Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-693/2018 ~ М-523/2018 от 02.03.2018

Дело № 2-693/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года                 город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску Подосинникова Владимира Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Подосинников Владимир Николаевич (далее Подосинников В.Н., истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что в связи с достижением 55-летнего возраста обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, представив необходимые документы. Решением ответчика от (дата обезличена). ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа и неполучением ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области документов, подтверждающих факт его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) монтером пути Балашовский дистанции пути. Кроме того, не согласен с подсчетом его стажа ответчиком, учитывая сведения, предоставленные работодателем, поскольку при подсчете стажа в полевых условиях, ответчиком не была проанализирована информация в частично сохранившихся журналах геологической выработки, оформляемых непосредственно в ходе выполнения работ в полевых условиях, не была проанализирована информация в имеющихся технических отчетах по инженерно-геологическим изысканиям, относящимся к датам бурения скважин. Ответчиком подсчет минимально возможного стажа работ произведен некорректно за 1987, 1993, 1994, 2005-2011 годы, поскольку дополнительно не были проанализированы частично сохранившиеся журналы геологической выработки, оформленные непосредственно в момент бурения скважин, а также имеющиеся технические отчеты по инженерно-геологическим изысканиям. В связи с изложенным, истец просил признать решение ответчика от 20.06.2017г. незаконным, признать стаж Подосинникова В.Н. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, достаточным для ее досрочного назначения, обязать ответчика назначить пенсию с 06.06.2017г.

В ходе рассмотрение дела истец Подосинников В.Н. заявленный иск дополнил и просил включить период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Балашовской дистанции пути в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов Балашов-Поворино, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ходе рассмотрения дела по существу истец Подосинников В.Н. и его представитель ФИО7 исковые требования с учетом дополнений поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Ковалева Н.Л. заявленный Подосинниковым В.Н. иск не признала, пояснив, что у истца отсутствует требуемый законом специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно акта документальной проверки (номер обезличен) от (дата обезличена) истец находился на изыскательских работах в полевых условиях за 1986-2011 годы в конкретные месяцы и дни, которые в совокупности составляют 10 лет 2 месяца 25 дней, ввиду чего истец не имеет права на получение досрочной пенсии по достижении им возраста 55 лет. Кроме того, на момент обращения истцом не были представлены документы, подтверждающие его работу в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Поскольку по запросу пенсионного фонда необходимые документы, подтверждающие работу истца в данном направлении, не поступили, ответчиком не учтен период работы истца с 03.08.1983г. по 17.11.1983г. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" усматривается, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до (дата обезличена).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 516, усматривается, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от (дата обезличена) N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от (дата обезличена) N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) истец Подосинников В.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д. 7).

Решением (номер обезличен) от (дата обезличена). и письмом (номер обезличен) от (дата обезличена). ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области отказано Подосинникову В.Н. в назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен) –ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку периоды работы истца в ОАО «Гражданпроект» с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки с учетом фактически отработанного времени и правил подсчета составил 10 лет 2 месяца 25 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

Период работы истца в должности монтера пути Балашовской дистанции пути с (дата обезличена) по (дата обезличена) не был зачтен в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. (л.д. 8-9).

Из трудовой книжки Подосинникова В.Н. усматривается, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) он работал монтером пути по 2 разряду на 3 околотке Балашовской дистанции пути Ртищевского отделения Приволжской ордера Ленина железной дороги, (дата обезличена) принят на должность шофера в проектный институт «Орелгипрогорсельстрой», (дата обезличена) переведен в отдел (номер обезличен) на должность помощника бурильщика, (дата обезличена) – переведен шофером, (дата обезличена) – уволен по собственному желанию. (дата обезличена) принят в АО «Гражданпроект» помощником машиниста буровой установки, (дата обезличена) – переведен на должность машиниста буровой установки, (дата обезличена) – переведен водителем в административно-хозяйственный отдел. (л.д. 10-12).

