Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2013 ~ М-343/2013 от 23.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего - судьи Апановича М.В. при секретаре ФИО3, с участием заявителя, её представителя ФИО8., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей госпиталя (<адрес>) - структурного подразделения ФГКУ «№ военный клинический госпиталь» МО РФ подполковника ФИО2 об оспаривании действий начальника <данные изъяты> отдела (<адрес>) федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» МО РФ, связанных с отказом в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась суд с заявлением, в котором просила суд признать незаконным решение начальника <данные изъяты> отдела (<адрес>) федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» МО РФ (далее <данные изъяты> отдел) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявителя на учёт нуждающихся в жилых помещениях, обязать указанное должностное лицо отменить это решение, принять её на учёт нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства в <адрес>.

Надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания начальник 2 отдела в суд не прибыл.

В судебном заседании ФИО6 пояснила, что проходит службу в госпитале (<адрес>) - структурном подразделении ФГКУ «№ военный клинический госпиталь» МО РФ в должности старшего ординатора терапевтического отделения, имеет выслугу более <данные изъяты>, первый контракт заключила в ДД.ММ.ГГГГ, подлежит увольнению в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. В ДД.ММ.ГГГГ году её мужу подполковнику ФИО4 (с учётом её и ребёнка) была предоставлена квартира по адресу <адрес>, которая до настоящего времени не приватизирована. В ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут, но она с детьми осталась проживать в этой квартире. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением во <данные изъяты> отдел о постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, но решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в этом, так как, по мнению начальника <данные изъяты> отдела, она и дети имеют право пользования квартирой, предоставленной ранее её мужу, при предоставлении жилого помещения она не сможет сдать его, а право же обеспечения жильём предоставляется военнослужащим один раз.

Данный отказ она считает незаконным, так как пользуется квартирой до получения жилья от МО РФ, имеет право на получение собственной квартиры по избранному месту жительства в соответствии с предусмотренными нормами.

Представитель заявителя Новокрещёнова в судебном заседании поддержала всё сказанное заявителем.

Согласно решения начальника 2 отдела № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях на основании того, что были представлены документы, не подтверждающие право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении. Основанием для принятия такого решения явилось то, что, по мнению начальника <данные изъяты> отдела, ФИО6 и дети имеют право пользования квартирой, предоставленной ранее её мужу, при предоставлении жилого помещения она не сможет сдать его, а право же обеспечения жильём предоставляется военнослужащим один раз.

Из копии ордера усматривается, что квартира по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ФИО4 на состав семьи три человека.

Из отметок в паспортах усматривается, что заявитель и её дети зарегистрированы по адресу <адрес>.

Согласно уведомлений из УФРС по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в собственности заявителя и её детей отсутствует какое - либо недвижимое имущество.

Из послужного списка, справки из госпиталя, выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общая продолжительность военной службы ФИО6 составляет более <данные изъяты>, она подлежит увольнению в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, первый контракт заключила в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о расторжении брака, в ДД.ММ.ГГГГ брак ФИО6 был расторгнут.

Оценив мнение заявителя, его представителя и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает данное заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 ЖК РФ, федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. При этом, в соответствии с ч. 6 ст. 12 ЖК РФ, определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда РФ гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента РФ, также относится к компетенции органов государственной власти РФ.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, содержатся в ст. 51 ЖК РФ, которая гласит, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В ч. 3 ст. 49 ЖК РФ указано, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Закон) установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семейна первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Следовательно, имея срок службы более пяти лет и желая реализовать свое право на обеспечение жилым помещением, заявитель правомерно поставила вопрос о признании её нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы <данные изъяты> и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Поскольку судебном заседании установлено, что ФИО6 и члены её семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя, не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, заявитель подлежит увольнению в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность её военной службы составляет более <данные изъяты>, она избрала в качестве постоянного места жительства после увольнения <адрес>, то ФИО6 на законных основаниях имеет право находится на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника <данные изъяты> отдела № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО6 на учёт нуждающихся в жилых помещениях противоречит приведённым нормам, а потому признает его незаконным и считает необходимым возложить на указанное должностное лицо обязанность отменить это решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии заявителя на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Рассмотрев ссылку начальника 2 отдела на то, что заявителю как члену семьи военнослужащего ране предоставлялось жилое помещение и в случае распределении жилья она не сможет сдать его в качестве основания отказа в принятии на учёт, суд признаёт её несостоятельной по следующим основаниям.

Действительно, из смысла ст. ст. 15 и 23 Закона следует, что военнослужащий не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма, если распорядился полученным ранее от военного ведомства жилым помещением. Однако, каким - либо полученным от МО РФ жилым помещением не распоряжалась, квартира, в которой ФИО6 и дети проживают в настоящее время заявителю не предоставлялась, квартиросъёмщиком этого жилого помещения она не является, в связи с чем на ней не лежит обязанность по его сдаче в установленном законом порядке при обеспечении её жильём, а потому факт проживания ФИО6 с детьми в квартире, предоставленной ранее её бывшему мужу не препятствует постановке заявителя на учёт нуждающихся в жилом помещении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд                                                 

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника <данные изъяты> отдела (<адрес>) федерального государственного учреждения <данные изъяты>» МО РФ, связанные с принятием решения об отказе ФИО9 в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать начальника <данные изъяты> отдела (<адрес>) федерального государственного учреждения «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО6 на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

                                                                                                         М.В. Апанович