Решение по делу № 2-185/2019 ~ М-170/2019 от 30.04.2019

Дело № 2- 185 /19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вуктыл 21 мая 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

с участием представителя Государственной жилищной инспекции по <адрес> Федоренковой Н.В.,

представителя администрации ГО «Вуктыл» по доверенности Кокаревой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу к администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» об обязаннии выполнить текущий ремонт кровли, восстановить козырьки над входами в подъезды и разрушенные печные трубы и производить регулярную очистку крыши дома от снега,

установил:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением об обязании, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выполнить текущий ремонт асбестоцементной кровли <адрес> в <адрес>, восстановить козырьки над входами в подъезды № и № и разрушенные печные трубы указанного дома, а также производить регулярную очистку крыши дома от снега, к администрации ГО «Вуктыл» обратилась Государственная жилищная инспекция по <адрес> (далее Госжилинспекция по <адрес>)

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что на основании обращения Кузьминой Т.А., проживающей по договору социального найма в многоквартирном доме по адресу: Вуктыльский городской округа, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации ГО «Вуктыл».

В результате проверки были выявлены нарушения жилищного законодательства в части надлежащего содержания общедомового имущества вышеуказанного многоквартирного дома, а именно: по всей длине карниза кровли дворового фасада видимые повреждения (значительные сколы, разрушения) асбестоцементных листов. На чердаке: в районе 2-3 подъездов наличие продольных трещин на асбестоцементных листах кровли, наличие неплотностей между отдельными листами. Местами наличие сколов, трещин покрытия кровли, смещения отдельных листов. Кирпичная кладка дымовых труб (над поверхностью кровли) подъезда № и и № разрушены. В местах примыкания дымовых труб и кровли отверстия до 10 см. Жалюзийная решетка слухового окна подъезда № сломана. На крыше значительное скопление снега.

В судебном заседании представитель ГЖИ по <адрес> исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Третье лицо Кузьмина Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания судом извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Суд, заслушав пояснения представителя ГЖИ по <адрес>, представителя администрации ГО «Вуктыл», исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрация МО ГП «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании Устава МО ГП «Вуктыл», принятого решением Совета ГП «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии Устава муниципального образования городского поселения «Вуктыл».

Согласно п.п.3 и п.п. 4 п.1 ст. 16 Устава МО ГП «Вуктыл» к вопросам местного значения городского поселения «Вуктыл» относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Вуктыл»; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из п.1 ст.26 Устава МО ГП «Вуктыл» следует, что администрация поселения «Вуктыл» является исполнительно – распорядительным органом городского поселения «Вуктыл», наделанная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

В связи с преобразованием МО «Вуктыл» в городской округ «Вуктыл» и на основании решения Совета МО ГО «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что администрация ГО «Вуктыл является правоприемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл», администрации городского поселения «Вуктыл», администрации сельского поселения «Подчерье».

В соответствии с выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из Реестра муниципального имущества ГО «Вуктыл» все жилые помещения в многоквартирном <адрес> в <адрес> принадлежат администрации ГО «Вуктыл».

ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Т.А., проживающая по адресу: Вуктыльский городской округ, <адрес> обратился с заявлением к прокурору <адрес> сообщив о том, что 30 марта скатилась лавина снега с крыши над подъез<адрес>.6 в котором находится ее квартиры. Вместе со снегом «съехала» двойная печная труба. На крыше образовалась дыра. При таянье снега вода течет на потолок квартиры заявителя. Снег сбил козырек над дверью в подъезд. Падающий снег обломал края крыши и вода заливает стены дома.

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании <адрес> в <адрес> установлены следующие нарушения пунктов 2.6.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.6, 4.6.4..6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно – коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ, п.7,9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; п.пункта а, б, г, п.10, п.3, п.11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

В результате проведенной внеплановой выездной проверки установлены следующие нарушения: по всей длине карниза кровли дворового фасада видимые повреждения (значительные сколы, разрушения) асбестоцементных листов. На чердаке: в районе 2-3 подъездов наличие продольных трещин на асбестоцементных листах кровли, наличие неплотностей между отдельными листами. Местами наличие сколов, трещин покрытия кровли, смещения отдельных листов. Кирпичная кладка дымовых труб (над поверхностью кровли) подъезда № и и № разрушены. В местах примыкания дымовых труб и кровли отверстия до 10 см. Жалюзийная решетка слухового окна подъезда № сломана. Лобовые доски карниза подъезда № сломаны. Козырьки входов в подъезды №,3 сломаны. На крыше значительное скопление снега.