Судом установлено, что после обращения истца, ответчиком произведена документальная проверка его работы, результаты которого отражены в акте (номер обезличен) от (дата обезличена). (л.д.120).

Из акта (номер обезличен) от (дата обезличена) усматривается, что согласно представленных табелей выездов работников сектора ТИ и ГИ на полевые работы, табелей-расчетов на выплату денежного довольствия, графиков выездов работников сектора топографических и геологических изысканий, командировочных удостоверений, Подосинников В.Н. находился на изыскательских работах в полевых условиях:

1986 год – 6 месяцев 21 день,

1987 год – 5 месяцев,

1993 год – 3 месяца 15 дней,

1994 год – 2 месяца 5 дней,

1995 год – 3 месяца 24 дня,

1996 год – 3 месяцев 23 дня,

1997 год – 2 месяца 1 день,

1998 год – 5 месяцев 3 дня,

1999 год – 6 месяцев 24 дня,

2000 год – 5 месяцев 8 дней,

2001 год – 6 месяцев 15 дней,

2002 год – 8 месяцев 27 дней,

2003 год – 8 месяцев 17 дней,

2004 год – 10 месяцев 2 дня,

2005 год – 5 месяцев 4 дня,

2006 год – 1 месяц 12 дней,

2007 год – 2 месяца 24 дня,

2008 год – 1 месяц 22 дня,

2009 год – 4 месяца 18 дней,

2010 год – 4 месяца,

2011 год – 2 месяца 1 день.

Согласно справке АО «Гражданпроект» (номер обезличен) от (дата обезличена). Подосинников В.Н. работал в ОАО «Гражданпроект», который является правопреемником проектного института «Орелгипрогорсельстрой» на основании постановления администрации Советского района г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен), с (дата обезличена) (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)/К) по 15.07.1987г. (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)/К) в качестве помощника бурильщика, с 22.03.1993г. (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)/К) по 26.03.2001г. (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)/К) в качестве помощника машиниста буровой установки, с (дата обезличена). (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)/К) по настоящее время в качестве водителя. (л.д. 13).

В качестве помощника бурильщика, помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки осуществлял бурение скважин с использованием буровой установки, а также ручное бурение скважин (капание шурфов). Глубина скважины, места бурения определялись заданием в соответствии с договором с заказчиком.

В справке (номер обезличен) от 28.02.2018г. работодатель не согласился с результатами проведенной проверки и указал, что в ходе проверки представителями ОАО «Гражданпроект» отмечалось, что «полевой» стаж, начиная с 2005 года по должностям «машинист буровой установки», «помощник машиниста буровой установки» достоверно посчитан быть не может на основании запрашиваемых в ходе проверки документов, поскольку подача сведений по данным сотрудникам по коду «27-2» с 2005 года, привела к отсутствию необходимости глубокого взаимодействия подразделений по данному вопросу в соответствующие годы работы.

Достоверно «полевой» стаж может быть посчитан только учитывая информацию, изложенную в журналах геологической выработки (журналах буровых скважин), которые оформляются непосредственно в момент проведения полевых работ, бурения скважин, прокладки шурфов. Вместе с этим, указанные журналы сохранились в архиве ОАО «Гражданпроект» не в полной мере (истечение сроков хранения, отсутствие иной необходимости, обуславливающую дополнительную сохранность), в том числе по периоду работы с 2005 по 2011 годы, кроме того, в отдельных журналах геологической выработки и технических отчетах по инженерно-геологическим изысканиям не заполнены поля, относящиеся к датам бурения скважин, что ведёт к невозможности достоверного определения по ним даты «полевых» работ.

