Решение по делу № 2-319/2015 ~ М-2883/2014 от 31.12.2014

Дело № 2-319/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

с участием истца Кириченко Л.А.,

представителя ответчика администрации МОГО «Инта» Бараковских О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 10 февраля 2015 года дело по иску Кириченко Л.А. к администрации муниципального образования городского округа «Инта», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о предоставлении жилищной субсидии без уменьшения стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Кириченко Л.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее администрация МОГО «Инта»), Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Минархстрой РК), просит обязать Минархстрой РК предоставить ей, на состав семьи из двух человек, безвозмездную жилищную субсидию для переселения из районов Крайнего Севера (далее – РКС) на 2014 год и последующие годы, без уменьшения стоимости на стоимость отчуждённого __.__.__ жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что с __.__.__ состоит в очереди на получение жилищной субсидии для переселения из РКС. Кроме жилого помещения по ____ у неё имелось жилое помещение по адресу ____, которое она продала __.__.__. Минархстрой РК полагает, что сертификат на получение субсидии не может быть выдан без согласия истца на уменьшение величины социальной выплаты на стоимость проданной квартиры на основании ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях…». Истец с данной позицией ответчика не согласна, поскольку жилое помещение было продано до принятия данного закона.

В судебном заседании истец не присутствовала, просила рассмотреть дело без её участия (л.д.5).

Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» Бараковских О.Ю. по доверенности (л.д.17) в судебном заседании не признал заявленные требования. Полагает, что действия администрации МОГО «Инта» и Минарстрой РК правомерны, поскольку истец, продала, принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную, по адресу: ____.

Ответчик Минархстрой РК в отзыве на исковое заявление Кириченко Л.А. просил отказать в удовлетворении требований в полном объёме. Минархстрой РК, полагает, что поскольку Кириченко Л.А. произвела отчуждение, принадлежащей ей на праве собственности кваротиры в ____, размер социальной выплаты должен быть уменьшен на величину стоимости отчуждённого жилого помещения на основании ст.6 Федерального закона от 25.10.1002 г. № 125-ФЗ. Ответчик полагает, что поскольку данной нормой период учёта гражданско-правовых сделок не установлен, учитываются все сделки, совершённые гражданами – участниками подпрограммы, по отчуждению ими жилых помещений, независимо от времени совершения данных сделок.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец Кириченко Л.А. состоит в администрации МОГО «Инта» в списке учёта граждан по категориям, имеющих право на получение социальных выплат для переселения из РКС и приравненных к ним местностей по категории инвалиды, с датой постановки на учёт с __.__.__ (л.д.19-оборот).

Кириченко Л.А. вместе с сыном ФИО1, __.__.__ года рождения, зарегистрированы в ____ (л.д.6).

Согласно договора купли-продажи от __.__.__ Кириченко Л.А., продала, принадлежащую ей на праве собственности однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ____ (л.д.22). __.__.__ зарегистрировано прекращение права истца на данное жилое помещение (л.д.23).

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ от 25.10.2002), федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, осуществляется предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 24.09.2012 № 1575-О, требование о предоставлении такой выплаты, как безвозмездная жилищная субсидия, которая является мерой социальной поддержки в жилищной сфере, непосредственно из Конституции РФ не вытекает. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из РКС и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и определяя условия его возникновения, а также порядок реализации данного права, вправе, как это следует из ст. 40 и 71 (пункты "в", "е", "з") Конституции РФ, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе бюджетные средства, которые могут быть выделены для решения проблемы переселения, предусмотреть и специальные правила действия таких правовых норм во времени и по кругу лиц, что нельзя расценивать как нарушение конституционных прав граждан.

Порядок исчисления размера социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» целевой программы «Жилище» установлен положениями ст. 6 Федеральный закон № 125-ФЗ от 25.10.2002.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 (в редакции от 17.07.2011), условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Абзацем 4 ст. 6 Закона установлено специальное правило о том, что в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом, для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. Данная редакция статьи вступила в законную силу с 01.01.2012, согласно ст. 2 Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ.

ФИО2, членом семьи которой являлась невестка – истец Кириченко Л.А., __.__.__ обратилась с заявлением о включении её в состав участников Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее – Подпрограмма). Решение об участии в подпрограмме принимается добровольно и свидетельствует о том, что она была согласна на установленные законом правила получения сертификата.

Ответчик Минархстрой РК в своих возражениях также указывает, что учитываются все сделки, совершённые гражданами – участниками подпрограммы, по отчуждению ими жилых помещений. Таким образом, участие в Подпрограмме влечёт последствия, предусмотренные вышеназванным абзацем 4 ст. 6 Закона.

Кириченко Л.А., являющаяся членом семьи заявителя и претендующая на получение социальной выплаты в составе семьи заявителя, произвела отчуждение, принадлежавшего ей на праве собственности, жилого помещения, расположенного в ____ в __.__.__ году, задолго до вступления в __.__.__ году в Подпрограмму и вступления в законную силу, действующей с 01.01.2012, редакции ст. 6 Федеральный закон № 125-ФЗ от 25.10.2002.

Суд находит ошибочной позицию ответчиков об уменьшении размера социальной выплаты, причитающейся истцу, на стоимость отчуждённого по договору купли-продажи, жилого помещения по ____.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми при расчёте размера предоставляемой жилищной субсидии Кириченко Л.А., на состав семьи из двух человек, не производить уменьшение размера жилищной субсидии на сумму, полученную при отчуждении квартиры в ____ ____ по ____.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья - Л.А.Злая