Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2016 ~ М-253/2016 от 04.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» марта 2016 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Мельникова О.А.,

при секретаре: Аскерзаде Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-606/16 по иску И.Т. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

И.Т. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 553,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечена Администрация городского округа Самара.

Определением Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года по делу произведена замена ненадлежащего ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара на надлежащего ответчика – Администрацию г.о. Самара. В соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены Департамент управления имуществом г.о. Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, И.А.

В судебном заседании представитель истца И.Т. – К.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержал и показал, что в 2002 году истцом был приобретен жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 553 кв.м. по адресу: <адрес>. В установленном законом порядке жилой дом и земельный участок не были оформлены прежними собственниками, в связи с чем у истца отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на землю и дом. Истец проживает в спорном жилом доме, производит его ремонт и поддерживает надлежащее техническое состояние, пользуется земельным участком, обрабатывает его. Считает, что истец вправе приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его пользовании, если фактическое использование прежними собственниками началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР». Факт создания на земельном участке жилого дома и фактическое пользование земельным участком, площадью 553 кв.м., по адресу: <адрес>, подтверждается заключением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец обращалась в установленном законом порядке по вопросу предоставления спорного земельного участка в собственность, однако получила отказ в предоставлении земельного участка от Департамента управления имуществом г.о. Самара в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок попадает под красные линии. Истица обратилась в МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро» по вопросу нанесения на план земельного участка красных линий, после чего выяснилось, что участок действительно находится в границах красных линий. Считает, что нахождение земельного участка в красных линиях само по себе не может служить основанием к отказу в иске. Границы участка сформированы, четко обозначены, согласованы с соседними землепользователями, что подтверждено планом границ и актом согласования границ земельного участка. Полагая, что право истца на приобретение в собственность земельного участка бесплатно предусмотрено и гарантировано действующим законодательством, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 553,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, установленных топографическим планом, выполненным ООО «Межевик-С» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Департамента управления имуществом г.о. Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Третье лицо И.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал и показал, что спорный жилой дом и земельный участок они приобрели с супругой – И.Т. в 2002 году. Полностью подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, не возражал против его удовлетворения, признания за его женой – И.Т. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 10.2 указанного закона для приобретения права собственности гражданина (граждан) на земельный участок в соответствии с частью 8 статьи 9 настоящего Закона, в том числе необходимо наличие заключения комиссии городского округа или муниципального района, подтверждающее создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 553 кв.м.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Куйбышевскому району г.о. Самара подтверждено создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также подтверждено фактическое владение И.Т. земельным участком, жилым домом и хозяйственными постройками, расположенными по адресу: <адрес>. (л.д.7-7об.).

Согласно материалам инвентарного дела, предоставленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольно возведенным.

Земельный участок по адресу: <адрес>, был сформирован в 1957 году. Пользователем земельного участка и расположенного на нем жилого дома являлась Г.А., с 2002 года право пользования перешло к И.Т.

На данный момент на земельном участке по адресу: <адрес>, расположены строения:

Объекты капитального строительства: индивидуальный жилой дом (лит.А, общей площадью 31,7 кв.м., жилой площадью 26,7 кв.м., кроме того, сени (лит.а); Служебные постройки и сооружения: сарай (лит. С), погреб (лит.п), забор металлический. Согласно материалам инвентарного дела и представленным документам, пользователем всех указанных сооружений по указанному адресу является И.Т..

Таким образом, судом установлено, что адресу: <адрес>, с 1957г. фактически сформирован самостоятельный земельный участок.

Согласно топографического плана границ земельного участка И.Т., по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Межевик-С» ДД.ММ.ГГГГ., площадь испрашиваемого земельного участка составляет 553,00 кв.м.. (л.д.9)

Данный топографический план границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Согласно акта установления и согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка определены, споры по границам отсутствуют (л.д.9 об.).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи, по адресу: <адрес>, была зарегистрирована Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., данные предоставлены на основании домовой книги (л.д. 17).

Факт проживания и пользования И.Т. жилым домом (лит.А) и земельным участком площадью 553 кв.м., по адресу: <адрес>, подтверждается показаниями 3-его лица И.А. – супруга И.Т. и свидетелей П.О., и Л.С., оснований подвергать сомнению которые у суда оснований нет, поскольку они не заинтересованы в исходе дела. Кроме того, на протяжении длительного времени свидетели являются соседями истца и им хорошо известны обстоятельства дела.

Таким образом, судом установлено, что истец фактически владеет и пользуется спорным земельным участком, границы которого определены, использует его в соответствии с целевым назначением, несет расходы по его содержанию.

Согласно сведений Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара испрашиваемый земельный участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №. Земельный участок расположен в I поясе (пояс ограничений) зоны санитарной охраны головного водозабора. Часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м.Судом установлено, что И.Т. ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.18-18об.)

Однако, указанные обстоятельства не могут нарушать права истца на приобретение в собственность земельного участка.

Согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

На основании п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ земельные территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Красные линии согласно градостроительному законодательству устанавливаются документацией по планировке территории, подготовленной на основании документов территориального планирования городского округа. Основным документом территориального планирования городского округа Самара является генеральный план города. В соответствии с генеральным планом города разрабатываются проекты планировки конкретных территорий. Проект планировки территории включают в себя чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии (статья 42 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно статье 43 Градостроительного кодекса РФ в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа осуществляется подготовка проектов межевания территорий, включающего в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории.

Вместе с тем, суд учитывает, что красные линии на данном участке местности были нанесены на основании Генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, в то время как испрашиваемый земельный участок был сформирован в 1957г., т.е. до составления действующих документов по планировке территории городского округа Самара.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцам находящегося в их фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

Согласно сведений, предоставленных ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, невыявлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что земельный участок находится в фактическом пользовании истца, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст.9 Закона Самарской области «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД для удовлетворения иска.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

С учетом вышеизложенного и установленных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать за И.Т. право собственности на земельный участок, площадью 553 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, установленных топографическим планом, выполненным ООО «Межевик-С» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья О.А. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2016 г.

Судья О.А.Мельникова