ОАО «Гражданпроект» проведен подсчет «полевого» стажа с 2005 года в отношении сотрудника Подосинникова В.Н. на основании сохранившихся журналов геологической выработки, технических отчетов по инженерно-геологическим изысканиям, табелей выездов работников сектора ГИ на полевые работы, графиков выездов работников сектора ГИ, а также командировочных удостоверений. Указанные результаты могут рассматриваться только в качестве минимально возможного «полевого» стажа по вышеизложенным основаниям. Отклонение от данных, изложенных в акте проверки от (дата обезличена) (номер обезличен), обусловлено анализом информации сохранившихся журналов геологической выработки и технических отчетов по инженерно-геологическим изысканиям.

Полевой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

2005 год – 6 месяцев 6 дней,

2006 год – 4 месяца 16 дней,

2007 год – 5 месяцев 4 дня,

2008 год – 4 месяца 2 дня,

2009 год – 6 месяцев 3 дня,

2010 год – 5 месяцев 25 дней,

2011 год – 3 месяца 2 дня.

Согласно справке ОАО «Гражданпроект» (номер обезличен) от (дата обезличена)., предоставленной по запросу суда, по данным ОАО «Гражданпроект», сведения, отраженные в акте от (дата обезличена) (номер обезличен), относящиеся к «полевому» стажу с 2005г. Подосинникова В.Н., посчитанному на основании имеющихся графиков выездов работников сектора топографических и геологических изысканий, табелей выездов работников сектора ТИ и ГИ на полевые работы, графиков выездов работников сектора геологических изысканий, табелей выездов работников сектора геологических изысканий на полевые работы и командировочных удостоверений, не отражают реальной информации в отношении «полевого» стажа.

По данным ОАО «Гражданпроект» минимально возможный стаж работы Подосинникова В.Н. в полевых условиях, дающем право на льготное назначение пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет:

1986 год – 6 месяцев 21 день,

1987 год – 5 месяцев,

1993 год – 3 месяца 15 дней,

1994 год – 2 месяца 5 дней,

1995 год – 3 месяца 24 дня,

1996 год – 3 месяцев 23 дня,

1997 год – 2 месяца 1 день,

1998 год – 5 месяцев 3 дня,

1999 год – 6 месяцев 24 дня,

2000 год – 5 месяцев 8 дней,

2001 год – 6 месяцев 15 дней,

2002 год – 8 месяцев 27 дней,

2003 год – 8 месяцев 17 дней,

2004 год – 10 месяцев 2 дня,

2005 год – 6 месяцев 6 дней,

2006 год – 4 месяца 16 дней,

2007 год – 5 месяцев 4 дня,

2008 год – 4 месяца 2 дня,

2009 год – 6 месяцев 3 дня,

2010 год – 5 месяцев 25 дней,

2011 год – 3 месяца 2 дня. (л.д. 62-64).

Свидетель ФИО5 суду показала, что работает главным специалистом по инженерным изысканиям отдела инженерных изысканий ОАО «Гражданпроект» с (дата обезличена). Истец работал машинистом буровой установки в ОАО «Гражданпроект». ОАО «Гражданпроект» осуществляет преимущественно такой вид деятельности как выполнение инженерных изысканий. Кроме того, ОАО «Гражданпроект» на основании договоров подряда занималось бурением скважин под сваи домов и иными работами. Начальник отдела дает задание бригаде, которая состоит из геолога, машиниста буровой установки и помощника машиниста буровой установки, и указывает место расположения объекта (скважины), который необходимо пробурить, а также указывает глубину бурения скважины. Машинисту буровой установки выдается топографический план, на котором отмечены скважины, которые необходимо пробурить. В подтверждении работы бригады в поле геологом заполнялся журнал полевых работ. В данном журнале геолог указывает выполненные работы, сотрудников и дни работы. Журналы полевых работ передавались начальнику отдела инженерных изысканий, на основании которых составлялись отчеты по инженерно-геологическим изысканиям по каждому объекту. Истец как машинист буровой установки преимущественно работал полный рабочий день в поле. Не было таких случаев, чтобы бригада выезжала на работы в полевых условиях на несколько часов в день. Все работы, указанные в отчетах и в журнале полевых работ проводились в полевых условиях. С 2005 года на территории Орловской области было достаточно много объектов строительства, поэтому буровая машина не простаивала в ОАО «Гражданпроект», она постоянно работала на объектах. Во время отсутствия работ в полевых условиях, машинист буровой установки занимался бурением на объектах строительства газопроводов, свинарников. Истец постоянно находился в разъездах по объектам. В ОАО «Гражданпроект» был один бурильщик Подосинников В.Н. и один помощник бурильщика, поэтому никто из сотрудников не мог его заменить на работах по бурению. Сведения, предоставленные по запросу суда и отраженные в справке от (дата обезличена), выверены специальными сотрудниками по журналам полевых работ и отчетам по инженерно-геологическим изысканиям, поскольку были подготовлены по запросу суда.

