Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1272/2018 ~ М-1177/2018 от 14.11.2018

    Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2018-001672-68

    Дело № 2-1272/2018                                      03 декабря 2018 года

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебных заседаний Рычковой Н.С.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Окладникову В.В. об обязании демонтировать самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер,

установил:

истец - администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обратился в суд с иском к Окладникову В.В. об обязании демонтировать самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер.

В обоснование требований указано, что на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» был выявлен самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер, расположенный на придомовой территории дома № 2 по ул. Ненецкой в г. Нарьян-Маре. Заявитель указывает, что данный объект принадлежит ответчику. 20 декабря 2017 года в адрес ответчика истцом было направлено письменное обращение с требованием убрать самовольно установленный объект. 20 декабря 2017 года в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.1.1 Закона Ненецкого автономного округа от 29.06.2002 № 366-ОЗ «Об административных правонарушениях». 11 января 2018 года ответчик обратился в администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» с заявлением о предоставлении ему отсрочки до июня 2018 года для демонтажа объекта ввиду отсутствия возможности в зимний период времени перенести контейнер на другой земельный участок. Истец указывает, что ответчику была дана возможность решить вопрос о переносе временного объекта сроком до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, до настоящего времени самовольный объект не убран, что подтверждается актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд обязать ответчика демонтировать самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер, расположенный на придомовой территории дома № 2 по ул. Ненецкой в г. Нарьян-Маре.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пахомова В.Е. настаивала на исковых требованиях, возражала против предоставления ответчику при удовлетворении иска срока исполнения судебного решения до 01.06.2019.

Ответчик Окладников В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что указанное в иске имущество является полуприцепом (транспортным средством), на который не распространяются требования законодательства об освобождении земельного участка, как от контейнера. Указал, что полуприцеп используется им как контейнер для хранения принадлежащего ему имущества. Колесная база полуприцепа демонтирована. Не оспаривал, что земельный участок для размещения полуприцепа ему в установленном порядке не предоставлялся. При удовлетворении иска просит установить срок исполнения решения суда до 01.06.2019.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

С согласия явившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения городского округа относятся, в частности, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.12.2011 № 331-р утверждено положение "О порядке выявления и сноса (перемещения) самовольно установленных временных объектов на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Согласно пункту 1.3 данного Положения самовольно установленными временными объектами (самовольные объекты) являются объекты некапитального типа (сборно-разборного, контейнерного, передвижного типа), конструкция которого обеспечивает возможность его перемещения, в том числе гаражи, контейнеры, киоски, павильоны, тонары и другие объекты, размещенные на земельных участках, не предназначенных и не отведенных для размещения указанных объектов.

В силу пункта 2.1 Положения самовольные объекты могут быть выявлены органами местного самоуправления, органами государственной власти, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами. Выявленные самовольные объекты подлежат сносу (перемещению) для освобождения земельного участка или предоставления земельного участка в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения при сносе самовольного объекта и (или) перемещении имущества в места временного хранения составляется акт о принудительном сносе и (или) перемещении имущества, в котором указываются дата, время начала и окончания работ по сносу самовольного объекта и (или) перемещению имущества в места временного хранения, его местонахождение, реквизиты решения Рабочей группы или судебного решения, на основании которых производится снос самовольного объекта и (или) перемещение имущества, а также при необходимости место временного хранения имущества, техническое состояние самовольного объекта и имущества.

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 01.06.2015 № 109-р утверждены Правила и нормы по благоустройству территории и содержанию объектов, расположенных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Согласно пункту 3.2.28 данных Правил на дворовых, придомовых территориях и территориях гаражных боксов запрещается: загромождение и засорение металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, домашней утварью и другими материалами; складирование строительных материалов (кроме случаев производства строительных работ), дров, песка, удобрений; размещение (хранение) маломерных судов, брошенных, бесхозяйных и разукомплектованных транспортных средств; самовольное размещение временных построек, киосков, навесов, дровяных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц и других подобных построек; складирование тары, запасов товаров в неотведенных местах у торговых объектов, объектов общественного питания, других объектов и мест торговли; повреждать и уничтожать объекты благоустройства; утилизация бытового и строительного мусора, сжигание листвы, скошенной травы, сжигание или закапывание бытового мусора; осуществление самовольного перекрытия внутриквартальных проездов посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов, объектов, сооружений и других устройств.

В судебном заседании установлено, что на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» был выявлен большегрузный контейнер, расположенный на придомовой территории дома № 2 по ул. Ненецкой в г. Нарьян-Маре. Данный объект принадлежит ответчику Окладникову В.В., что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

Письмом Администрации от 20.12.2017 ответчику предложено в течение 15-ти дней с момента получения уведомления снести самовольно размещенный временный объект и привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Ответчик 11.01.2018 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении ему отсрочки сноса контейнера до июня 2018 года.

До настоящего времени данный контейнер не убран, что подтверждается актом обследования территории № 53/7 от 18.07.2018, фототаблицей к указанному акту, в судебном заседании не оспаривалось.

20 декабря 2017 года в отношении Окладникова В.В. был составлен протокол № 166 об административном правонарушении по статье 6.1.1 Закона Ненецкого автономного округа от 29.06.2002 № 366-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нарушение утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований Ненецкого автономного округа).

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по делу об административном правонарушении № 281 от 02.02.2018 Окладников В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.1.1 Закона Ненецкого автономного округа от 29.06.2002 № 366-ОЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении в установленном порядке не обжаловалось, что в судебном заседании не опровергалось.

Доводы ответчика о том, что спорный контейнер является транспортным средством и на него не распространяются требования законодательства об освобождении земельного участка, судом во внимание не принимаются, как необоснованные.

Суд учитывает, что на данную конструкцию, используемую ответчиком по своему назначению по существу в качестве гаража для хранения личных вещей, в полной мере распространяются приведенные требования Положения о порядке выявления и сноса (перемещения) самовольно установленных временных объектов на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а также Правил и норм по благоустройству территории и содержанию объектов, расположенных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

В судебном заседании не получено доказательств правомерности размещения ответчиком указанного объекта на земельном участке в районе дома № 2 по ул. Ненецкой в г. Нарьян-Маре, предоставления Окладникову В.В. земельного участка для размещения данного объекта в районе дома № 2 по ул. Ненецкой в г. Нарьян-Маре.

Иных доводов в обоснование законности размещения указанного объекта на земельном участке в районе дома № 2 по ул. Ненецкой в г. Нарьян-Маре ответчиком в судебном заседании не указано.

Суд приходит к выводу об обоснованности иска, при том, что в судебном заседании не получено доказательств правомерности размещения объекта на земельном участке в районе дома № 2 по ул. Ненецкой в г. Нарьян-Маре.

Разрешая спор, суд не усматривает оснований для определения решением суда срока исполнения ответчиком возложенной на него обязанности демонтировать самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер в районе дома № 2 по ул. Ненецкой в г. Нарьян-Маре, обращая внимание, что ответчик впоследствии не лишен возможности поставить перед судом вопрос о предоставления отсрочки исполнения решения суда с мотивированным обоснованием соответствующего ходатайства.

При обращении в суд с иском истец - орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины в силу закона был освобожден.

В этой связи согласно статьям 103 ГПК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Окладникову В.В. об обязании демонтировать самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер, - удовлетворить.

Обязать Окладникова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, демонтировать самовольно установленный временный объект – большегрузный контейнер, расположенный на придомовой территории дома под номером 2 по улице Ненецкой в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа.

Взыскать с Окладникова В.В. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                А.П. Парфенов

Мотивированное решение суда изготовлено 10 декабря 2018 года