Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-137/2018 от 30.10.2018

Дело №5-137/2018

Определение

Г. Оха Сахалинской области                             6ноября 2018 года

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Андреева Т.Б., изучив в порядке подготовки к рассмотрениюматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпова Александра Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу:<адрес>,временно не работающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Охинский городской суд Сахалинской области после устранения недостатков поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Карпова А.Е.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 30 минут по 18 часов 00 минут <адрес>Карпов А.Е. в нарушение п.п. 58, 61.10, 68, 69 и 72Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.10.2013 № 385 (далее – Правила рыболовства) осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов в рамках любительского и спортивного рыболовства с использованием ставной сети. В результате своих действий Карповым А.Е. добыто (выловлено): 15 экз. (весом 14,8 кг.) горбуши, 10 экз. (весом 14,6 кг.) кунджи.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при подготовке к рассмотрению дела обадминистративном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая решение о назначении судебного заседания, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, ввиду следующего.

Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В силу абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).

В материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, должны содержаться сведения, позволяющие определить стоимость водных биоресурсов. При отсутствии таких данных судья при подготовке дела к рассмотрению согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ вправе возвратить протокол и иные материалы в орган или должностному лицу, составившим протокол (абз 4 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство").

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что предметом административного правонарушения является 15 экз. (весом 14,8 кг.) горбуши, 10 экз. (весом 14,6 кг.) кунджи.

Определением судьи Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращались должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков, а именно для представления в материалы дела сведений, позволяющих определить стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, на момент окончания или пресечения административного правонарушения, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из представленных ДД.ММ.ГГГГ материалов, с момента первоначального возвращения материалов должностному лицу, до повторного поступления материалов в суд, никаких действий, направленных на получение сведений, позволяющих определить стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, на момент окончания или пресечения административного правонарушения должностным лицом предпринято не было.

Недостатки, перечисленные в определении судьи Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом не исправлены, материалы дела об административном правонарушении сведений, позволяющих определить стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, на момент окончания или пресечения административного правонарушенияне содержат.

Данное нарушение по делу об административном правонарушении являются существенным, препятствующим своевременному, объективному и правильному рассмотрению административного дела по существу. В связи с чем, протокол об административном правонарушении со всеми материаламиподлежит возвращению должностному лицу, его составившему для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпова Александра Евгеньевича, составленный старшим государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Корсакове Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области ФИО1, возвратить должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Судья                                                                      Т.Б. Андреева

Копия верна. Судья                        Т.Б. Андреева