Из Устава ОАО «Гражданпроект» усматривается, что общество осуществляет следующие виды деятельности: выполнение инженерных изысканий, в том числе инженерно-геодезические и инженерно- геологические изыскания и топографические работы, инженерно-гидрологические работы, землеустроительные работы,

- выполнение проектных работ, в том числе разработка градостроительной документации, архитектурное проектирование объектов производственного назначения, жилых домов, общественных зданий и сооружений, объектов сельского хозяйства, дорог,

- проектирование инженерных систем и сетей, разработка специальных разделов проектов, технологическое проектирование жилых домов, объектов сельского хозяйства, производственных, общественных зданий и сооружений,

- выполнение строительно-монтажных работ, в том числе земляных работ. (л.д. 65-68).

ОАО «Гражданпроект» (дата обезличена) на срок до (дата обезличена) выдана лицензия на право осуществления инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (л.д. 90).

(дата обезличена) аналогичная лицензия выдана ОАО «Гражданпроект» на срок до (дата обезличена) (л.д. 97-98).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный Подосинниковым В.Н. иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие).

Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 N 209/12-66 п. 1 - полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, полевого довольствия, удлиненном и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях. При этом следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию.

Так, согласно справке АО «Гражданпроект» (номер обезличен) от (дата обезличена). Подосинников В.Н. в качестве помощника бурильщика, помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки осуществлял бурение скважин с использованием буровой установки, а также ручное бурение скважин (капание шурфов). Глубина скважины, места бурения определялись заданием в соответствии с договором с заказчиком.

Согласно должностной инструкции машиниста буровой установки ОАО «Гражданпроект», представленной суду, последний руководит производственной деятельностью бурового звена по проходке геологических выработок, сооружению скважин, полевых испытаниях грунтов, обеспечивает и контролирует соблюдение буровым звеном плана графика буровых работ, организует проведение монтажно-демонтажных работ, транспортировки буровой установки на новую точку, зарубки и ликвидации скважин, аварийных и сложных работ при бурении скважин, а также других специальных исследований в скважинах, обеспечивает и контролирует соблюдение технологии бурения скважин специальных полевых испытаний, правил технической эксплуатации оборудования, организует (обеспечивает) проведение ремонта, технического обслуживания, осмотра оборудования и других технических средств, участвует в реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности буровых работ и производительности труда, охраны окружающей среда и недр, снижение аварийности работ, обеспечивает выполнение Правил безопасности при геологоразведочных работах. (л.д. 88-89).

Из акта документальной проверки (номер обезличен) от (дата обезличена), усматривается, что при проверке сотруднику пенсионного фонда для проверки представлены в том числе табели-расчеты на выплату полевого довольствия за 1986-1987, 1993-2001 годы (л.д.120).

