Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-46233/2018 от 23.11.2018

Судья – Залесный С.А. Дело № 33-46233/2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2018 года г. Краснодар

суд апелляционной инстанции по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Блинникова Л.А.,

судей Щуровой Н.Н., Юрчевской Г.Г.,

при секретаре Кононковой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Соловьевой Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 26 июля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Блинникова Л.А., суд

УСТАНОВИЛ:

Соловьева Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в ЗВО г. Краснодара об оспаривании действий.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 26 июля 2018 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Соловьева Е.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права, указывая на отсутствие оснований для отказа в удовлетворении иска.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, выслушав Соловьеву Е.В., просившую об отмене решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца дочери - Соловьевой В.А., 25.10.1985 г. рождения (за умершего отца, Соловьева Алексея Афанасьевича), Соловьева Е.В. обратилась 07.07.1999 г.

Пенсия Соловьевой В.А. была назначена с 05.05.1999 г. (с даты смерти умершего кормильца) в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2002 г.

Согласно ст. 62 Закона от 20.11.1990 г. размер пенсии (кроме пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы) устанавливается в размере 30% заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Статьей 02 Закона от 20.11.1990 г. предусматривалось исчисление пенсии из среднемесячного заработка за 24 последних месяца работы перед обращением за назначением (перерасчетом) пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд.

Согласно ст. 63 Закона от 20.11.1990 г. пенсия, в том числе при неполном трудовом стаже кормильца, не могла быть ниже социальной пенсии, указанной в пункте «б» статьи 114 Закона, в расчете на каждого нетрудоспособного члена семьи. В соответствии со статьей 114 Закона от 20.11.1990 г. социальная пенсия детям, потерявшим одного из родителей устанавливалась в размере 2/3 минимальной пенсии по старости.

Судом установлено, что поскольку сведения о заработке за указанные периоды в материалах архивного пенсионного дела Соловьева А.А. (по которому ему выплачивалась пенсия по инвалидности 3 группы вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы) отсутствовали, пенсия была исчислена в соответствии со ст. 63 Закона от 20.11.1990 г. на основании личного заявления Соловьевой Е.В. от 20.07.1999г.

Учитывая, что с 01.05.1999 г. размер минимальной пенсии по стране составлял 94 руб. 29 коп., основной размер пенсии составил 62 руб. 86 коп. с учетом компенсационной выплаты в размере 210 рублей - устанавливался лицам, пенсия которым была установлена в размере 94 руб. 29 коп., на основании телетайпограммы Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской 16.04.1999 г. № 2455-ЮЛ, № 06-31/3575, общий размер пенсии с 05.05.1999 г. составил 272 руб. 86 коп.(62 руб.86 коп. +210 рублей). Впоследствии указанный размер пенсии увеличился за счет изменения размера минимальной пенсии по стране и размера компенсационной выплаты.

Из материалов дела следует, что с 01.08.2000 г. Соловьевой В.А. на основании личного заявления матери (Соловьевой Е.В.) от 25.08.2000 г. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца по нормам ст. 114 Закона от 20.11.1990 г. Поскольку размер минимальной пенсии по стране на указанную дату составлял 139 руб. 23 коп., основной размер пенсии составил 92 руб. 82 коп. С учетом компенсационной выплаты в размере 346 руб. 41 коп., общий размер пенсии с 01.08.2000 г составил 439 руб. 23 коп. (в соответствии с Указом Президента РФ от 01.08.2000 г. № 1421, размер пенсии с учетом компенсационной выплаты должен был составлять не менее 439 руб. 23 коп.).

Судом учтено, что с 01.03.2001 г. Соловьевой В.А. на основании личного заявления от 28.01.2001 г. вновь была назначена пенсия по случаю потери кормильца но нормам ст. 62 Закона от 20.11.1990 г. Размер пенсии с указанной даты составил 600 рублей, в том числе компенсационная выплата -87 руб. 69 коп. (компенсация выплачивалась с таким расчетом, чтобы сумма пенсии с учетом компенсации составила не менее 600 рублей, согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 08.02.2001г. № 135). По состоянию на 31.12.2001 г. размер пенсии составлял 660 рублей (в том числе компенсационная выплата -536 руб. 45 коп.)

С 01.01.2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 17.12.2001 г.).

Согласно ст. 9 Закона от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены умершего кормильца, состоящие на его иждивении, которыми, в частности, признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем дольше, чем до достижения ими возраста 23 года. Иждивение детей умерших родителей до достижения возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств. После достижения 18-летнего возраста для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца необходима справка об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации. При этом пенсия выплачивается до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2002 г. размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца Соловьевой В.А. не изменился, и по-прежнему составил 660 рублей (в том числе базовая часть 225 рублей, страховая часть 435 рублей). Пенсия Соловьевой В.А. выплачена по 25.10.2003 г. (до достижений 18-летнего возраста). В октябре 2003 года выплачено разовое поручение на сумму 736 руб. 39 коп. (за 25 календарных дней месяца). Поскольку документы, подтверждающие обучение Соловьевой В.А. по очной форме в образовательном учреждении, в территориальное Управление ПФР не представлены, с 01.11.2003 г. выплата пенсии прекращена.

