Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3536/2015 ~ М-1555/2015 от 13.02.2015

2-3536/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи           Кузьминой А.В.

При секретаре                                        Олейник Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуЧерепанова А.И. к Администрации ..... муниципального района ..... области о признании права собственности на гаражный бокс,

Установил:

Черепанов А.И. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гаражный бокс №№. Г11 площадью 83,9кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. В обоснование заявленных требований указал, что является членом ГСК « наименование», за ним закреплен гаражный бокс №. Истец полностью оплатил паевой взнос, фактически пользуется гаражом, однако зарегистрировать право собственности не может.

Истец в судебное заседание не явился. Представитель истца по доверенности Капитанов П.И. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик – представитель Администрации ..... муниципального района ..... области в судебное заседание по доверенности Бондаренко А.В. явился, с исковыми требованиями не согласился, указав, чтоправа истца не нарушены, поскольку им не предоставлены правоустанавливающие документы, имеющиеся в ГСК. Отсутствует разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию указанных гаражей. Просил в иске отказать.

Третье лицо ГСК « наименование» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

    Третье лицо – представитель Администрации г.п. ..... муниципального района в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещены, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом явившихся представителей сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение представителей истца и ответчика, суд полагает исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

         Согласно ч. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Судом установлено, что постановлением Администрации    ..... района ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок 3,10 га изъят из земель АОЗТ «наименование2» с согласия землепользователя и передан войсковой части № для строительства гаражей в районе АДРЕС в бессрочное пользование(л.д.9).

Составлен план    земельного участка, протокол отвода земельного участка    площадью 3,54 га, проект отвода    земельного участка согласован. Земельный участок площадью 36157кв.м. поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка, в установленном законом порядке     не согласованы(л.д.25).

Земельный участок площадью 31000 кв.м. предоставлялся войсковой части № для строительства гаража-стоянка на 600 машиномест.

Черепанов А.И. является членом ГСК « наименование» с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания ГСК «наименование» и ему, как члену кооператива предоставлен гаражный бокс №(л.д.31). Пай за указанный гаражный бокс выплачен истцом полностью(л.д.18,27).

ГСК « наименование» образован и зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.19-21).

В соответствии с Уставом ГСК « наименование», ГСК « наименование» представляет собой организацию граждан, добровольно объединившихся в целях удовлетворения своих потребностей в охраняемых стоянках автотранспортных средств всех типов путем строительства и дальнейшей эксплуатации кирпичных и металлических сборных гаражей за счет собственных средств.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ обладают, в том числе и органы местного самоуправления.

Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов подтверждающих факт его создания.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ таким документом является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что гаражный бокс №, расположенный по адресу АДРЕС, возведен без соответствующего разрешения и не введен в эксплуатацию в установленном порядке.

Градостроительная документация на застройку территории ГСК «наименование» отсутствует.

Истец утверждал, что гаражный бокс, находящийся в его пользовании, является его собственностью, поскольку: он принят в члены ГСК, оплатил паевой взнос, по решению кооператива бокс закреплен за ним (истцом) и передан в его пользование.

     Так, согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    Проанализировав приведенные положения норм материального права, суд полагает, что право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая за имущество, которое было возведено в установленном законом порядке - с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Суд, разрешая заявленный спор, исходит из следующего, что приведенной совокупности фактов для признания права собственности истца на гаражный бокс недостаточно. Необходимым элементом в совокупности юридических фактов, влекущих возникновение права собственности члена кооператива, является строительство гаражных боксов в установленном законом порядке, однако истцом не представлено и судом не добыто, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих законность возведения гаражного бокса №, в частности получения разрешения на строительство и введения гаражного бокса в эксплуатацию в соответствующем порядке, а также доказательств обращения в компетентные органы за выдачей указанных документов, сведения об оформленных земельно-правовых отношениях по адресу: АДРЕС на настоящее время отсутствуют, иное суду не представлено.

При этом суд обращает внимание, что ГСК «наименование» образован в ДД.ММ.ГГГГ году, в то время как пояснил истец, спорный гаражный бокс возведен    ранее, таким образом, оснований для признания права собственности на спорный гаражный бокс в порядке ст.218 ГК РФ, не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Учитывая отсутствие разрешения на строительство гаражной стоянки, спорное строение обладает признаками самовольной постройкой.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Кроме того согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из названной нормы закона, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицами, у которых земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт того, что земельный участок, на котором находится спорный гаражный бокс, передан ГСК «Авиатор» во владение, пользование или распоряжение.

Истцом также не представлено доказательств того, что гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что, в соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ является обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку. Предоставленное истцом заключение специалиста ООО «наименование3» к таким доказательствам относиться не может, поскольку не отвечает принципам относимости и допустимости доказательств(л.д.6-7).

Представленное истцом в обоснование законности возведения, в том числе спорного гаражного бокса, постановление Главы администрации ..... района ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка войсковой части № для строительства    гаражей, не принимается судом в качестве доказательства, так как не подтверждает наличие в настоящее время оформленных земельно-правовых отношений на земельный участок, находящийся под спорным гаражным боксом, а также законность его возведения, доказательств передачи прав на земельный участок площадью 3,10 га ГСК «наименование» от войсковой части № не имеется.

При таких обстоятельствах, установив, что спорный объект возведен без разрешения на строительство, в эксплуатацию не вводился, с заявлением о выдаче разрешения на строительство, либо на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию ни истец, ни ГСК «наименование» в уполномоченные органы не обращались, земельный участок не принадлежит истцу либо ГСК «наименование»    на праве собственности, пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Черепанова А.И. к Администрации ..... муниципального района ..... области о признании права собственности на гаражный бокс № лит.Г11, расположенный по адресу: АДРЕС - отказать.

    Решением может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