Согласно справке ОАО «Гражданпроект» (номер обезличен) от (дата обезличена)., предоставленной по запросу суда, по данным ОАО «Гражданпроект», минимально возможный стаж работы Подосинникова В.Н. в полевых условиях, дающем право на льготное назначение пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет:

1986 год – 6 месяцев 21 день,

1987 год – 5 месяцев,

1993 год – 3 месяца 15 дней,

1994 год – 2 месяца 5 дней,

1995 год – 3 месяца 24 дня,

1996 год – 3 месяцев 23 дня,

1997 год – 2 месяца 1 день,

1998 год – 5 месяцев 3 дня,

1999 год – 6 месяцев 24 дня,

2000 год – 5 месяцев 8 дней,

2001 год – 6 месяцев 15 дней,

2002 год – 8 месяцев 27 дней,

2003 год – 8 месяцев 17 дней,

2004 год – 10 месяцев 2 дня,

2005 год – 6 месяцев 6 дней,

2006 год – 4 месяца 16 дней,

2007 год – 5 месяцев 4 дня,

2008 год – 4 месяца 2 дня,

2009 год – 6 месяцев 3 дня,

2010 год – 5 месяцев 25 дней,

2011 год – 3 месяца 2 дня.

Таким, учитывая, что 1999, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2009 годах работа истца была связана с изыскательскими работами в бригаде непосредственно в полевых условиях и общая продолжительность в течение одного календарного года составляла более 6 месяцев, в специальный стаж указанные периоды подлежат зачету как один год (всего 7 лет).

Учитывая, что истец был принят на работу помощником бурильщика с (дата обезличена) и в 1986 году отработал 6 месяцев 21 день, в специальный стаж подлежит зачету период с момента работы истца по указанной должности, а именно - 10 месяцев 12 дней.

Поскольку в 1987, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 2000, 2006, 2007, 2008, 2010 и 2011 годах истец работал в бригаде непосредственно в полевых условиях менее 6 месяцев в течение одного календарного года, общий специальный стаж за указанные годы должен суммироваться по фактической продолжительности и составит 52 месяца 53 дня или 4 года 5 месяцев 23 дня.

Поскольку в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец работал помощником машиниста буровой установки ОАО «Гражданпроект», с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец работал также помощником машиниста буровой установки в данной организации, с (дата обезличена) по (дата обезличена) –машинистом буровой установки и непосредственно работал в полевых условиях в течении полного рабочего дня, сведения, предоставленные по запросу суда и отраженные в справке от (дата обезличена), выверены специальными сотрудниками по сохранившимся журналам полевых работ и отчетам по инженерно-геологическим изысканиям по каждому объекту, что подтвердила суду свидетель ФИО5, что подтверждает факт осуществления истцом в спорные периоды изыскательских работ в бригадах непосредственно в полевых условиях и данная работа дает право на назначение пенсии в соответствии с положениями пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С учетом суммирования указанных выше периодов общий стаж работы истца помощником машиниста буровой установки и машинистом буровой установки в ОАО «Гражданпроект» составит 12 лет 4 месяца 5 дней.

Довод представителя ответчика в той части, что актом документальной проверки от (дата обезличена). (номер обезличен) не подтверждена занятость истца в спорный период в календарном исчислении 4 года 5 месяцев 23 дня суд не принимает во внимание, поскольку критически относится к данному акту, ибо как отражено работодателем в справке (номер обезличен) от 23.04.2018г., предоставленной по запросу суда, в ходе вышеупомянутой проверки представителями ОАО «Гражданпроект» отмечалось, что «полевой» стаж, начиная с 2005 года по должностям «машинист буровой установки», «помощник машиниста буровой установки» достоверно посчитан быть не может на основании запрашиваемых в ходе проверки документов, поскольку подача сведений по данным сотрудникам по коду «27-2» после проверок в 2005 году, привела к отсутствию необходимости глубокого взаимодействия подразделений по данному вопросу в соответствующие годы работы Подосинникова В.Н., что и объясняет отсутствие в акте подтверждения от ОАО «Гражданпроект» полноты предоставляемой информации. Достоверно «полевой» стаж может быть посчитан только учитывая информацию, изложенную в журналах геологической выработки (журналах буровых скважин), которые оформляются непосредственно в момент проведения полевых работ, бурения скважин, прокладки шурфов.

