспорт от 15.04.2019г.) площадью 4,7 кв.м., выполненная из пеноблоков и предназначенная для туалетной комнаты; пробит дверной проем вместо существующего ранее оконного проема; установлено сантехническое оборудование. В результате выполненных работ общая площадь квартиры увеличилась на 4,7 кв.м, и составила 43,7 кв.м. В мае 2019г. истец обратился с заявлением в администрацию г. Орла с просьбой узаконить самовольно возведенную пристройку под лит. А 3. Письмом от 27.05.2019г. № з-3735 администрация города Орла отказала, так как реконструкция квартиры была произведена без получения соответствующего разрешения, и рекомендовала обратиться в судебные органы. Реконструкция, перепланировка и переустройство обследуемой квартиры не затрагивает конструктивные и прочностные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций здания в целом, безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатация помещений и всего здания в целом сохраняется. Из Градостроительного заключения АО «Управление разработки градостроительной документации города Орла» № 031-19-ГЗ от 04.06.2019г. следует, что пристройка под лит. АЗ площадью 4,7 кв.м. соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка, не нарушает строительные нормы и правила. Согласие собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в домах №,53 по <адрес> в <адрес>, на узаконивание <адрес> реконструированном виде отражено в опросном листе. Квартира № в жилом <адрес> была предоставлена отцу истца и членам его семьи, поэтому истец тоже приобрел право постоянного пользования этой квартирой. На протяжении 29-ти лет (после смерти отца) он несу бремя по оплате коммунальных услуг, по содержанию квартиры, включая ремонт. Просил сохранить жилое помещение: квартира, расположенное по адресу: г. Орёл. уд. Московская, <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии и считать общую площадь квартиры – 43,7 кв.м., в том числе жилую – 21,8 кв.м.; признать за истцом право собственности на жилое помещение: квартиру, расположенную по адресу: г. Орёл. <адрес>, общей площадью – 43,7 кв.м., в том числе жилой – 21.8 кв.м, в порядке приватизации.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 27.02.2020 г. в качестве 3-х лиц были привлечены Зиновии В.И., Зеленин В.А., Прозукин Г.И., Хохлова А.В., Управление культуры и архивного дела Орловской области.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 13.03.2020 г. в качестве соответчиков были привлечены Заглядов Д.Д., Заглядова Н.Н., Тюленева Т.Ю., Величко Л.Н., Тюленев Е.А.

    В судебном заседании истец Заглядов Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Орла в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором пояснил, что согласование строительства пристройки к дому с управлением культуры не осуществлялось, за признанием права собственности в порядке приватизации в МКУ «УКХ г. Орла» истец не обращался. Просил отказать истцу в удовлетворении иска.

Представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла», по доверенности Лоцманова М.Н. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в их отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Ответчики Заглядов Д.Д., в интересах которого действует Тюленева Т.Ю., Заглядова Н.Н., Тюленева Т.Ю., Величко Л.Н., Тюленев Е.А. не возражали против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание 3-и лица Хохлова А.В., Зеленина В.А., Прозукин Г.И., Зеновин В.И., Брычкова Л.П., представитель Управления культуры и архивного дела Орловской области, извещенные надлежащим образом, не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения иска.

Выслушав истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч. 4. ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г., (с изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из системного анализа приведенных выше норм, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, на основании решения исполкома Железнодорожного Совета народных депутатов № от 02.04.1987г. <адрес> жилом <адрес> в <адрес> была предоставлена Заглядову В.Я. и членам его семьи: Заглядовой Н.Я. – супруге и Заглядову Д.В. – сыну.

Заглядов В.Я. умер в 16.12.1991г.

Согласно выписки из поквартирной карточки №5 от 24.01.2020 года, в спорной квартире зарегистрированы и проживают по настоящее время, кроме истца Заглядова Д.В., мать – Заглядова Н.Н., супруга – Тюленева Т.Ю., сын – Заглядов Д.Д., Величко Л.Н. и Тюленев Е.А., являющиеся родственниками супруги истца.

Истцом Заглядовым Д.В. в спорной квартире была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры, а именно возведена пристройка под лит. А 3 (согласно техническому паспорту по состоянию на 15.04.2019г.) площадью 4,7 кв.м., выполненная из пеноблоков и предназначенная для туалетной комнаты; пробит дверной проем вместо существующего ранее оконного проема; установлено сантехническое оборудование.

В результате выполненных работ общая площадь квартиры увеличилась на 4,7 кв.м, и составила 43,7 кв.м.

Как следует из заключения ООО «Научно-проектное общество «Градостроительные решения, архитектура и дизайн», все несущие конструкции основной чисти здания, а также возведенной пристройки, находятся в работоспособном техническом состоянии, согласно ГОСТ Р 53 778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинги технического состояния». Несущие строительные конструкции здания в целом пригодны для дальнейшей эксплуатации. Реконструкция, перепланировка и переустройство обследуемой квартиры не затрагивает конструктивные и прочностные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций здания в целом, безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатация помещений и всего здания в целом сохраняется.

Из Градостроительного заключения АО «Управление разработки градостроительной документации города Орла» № 031-19-ГЗ от 04.06.2019г. следует, что пристройка под лит. АЗ площадью 4,7 кв.м. соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка, не нарушает строительные нормы и правила.

Согласно письма МПП ВКХ «Орелводоканал» от 10.06.2019г. №2016/03-08 пристройка по лит. АЗ соответствует своду правил СП 42.13330.2016, СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Заключение Фонда пожарной безопасности от 2019г. свидетельствует об отсутствии нарушений действующих норм и правил по пожарной безопасности на самовольно возведенное строение под лит. АЗ.

Из писем АО «Газпром газораспределение Орел» от 11.06.2019г., АО «Орелоблэнерго от 17.07.2019г., ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» следует, что возведенная пристройка под лит. АЗ, расположенная по адресу: <адрес>, не нарушает требовании действующих нормативных документов.

В соответствии с письмом администрации <адрес> от 27.05.2019г. № з-3735 истец не имеет возможности признать право собственности на самовольную постройку иначе, как обратившись в суд.

Таким образом, из указанных документов следует, что сохранение квартиры истца в реконструированном, переоборудованном и перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В суде установлено, что с момента регистрации истец проживает и пользуется данным жилым помещением – квартирой № в <адрес>, что нашло подтверждение в выписке из поквартирной карточке.

Согласно справке МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» №26 от 24.01.2020 г. истец Заглядов Д.В. право на приватизацию жилых помещений не использовал.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Заглядова Дмитрия Владимировича к Администрации города Орла, муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла», Заглядову Денису Дмитриевичу, Заглядовой Нине Николаевне, Тюленевой Татьяне Юрьевне, Величко Людмиле Николаевне, Тюленеву Евгению Александровичу о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: г. Орёл, <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии и считать общую площадь квартиры – 43,7 кв.м., в том числе жилую – 21,8 кв.м.

Признать за Заглядовым Дмитрием Владимировичем право собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: г. Орёл, <адрес>, общей площадью – 43,7 кв.м., в том числе жилой – 21,8 кв.м, в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на помещение.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

     Судья Н.В. Севостьянова