Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2017 ~ М-390/2017 от 16.10.2017

Дело № 2-396/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка 10 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи         Гончарова А.А.,

при секретаре                                   Слепченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пескова С.А., Песковой М.В. к администрации Октябрьского района Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края, администрации Приморского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и признании права на получение разовой материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Песков С.А. и Пескова М.В. обратились в суд с указанным иском, в обоснование которого указали, что являются собственниками жилого дома, в равных долях, по адресу: <адрес>.

В результате ливневых дождей в августе 2017 года дом подвергся затоплению, подмыло фундамент и опоры дома, полы напитались водой и вздулись, в погребе пострадал насос, произошло замыкание электропроводки, сгорел электросчетчик, в доме запах сырости, плесени и гнили. Ими было подано заявление в Администрацию Октябрьского района о включении в списки граждан, пострадавших в результате ЧС на получение компенсационных выплат, для восстановления поврежденного жилого дома, однако решением от 02.10.2017 года было отказано, поскольку не был установлен факт повреждения дома, что не соответствует действительности.

Истец Песков С.А. в судебное заседание не явился. Исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании истец Пескова М.В заявленные требования поддержала по доводам, отраженным в исковом заявлении, при этом пояснив, что в августе 2017 года во время наводнения через погреб вода поднялась в дом на уровень по плинтус и в результате этого пострадала мебель, начали бить током холодильник и электроплита, обои в комнатах имеют отслоения и повреждены полы в доме. Комиссии, проводившие осмотр, провели его халатно, не выявив следов повреждения дома. Акт от 12.09.2017 года она подписала, поскольку ее обманули, члены комиссии, сказав, что пострадавшими считаются, когда вода в доме поднимается на уровень выше 10 сантиметров.

Свидетель Ш.О. пояснила суду, что во время наводнения в августе 2017 года помогала вместе с мужем своей соседке Песковой М.В. поднимать в доме мебель: диваны, кресла, а также холодильник, чтобы они не пострадали, при этом в доме воды не было. Видела, что находящийся в доме погреб, почти до самого верха был затоплен водой.

Со слов свидетеля П.С. следует, что 09.08.2017 года около 11 часов утра она заходила к Песковой М.В. за молоком, во дворе была грязь. В доме воды не было, хозяйка дома производила уборку. По ее мнению вода заходила в дом, поскольку на мебели, изготовленной из ДСП, внизу имелись следы разбухания, также видела, что находящийся в доме погреб был полон воды.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Приморского края Немкова М.В., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что истцу отказано во включении в списки на оказание разовой материальной помощи в размере 25000 рублей для восстановления жилого дома, в связи с тем, что комиссией, проводившей обследование дома, каких-либо повреждений дома, связанных с его подтоплением не установлено. В связи с рассмотрением данного дела на совещании при главе района было решено повторно комиссионно произвести осмотр дома истца и в результате этого осмотра также каких-либо следов подтопления и последствий подтопления дома выявлено не было.

Представитель ответчика Департамента труда и социального развития Приморского края Шушкова Т.А., действующая по доверенности, иск не признала по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Свидетель С.Д. указал на то, что входил в состав комиссии, осматривавшей дом истца 12.09.2017 года, при осмотре дома следов подтопления выявлено не было. Истец показывала разводы на стенах, указывая, что дом был подтоплен в 2015 году, в этом году дом не затопило, лишь погреб был наполнен водой. При наружном осмотре было видно, что вода подходила к дому, однако при таком уровне в дом проникнуть не могла. В связи с отсутствием следов подтопления был составлен соответствующий акт, в котором поставила свою подпись и Пескова М.В., тем самым согласившись с его содержанием.

Как пояснил суду свидетель С.Д., он в составе комиссии производил повторный осмотр дома истца в ноябре 2017 года, имеет длительный опыт работы в сфере ЖКХ. Им осматривался дом истца как снаружи, так и изнутри, а так же он спускался в погреб. При осмотре следов подтопления или каких-либо последствий подтопления выявлено не было, полы, балки несущих конструкций в хорошем состоянии без видимых повреждений и следов гниения. По результатам осмотра был составлен соответствующий акт.

Изучив заявленные требования, выслушав доводы и возражения сторон, допросив свидетелей, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 11 августа 2017 г. № 325-па, от 15 августа 2017 г. № 330-па, от 21 августа 2017 года № 336-па) установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (далее - Постановление № 110).

Выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Списки пострадавших граждан формируются на основании заявлений пострадавших граждан по соответствующей форме; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Приморского края; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Постановлением Администрации Октябрьского района Приморского края от 07.08.2017 года № 686-п «О введении на территории Октябрьского района режима чрезвычайной ситуации муниципального характера» на территории Октябрьского района введен режим чрезвычайной ситуации местного реагирования с 16 часов 00 минут 07.08.2017 года. Границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах территориальных границ Октябрьского муниципального района.

Истцы Песков С.А. и Пескова М.В. являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, и зарегистрированы по указанному адресу с 07.09.1990 года.

29.08.2017 г. Пескова М.В. обратилась в Администрацию Октябрьского района Приморского края с заявлением о включении ее в список на оказание разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 25000 рублей, в связи с повреждением жилого дома. Решением от 02.10.2017 года ей было отказано во включение в списки на оказание разовой материальной помощи, поскольку комиссией повреждений не установлено.

Как усматривается из акта обследования жилого дома от 12.09.2017 года, проведенного в связи с подачей соответствующего заявления, подтопления дома не выявлено, имущество не пострадало. При этом присутствующая при осмотре Пескова М.С. согласилась с выводами комиссии, о чем свидетельствует ее подпись в акте. При повторном осмотре 07.11.2017 года, каких-либо следов подтопления или последствий подтопления выявлено не было.

Из пояснений свидетелей Ш.О. и П.С. следует, что ни один из указанных свидетелей воды в доме не видел. П.С. пришла домой к Песковой М.В. 09.08.2017 года в утреннее время воды в доме не было, она сделала вывод о том, что дом подтапливался, по следам набухания, по ее мнению, имевшим место на мебели из ДСП.

Более того, как следует из пояснений истца в судебном заседании в результате наводнения пострадал холодильник, находящийся в доме, однако со слов свидетеля Ш.О. он вместе с мужем помогли Песковой М.С. поднять холодильник выше, чтобы он не пострадал в случае появления в доме воды.

Свидетели С.Д. и Я.Д., входившие в состав комиссии, осматривавшие дом истца, утверждают, что следов, свидетельствующих о том, что дом подвергся подтоплению, выявлено не было.

Согласно представленных истцом фотографий не следует, что отслоение обоев в доме, скол части опоры шкафа, внутри дома, потемнения балок в погребе, а также темные наслоения снаружи дома образовались в результате наводнения, при осмотре представленных, в том числе истцом фотоснимков следов напитывания водой и вздутия полов, как утверждает истец и отражено в исковом заявлении, не видно. Таким образом, в рамках судебного заседания не установлен факт повреждения жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с чем. Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пескова С.А., Песковой М.В. к администрации Октябрьского района Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края, администрации Приморского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и признании права на получение разовой материальной помощи в размере 25000 рублей, выплачиваемой     за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов на восстановление поврежденного жилого дома – отказать.

    Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (10 ноября 2017 года) в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                   А.А. Гончаров