Свидетель ФИО5 суду показала, что сведения, предоставленные по запросу суда и отраженные в справке от (дата обезличена), выверены специальными сотрудниками по журналам полевых работ и отчетам, поскольку были подготовлены по запросу суда.

Показания свидетеля в данной части подтверждаются письмом ОАО «Гражданпроект» от (дата обезличена). (номер обезличен) по запросу суда, согласно которого отклонение от данных, изложенных в акте проверки от (дата обезличена). (номер обезличен), обусловлено анализом информации сохранившихся журналов геологической выработки и технических отчетов по инженерно-геологическим изысканиям. (л.д. 149-151).

При этом, анализ отдельно представленных суду технических отчетов по инженерно-геологическим изысканиям наиболее достоверно отражает время работы бригады в составе машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки, геолога с учетом объектов бурения и их количества.

Ввиду указанного, суд принимает сведения о работе истца в полевых условиях, представленные работодателем, отраженные в справке от 23.04.2018г. (номер обезличен), как достоверные.

Требования истца о включении периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) монтером пути Балашовский дистанции пути также подлежат удовлетворению ввиду нижеизложенного.

Из п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N400-ФЗ "О страховых пенсиях" усматривается, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 272, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтерам пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от (дата обезличена) N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от (дата обезличена) N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки Подосинникова В.Н. усматривается, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) он работал монтером пути по 2 разряду на 3 околотке Балашовской дистанции пути Ртищевского отделения Приволжской ордера Ленина железной дороги. (л.д. 10-12).

Указанный период работы истца не был зачтен пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. (л.д. 8-9).

В период рассмотрения дела истцом самостоятельно истребованы документы, подтверждающие спорный период работы, которые представлены суду.

В частности, согласно справке Балашовской дистанции пути от (дата обезличена). (номер обезличен), истец действительно работал в Балашовской дистанции пути в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов Балашов-Поворино с (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена).) по (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена).) Данная профессия монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, дает право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 272. Истец в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком не находился. (л.д. 126).

Из справки об интенсивности движения поездов, выданной Ртищевским центром организации работы железнодорожных станций от (дата обезличена). (номер обезличен), усматривается, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) к особо интенсивному движению поездов относились участки Балашов-Поворино, где размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более пар в сутки. (л.д. 127).    

Документы, представленные истцом, суд принимает в качестве достоверных доказательств его занятости на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, поскольку судом установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец работал в Балашовской дистанции пути в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов Балашов-Поворино, суд считает необходимым включить истцу спорный период работы на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 516 устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

- работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (п. 5),

- работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (п. 6).

Пунктом 3 указанных Правил от (дата обезличена) N 516 предусмотрено, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12.

Учитывая изложенное, с учетом суммирования спорных периодов работы истца, его стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, что превышает необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 22 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право Подосинников В.Н. с учетом включения указанных выше периодов работы в специальный стаж на досрочную пенсию возникло с (дата обезличена). – с момента достижения им возраста 55 лет, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена)., суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

    При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Поскольку заявленный Подосинниковым В.Н. иск удовлетворен, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подосинникова Владимира Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Включить Подосинникову Владимиру Николаевичу период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Балашовской дистанции пути в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Включить Подосинникову Владимиру Николаевичу периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) помощником машиниста буровой установки ОАО «Гражданпроект», с (дата обезличена) по (дата обезличена) помощником машиниста буровой установки ОАО «Гражданпроект», с (дата обезличена) по (дата обезличена) машинистом буровой установки ОАО «Гражданпроект» в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить Подосинникову Владимиру Николаевичу пенсию с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Подосинникова Владимира Николаевича расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 мая 2018 года.

Судья Е.В. Зацепилина