Решение по делу № 2-1650/2018 ~ М-1304/2018 от 01.06.2018

... Дело № 2-1650/2018

Мотивированное решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.

при секретаре Семеновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Калинина,37» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования,

установил:

Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Калинина,37» о возложении обязанности в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в доме <адрес>.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находящийся под управлением ТСЖ «Калинина,37», был введен в эксплуатацию в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА первичная газификация дома произведена ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Диагностика внутридомового газового оборудования не проводилась. ТСЖ «Калинина, 37» обязано содержать общее имущество собственников помещений в доме в надлежащем состоянии, в том числе заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и техническое диагностирование внутридомового газового оборудования. Обращение с данным иском связано с тем, что не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Мельников А.С. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ТСЖ «Калинина,37» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо АО «Газпром газораспределение Ярославль» в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени о рассмотрения дела извещен надлежаще. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, полагал иск подлежащим удовлетворению.

Третье лицо ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще. Исходя из отзыва на иск, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» не может контролировать исполнение либо неисполнение сторонами договора (собственниками/нанимателями жилых помещений и специализированной организацией) своих обязательств. По адресу: <адрес>, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» осуществляется поставка природного газа собственникам жилых помещений для бытовых нужд, а именно, для пищеприготовления. Специализированной организацией – АО «Газпром газораспределение Ярославль» с ТСЖ «Калинина,37» заключен договор на оказание услуг по техническому, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме по указанному адресу.

Третье лицо Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 утверждены: Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Перечень).

Согласно п. 21 Перечня организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Постановлением Правительства РФ 14.05.2013 №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее по тексту - Правила пользования газом)

Пунктом 4 Правил пользования газом установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно п.8 Правил пользования газом работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утв. Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 №101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В силу п. 3.4 Положения первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 Правил безопасности в газовом хозяйстве, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.1998 №71, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Материалы дела свидетельствуют, что многоквартирный дом <адрес>, находящийся под управлением ТСЖ «Калинина,37», введен в эксплуатацию в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА первичная газификация дома произведена ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истек срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода.

В настоящее время ТСЖ «Калинина,37» принимаются соответствующие меры для устранения нарушений, заключен договор НОМЕР на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (ВДГО) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. По условиям договора АО «Газпром газораспределение Ярославль» обязалось в согласованные сроки провести работы по диагностированию внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>. Срок оказания услуг:40 рабочих дней с моменты выезда на объект (при условии поступления предоплаты на расчетный счет исполнителя и получения необходимых документов). Таким образом, срок исполнения договора поставлен в зависимость от соблюдения иных условий.

Учитывая, что необеспечение надлежащей технической эксплуатации внутридомовых систем газоснабжения, может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера, а непринятие мер по диагностике внутридомового газового оборудования дома ставит под угрозу безопасность и жизнь не только жителей этого дома и приходящих к ним граждан, но и других граждан, круг которых определить невозможно, которые могут находиться рядом с домом, то есть неопределенного круга лиц, срок выполнения технического диагностирования внутридомового газового не является конкретным, исковые требования прокурора Фрунзенского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать товарищество собственников жилья «Калинина,37» в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в доме <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья И.Г. Сингатулина