Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2015 (2-2180/2014;) ~ М-2022/2014 от 25.11.2014

Дело № 2-109 / 2015

РЕШЕНИЕ

(Заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Михайловка Волгоградской области        19 января 2015 года

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Крапчетовой О.В.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Григорьевой ... о понуждении к продаже земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах,

установил:

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Далее – Мингосимущество) обратилось в суд с иском к Григорьевой Н.Ф. о понуждении к продаже земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах

В обоснование заявленных требований указывает следующее.

Согласно сообщению Михайловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области за Григорьевой Н.Ф. Дата зарегистрировано право общей долевой собственности 2/149 доли на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес.

В нарушение ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязанность по отчуждению 2/149 доли в праве собственности на земельный участок в течение года ответчиком не исполнена.

Просит суд понудить Григорьеву Н.Ф. к продаже на торгах 2/149 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес.

В судебное заседание представитель истца Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседании ответчик Григорьева Н.Ф. не явилась, причина неявки не известна, о месте, дне и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, возражений не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В силу частей 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 года отмечено, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учётом требований данной нормы, а так же положений подпункта «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные и гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дела.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 »О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчику направлялось судебное извещение, однако в суд она не явилась, уважительности причин не представила.

В материалах дела имеется почтовое уведомление, согласно которому ответчиком заблаговременно получено судебное извещение с приложенными к нему копиями документов.

С учётом вышеизложенного суд считает, что представитель ответчика и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, злоупотребляют своим правом на судебную защиту, уклоняются от явки в суд. Данное злоупотребление правом нарушает конституционное право иных участников гражданского процесса на судебную защиту прав и свобод, предусмотренную ст. 46 Конституции РФ.

Поскольку ответчик надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, не представила отзыв на исковое заявление, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Кроме того, в материалах дела достаточно доказательств имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия его участия, представил в суд письменные объяснения на исковое заявление.

Согласно представленным объяснениям государственная регистрация права общей долевой собственности (2/149 долей) Григорьевой Н.Ф. на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес, была осуществлена Дата на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата, выданного нотариусом Адрес ФИО7.

Принимая во внимание положения статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды; пункта 1 статьи 5 данного закона – в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

Считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Вывод суда основан на следующем.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также – государственная регистрация прав) – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (Далее – ГК РФ).

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе установления особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам.

Из материалов дела следует, что Григорьева Н.Ф. является ..., и ей на праве общей долевой собственности принадлежит 2/149 доли на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер, расположенном по адресу: Адрес.

Данные обстоятельства подтверждены сведениями в соответствии с Законом Волгоградской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области» от 17 июля 2003 года № 855-ОД, направленными Михайловским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области Правительству Волгоградской области (л.д. 8-9).

Согласно копии наследственного дела Номер к имуществу ФИО2, умершей Дата, оконченного Дата, единственной наследницей после смерти ФИО2 является ее племянница – Григорьева ..., родившаяся Дата.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата, удостоверенного нотариусом Адрес ФИО7, зарегистрированного в реестре за № 4-2329, наследником указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО2, умершей Дата, является:

племянница – Григорьева ..., ....

Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: 2/149 (двух сто сорок девятых) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: Адрес.

Категория земель указанного земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для сельскохозяйственного производства, площадь 1564,5 (одна тысяча пятьсот шестьдесят четыре целых пять десятых) га. Кадастровый номер объекта – Номер.

Две сорок девятых доли в праве общей долевой собственности на земельный участок числятся принадлежащими наследодателю на праве собственности на основании протокола № 1 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 20 ноября 2005 года.

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 июня 2006 года за номером 34-34-06/017/2006-5, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии Адрес, выданным Дата Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Адрес.

Стоимость земельного участка – 45071680 (сорок пять миллионов семьдесят одна тысяча шестьсот восемьдесят) рублей 50 копеек. Стоимость двух сто сорок девятых долей земельного участка составляет 604989 (шестьсот четыре тысячи девятьсот восемьдесят девять) рублей.

Настоящее свидетельство о праве на наследство по закону от Дата подтверждает возникновение права собственности на вышеуказанное наследство.

Как следует из копии кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от Дата № 3434/300/12-65235, выданной Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Адрес отдел) земельный участок с кадастровым номером Номер (предыдущий номер: Номер), расположен по адресу: Адрес, Адрес.

Категория земель указанного земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для сельскохозяйственного производства, площадь 1564,5 (одна тысяча пятьсот шестьдесят четыре целых пять десятых) га.

Как указано выше, две сорок девятых доли (2/149) земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения после смерти гражданки РФ ФИО2 унаследован ... – Григорьевой ....

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказался земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 Федерального закона, такой земельный участок (часть земельного участка) или доля должен быть отчужден собственником. Те же требования применяются в случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был унаследован иностранным гражданином.

Кроме того, ст. 5 вышеуказанного Закона устанавливает конкретный срок, в течение которого земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником, - один год со дня возникновения права собственности на земельный участок либо в течение года, когда собственник – иностранный гражданин узнал или обязан был узнать об обстоятельствах, которые повлекли возникновение у него права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. В случае если в течение установленного срока собственник не произведет отчуждение земельного участка, решение об отчуждении имущества будет принимать суд по заявлению органа государственной власти субъекта Федерации.

В свою очередь ст. 3 указанного Закона предусматривает, что иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В субъекте Российской Федерации – Волгоградской области действует Закон Волгоградской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 855-ОД от 17 июля 2003 года.

В соответствии со ст. 5 Закона Волгоградской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 855-ОД от 17 июля 2003 года иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании указанных правовых норм, суд приходит к выводу, что, если земельный участок в силу закона не может принадлежать ответчику Григорьевой Н.Ф. (в настоящем случае доля в земельном участке сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо его отчуждение.

Из материалов дела следует, что ответчик лично либо через своего представителя не обращалась в Мингосимущество об урегулировании вопроса с предложением о заключении договора аренды.

Ответчиком Григорьевой Н.Ф. не представлено доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих отсутствие оснований для возложения на ответчика обязанности по отчуждению земельного участка.

Так, согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи (в том числе на доли в земельных участках), ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, основанием для освобождения ответчика от возложенной на него обязанности по отчуждению земельного участка может являться лишь запись в ЕГРП о переходе права собственности на принадлежащую ответчику долю в земельном участке другому лицу.

До момента регистрации перехода права собственности на спорное имущество его собственником признается Григорьева Н.Ф., которая и должна произвести отчуждение доли в праве собственности на земельный участок на торгах.

Так, по смыслу ст. ст. 244 ГК РФ, ст. ст. 3, 5 ст. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на доли в праве собственности на земельные участки распространяются такие же требования, как и на участок в целом.

Сроки обращения органа государственной власти субъекта Российской Федерации в суд с заявлением о понуждении собственника Григорьевой Н.Ф. к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах), установленный ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюдён.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что иностранному гражданину Григорьевой Н.Ф. принадлежит на праве общей долевой собственности 2/149 доли на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес

В этой связи суд приходит к выводу, что необходимо обязать ответчика к продаже на торгах указанной доли земельного участка.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований к отказу в удовлетворении исковых требований Министерства по управлению государственным имуществом Адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области удовлетворить.

Обязать Григорьеву ... продать на торгах 2/149 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2015 года.

Судья:                    О.В. Крапчетова