В материалах пенсионного дела имеется второй экземпляр письма Управления ПФР в Западном внутригородском округе г.Краснодара Соловьевой Е.В. от 10.11.2003г. № c-1911О8-166, которое было направлено заявительнице на ее письменное обращение от 10.10.2003 г., в котором были даны разъяснения о порядке продления выплаты пенсии по случаю потери кормильца с указанием перечня необходимых документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», курсанты высших военных учебных заведений являются военнослужащими, к числу которых относится и Краснодарский университет МВД России.

Таким образом, согласно действующему законодательству, курсанты не могут быть отнесены к категории нетрудоспособных членов семьи.

Согласно документам пенсионного дела с 28.07.2009г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена трудовая пенсия по старости в размере 2668 руб. 83 коп., в том числе базовая часть - 1950 руб. 00 коп., страховая часть 718 руб. 83 коп. С 01.08.2009г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.07.2009г. № 611 произведена индексация страховой части трудовой пенсии в 1,075 раза. Размер пенсии составил 2722 руб. 74 коп.

Из материалов дела следует, что с 01.12.2009г. в соответствии с Федеральным законом от 28.04.2009г. № 72-ФЗ базовая часть трудовой пенсии по старости утверждена в размере 2562 руб. 00 коп. Размер пенсии составил 3334 руб. 74 коп. С 01.01.2010г. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. № 213-ФЗ произведена валоризация величины расчетного пенсионного капитала. Размер пенсии составил 3543 руб. 38 коп. С 01.04.2010г. с учетом произведенной индексации в 1,063 раза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.03.2010г. № 167 размер пенсии составил 3766 руб. 62 коп. С 01.02.2011г. с учетом проведенной индексации в 1,088 раза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.01.2011г. № 21 размер трудовой пенсии по старости составил 4098 руб. 08 коп. С 01.02.2012г. с учетом проведенной индексации в 1,07 раза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.01.2012г. № 4 размер трудовой пенсии по старости составил 4384 руб. 94 коп. С 01.04.2012г. с учетом проведенной индексации в 1,0341 раза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.03.2012г. № 237 размер трудовой пенсии по старости составил 4534 руб. 46 коп. С 01.02.2013г. с учетом произведенной индексации в 1,066 раза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2013г. № 26 размер трудовой пенсии по старости составил 4833 руб. 74 коп. С 01.04.2013г. с учетом произведенной индексации в 1,033 раза на основании постановления Правительства РФ от 27.03.2013г. № 264 размер трудовой пенсии по старости составил 4993 руб. 25 коп. С 01.02.2014г. с учетом произведенной индексации в 1,065 раза в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2014г. № 46 размер пенсии составил 5317 руб. 81 коп. С 01.04.2014г. с учетом произведенной индексации в 1,017 раза в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2014г. № 241 размер пенсии составил 5408 руб. 21 коп. С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г.). С 01.01.2015г. фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (до 01.01.2015г. - фиксированный базовый размер) к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона от 28.12.2013г. установлена в сумме 3935руб. С 01.01.2015г. размер пенсии составил 5432 руб. 89 коп. в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в сумме 3935 руб. С 01.02.2015 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2015г. № 40 «Об утверждении коэффициента индексации с 01.02.2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» фиксированные выплаты к страховой пенсии подлежат индексации в 1,114 раза. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 4383 руб. 59 коп.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2015г. № 39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 01.02.2015г.» стоимость одного пенсионного коэффициента составила 71 руб. 41 коп.

Судом учтено, что с 01.02.2015г. размер пенсии составил 6052 руб. 30 коп., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в сумме 4383 руб. 59 коп. С 01.02.2016г. с учетом произведенной индексации в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015г. № 385-Ф3 (далее Закон от 29.l2.2015r.), стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере 74 руб. 27 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом произведенной индексации в 1,04 раза в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона от 28.12.2013г., составила 4558 руб. 93 коп. С 01.02.2016г. размер пенсии составил 6294 руб. 47 коп., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в сумме 4558 руб. 93 коп.

С 01.01.2010г. в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-Ф3) неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии. В состав совокупного дохода учитываются: пенсия, ежемесячная денежная выплата и отдельные меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме, а так же предоставленные меры социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера устанавливается со дня возникновения права, но не ранее 01.01.2010 г.