Согласно п.1 договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом МР «Вуктыл», как наймодателем и Кузьминой Т.А., как нанимателем, наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование 2 – комнатную квартиру по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.4 указанного договора социального найма наймодатель обязан: принимать участие в своевременной подготовке дом, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем к эксплуатации в зимних условиях.

Как установлено в судебном заседании из пояснения представителей сторон, какая-либо управляющая организация в <адрес> отсутствует, в связи с чем, управление указанным многоквартирным домом осуществляет администрации ГО «Вуктыл». Не оспаривалось стороной ответчика и то, что крыша <адрес> в <адрес> находится в состоянии, не соответствующем требованиям жилищного законодательства.

На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с положениями ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными федеральным законодательством.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п.3 и п.4 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: осуществлять капитальный ремонт жилого помещения и обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

На основании п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в числе прочего предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

На основании ч.2,.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из ч.16 ст.161.1 ЖК РФ следует, что лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме, на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего уровня.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам.

На основании п.2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстрой РФ от 27.09.2003 г. № 170 /далее Правил/, следует, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период подлежит: - устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения, и установок с газовыми нагревателями.

Из п.7 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудов ания, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам - незамедлительное устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п.4.6.1.1, п.4.6.1.13, 4.6.1.25, 4.6.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства РФ № 170 от27.09.2003 г. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий.

Из п.9.3 СП 17.13330.2011 Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СН и П II-26-27 при неорганизованном водоотводе карниза от плоскости стены должен составлять не менее 600 мм, что не соответствует существующим размерам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав материалы гражданского дела и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих соблюдение вышеперечисленных норм жилищного законодательства при управлении многоквартирным <адрес> в <адрес> городского округа при указанны в иске и исследованных судом обстоятельствах.

Оценивая доводы истца о сроке исполнения судебного решения, суд приходит к выводу о том, что срок исполнения исковых требований Госжилинспекции по <адрес> к администрации ГО «Вуктыл» до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным и достаточным для исполнения заявленных исковых требований.

Поэтому суд считает, что заявленные исковые требования Госжилинспекции по <адрес> к администрации ГО «Вуктыл» следует удовлетворить.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика, в части, в сроке до ДД.ММ.ГГГГ, выполнения текущего ремонта асбестоцементной кровли вышеуказанного <адрес> в <адрес> (выполнить замену поврежденных листов, устранить неплотности между отдельными листами, восстановить жалюзийную решетку слухового окна, восстановить лобовые доски карниза) и восстановить козырьки над входами в подъезды № и № и разрушенные печные трубы вышеуказанного дома, поскольку, эти действия не противоречат закону, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Вместе с тем, суд не принимает признание иска представителем администрации ГО «Вуктыл» в части обязании ответчика производить регулярную очистку крыши <адрес> от снега и наледи в последующие зимние периоды, поскольку доказательств наличия того, что ответчик в последующие зимние периоды не будет выполнять указанные действия суду, в нарушении ст.56 ГПК РФ, не представлено и об отсутствии таких доказательств в судебном заседании пояснил и представитель истца.

По указанному основанию, суд считает, что признание представителем ответчика исковых требований в этой части, будет противоречить закону, поскольку неисполнение в добровольном порядке ответчиком своих обязательств в последующие зимние периоды, не получило своего подтверждения материалами гражданского дела.

По мнению суда, спор об обязании выполнить какие-либо требования в не наступившие периоды времени, не может иметь место, поскольку при этом, обстоятельства не исполнения ответчиком своих обязанностей не могут быть установлены, так как эти действия (бездействие) ответчиком еще не совершены, и утверждения о том, что они будут совершены в будущем, относятся только к предположениям, которые не могут быть оценены судом, как уже имеющие место быть.

В связи с вышеуказанным суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Госжилинспекции по <адрес> к администрации ГО «Вуктыл» об обязании производить регулярную очистку крыши <адрес> в <адрес> от снега и наледи в последующие зимние периоды, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию городского округа «Вуктыл», в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выполнить текущий ремонт асбестоцементной кровли (выполнить замену поврежденных листов, устранить неплотности между отдельными листами, восстановить жалюзийную решетку слухового окна, восстановить лобовые доски карниза) <адрес> <адрес> по <адрес> Республики Коми.

Обязать администрацию городского округа «Вуктыл», в срок до ДД.ММ.ГГГГ, восстановить козырьки над выходами в подъезды № и №, восстановить разрушенные печные трубы <адрес> <адрес> по <адрес> Республики Коми.

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу к администрации городского округа «Вуктыл» об обязании производить регулярную очистку крыши <адрес> <адрес> по <адрес> Республики Коми от снега и наледи в последующие зимние периоды, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Сурганов