Прожиточный минимум пенсионера, применяемый для определения размера социальной доплаты к пенсии, на территории Краснодарского края установлен в размере: 4680руб. 00 коп. на 2010 год Законом Краснодарского края от 27.10.2009г. № 1845-КЗ; 4815руб. 00 коп. на 2011 год Законом Краснодарского края от 15.10.2010г. № 2075-КЗ; 5272руб. 00 коп. на 2012 год Законом Краснодарского края от 07.11.2011 г. № 2367-К3; 5852руб. 00 коп. на 2013 год Законом Краснодарского края от 23.11.2012г. № 2610-КЗ; 6312руб. 00 коп. на 2014 год Законом Краснодарского края от 01.11.20 13г. № 2808-КЗ; 6735руб. 00 коп. на 2015 год Законом Краснодарского края от 05.11.2014г. № 3049-К3; 8418руб. 00 коп. на 2016 год Законом Краснодарского края от 06.11.2015г. N2 3262-К3; 8478 руб. 00 коп. 2017 год Законом Краснодарского края от 17.11.2016 Г. № 3492-K3; 8537 руб. 00 коп. 2018 год Законом Краснодарского края от 02.11.2017 г. № 3674-K3

При изменении величины прожиточного минимума пенсионера, а так же при изменении размера получаемой пенсии, производится перерасчет размера федеральной социальной доплаты к пенсии без подачи заявления.

Решением № 633363 от 18.12.2009г. с 01.01.2010г. установлена федеральная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера (далее доплата) в размере 1136 руб. 62 коп.

На основании поступившего постановления № б/н от 15.03.2009г. о взыскании штрафа в сумме 1000 руб., из пенсии в июне 2011 года произведено удержание штрафа в пользу УФК Краснодарского края в сумме 1000 руб. Выплата пенсии в июне 2011 года произведена в сумме 3098 руб. 08 коп. (4098 руб. 08 коп. - 1000 руб. 00 коп.). Постановление возвращено в ОСП Центрального округа г. Краснодара 15.06.2011 г. в связи с произведенным удержанием штрафа.

На основании постановления без номера от 20.09.2009г., поступившего 27.04.2011г., произведено удержание и перечисление в Отдел судебных приставов Центрального округа г. Краснодара (ОСП) исполнительского сбора в сумме 500 руб. Выплата пенсии в июле 2011 года произведена в сумме 3598руб. 08коп. (4098 руб. 08 коп. - 500 руб.). Постановление 21.07.2011 г. возвращено в ОСП Центрального округа г. Краснодара с отметкой о произведенном удержании.

На основании постановления № б/н от 17.12.2013г. (исполнительное производство № 17970/13/39/23 от 20.04.2013г.) на общую сумму 38287 руб. 68 коп. из пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии производились удержания долга в пользу ОСП Западного округа (в пользу ГУК-Краснодар).

При определении суммы совокупного дохода при установлении величины Федеральной социальной доплаты к пенсии в период с 01.03.2015г. по 31.12.2015г учитывались сумма социальных выплат, предоставляемых Управлением социальной защиты населения в Западном внутригородском округе г. Краснодара.

На основании постановления судебного пристава № б/н от 11.02.2015г. (исполнительное производство от 20.04.2013г. № 17970/13/59/23) об удержании долга в сумме 204 руб. 10 коп. (в пользу ГУК-Краснодар) и исполнительского сбора в сумме 2680 руб. 14 коп. в пользу Отдела судебных приставов Западного округа г. Краснодара, сумма произведенных удержаний в апреле 2015 года составила 2884 руб. 24 коп. На расчетный счет в кредитной организации в апреле 2015 года произведено перечисление: 3418 руб. 45 коп. - страховая пенсия по старости за вычетом удержания (6052 руб. 30 коп. - 2633 руб. 85 коп.); 324 руб. 97 коп. - федеральная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера за вычетом удержания (575 руб. 36 коп. -250 руб. 39 коп.).

Территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации удержания из пенсии производятся в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 01.01.2015г. в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») на основании исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон от 02.10.2007г.) законные требования судебного пристава-исполнителя, обязательны для всех государственных органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 99 Закона от 02.10.2007г. с должника-гражданина может быть удержано 50% заработной платы или иных доходов. При получении исполнительного документа производится удержание в размере не более 50% пенсии. Законом установлен лишь максимально возможный размер удержания. Конкретный размер удержаний определяет судебный пристав-" исполнитель, направляющий исполнительный документ. В соответствии со статьей 446 ГПК при определении размера удержания из пенсии, являющейся для пенсионера единственным источником существования, судебный пристав- исполнитель обязан учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому пенсионеру-должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования (Определение Конституционного Суда РФ от -17.01.2012г. № 14-0-0).

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы жалобы о том, что истцу причинен материальный ущерб, несостоятельны и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку доказательств причинения ответчиком истцу материально ущерба суду не предоставлено, выплаты ответчиком истцу производились в указанный временной период без нарушений, с учетом действующего законодательства.

Доводы жалобы о том, что истцу и всей ее семье причинен моральный вред ответчиком, несостоятельны и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Доказательств причинения морального вреда ответчиком истцу и членам ее семьи суду не предоставлено.

Доводы жалобы о том, что дочь истца была студентом Краснодарского юридического института МВД, несостоятельны и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку согласно действующему законодательству курсанты высших военных учебных заведений являются военнослужащими, к числу которых относится и Краснодарский университет МВД России. Исходя из этого, курсанты не могут быть отнесены к категории нетрудоспособных членов семьи.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 26 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: