Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-412/2016 (2-7200/2015;) ~ М-5674/2015 от 21.09.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Буянове Е.Ю.,

с участием истца Кондаурова Д.В.,

представителя ответчика администрации Ногинского муниципального района Московской области Алексашиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондаурова Д. В. к администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Кондауров Д.В. обратился в суд с иском к администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной в соответствии с решением Межведомственной комиссии по землепользованию и градостроительному регулированию на территории Ногинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, и предоставлении ему в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м,, расположенного по адресу <адрес>

Письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с п. 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и предложено нанести границы береговой полосы водного объекта, установленной Водным кодексом Российской Федерации.

В своем письме Администрация указывает, что в соответствии с п. 3 акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного специалистами Восточного участка Информационно- ­аналитического отдела ГУ «Мособлводхоз», испрашиваемый земельный участок обременен водоохранной зоной, прибрежной защитной полосой и береговой полосой водного объекта - озера Бисерово.

Для уточнения границ береговой полосы озера Бисерово им направлены запросы в Министерство экологии и природопользования Московской области и ГУ «Мособлводхоз», специалисты которого проводили обследование указанного земельного участка.

Как следует из ответов указанных ведомств, информацией о координатах береговой полосы и уреза воды озера Бисерово они не располагают. При этом ГУ «Мособлводхоз» рекомендует обратиться в Московско-Окское бассейновое водное управление.

Согласно п. 5 Правил сведения о границах водоохранных зон и границах прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе картографические материалы, в месячный срок представляются в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения их в государственный водный реестр в соответствии с Положением о ведении государственного водного реестра, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В то же время земельный участок по адресу: <адрес>, в 50-е годы прошлого века предоставлен его деду Кондаурову Д. С. для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке его дед совместно с бабушкой Кондауровой П. Ф. построил жилой дом и хозяйственные постройки, что подтверждается архивными выписками.

После смерти Кондаурова Д. С. в ДД.ММ.ГГГГ году в права наследства вступила его бабушка Кондаурова П. Ф..

В ДД.ММ.ГГГГ году, после смерти бабушки, домовладение и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. были поделены между наследниками, одним из которых был его отец Кондауров В.Д..

В ДД.ММ.ГГГГ году на две части (по <данные изъяты> кв. м) указанного земельного участка Администрацией поселка Вишняковские дачи были выданы свидетельства о праве собственности на землю. В ДД.ММ.ГГГГ году указанные земельные участки, границы которых с учетом дачной амнистии были расширены, переоформлены в собственность Кондауровой Т.Г., Горячевой Е.Е. и Долгова С.М.

Свидетельство о праве собственности на оставшуюся часть общего земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. не выдавалось.

Таким образом, его отец, являясь собственником имущества, не воспользовался правом на приватизацию земельного участка. Однако земельный налог на этот земельный участок, наследованный в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию его отцом Кондауровым В.Д., оплачивался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. С ДД.ММ.ГГГГ года земельный налог не начислялся в связи со смертью собственника Кондаурова В.Д.

Поскольку спорный земельный участок предоставлен его деду до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, то регистрация права собственности на него обязательной не была и отсутствие такой регистрации само по себе не является препятствием для признания права собственности за наследником.

После смерти Кондаурова В.Д. он вступил в права наследства, в связи с чем желает воспользоваться правом на приватизацию указанного земельного участка и оформить его в собственность.

Кроме того, он добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным земельным участком, в соответствии со статьей 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации, приобрел право собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности.

Границы испрашиваемого земельного участка, площадь которого после проведенного межевания составляет <данные изъяты> кв.м, не расширялись и находятся в границах, выделенных его отцу, а акватория озера Бисерово увеличивалась из года в год.

В ДД.ММ.ГГГГ году по настоянию отдела архитектуры и градостроительства Ногинского муниципального района площадь земельного участка была уменьшена до <данные изъяты> кв. м, однако в предоставлении земельного участка в собственность по общим правилам ему отказано.

ДД.ММ.ГГГГ он направил в Администрацию заявление о предоставлении ему в собственность в порядке приватизации указанного земельного участка.

Письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ему предложено подготовить и направить схему испрашиваемого земельного участка на утверждение.

ДД.ММ.ГГГГ, после выполнения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, он обратился в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка.

Письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №- ему отказано в согласовании схемы расположения земельного участка.

Таким образом, Администрация Ногинского муниципального района Московской асти отказывает ему в законном праве зарегистрировать право собственности на унаследованный земельный участок.

Просит суд:

Признать за ним право собственности с последующей государственной регистрацией права в ЕГРП на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Кондауров Д.В. в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Алексашина И.В. возражает против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО в г.п. Ногинск в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кондауров Д.В. обратился в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной в соответствии с решением Межведомственной комиссии по землепользованию и градостроительному регулированию на территории Ногинского муниципального района от 27.01.2012, и предоставлении ему в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес>

Письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с п. 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и вынесено условие нанести границы береговой полосы водного объекта, установленной Водным кодексом Российской Федерации.

В своем письме Администрация указывает, что в соответствии с п. 3 акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного специалистами Восточного участка Информационно­-аналитического отдела ГУ «Мособлводхоз», испрашиваемый земельный участок обременен водоохранной зоной, прибрежной защитной полосой и береговой полосой водного объекта - озера Бисерово.

Для уточнения границ береговой полосы озера Бисерово им направлены запросы в Министерство экологии и природопользования Московской области и ГУ «Мособлводхоз», специалисты которого проводили обследование указанного земельного участка.

Как следует из ответов указанных ведомств, информацией о координатах береговой полосы и уреза воды озера Бисерово они не располагают. При этом ГУ «Мособлводхоз» рекомендует обратиться в Московско-Окское бассейновое водное управление.

Считает отказ администрации неправомерным, при этом ссылается на то, что он приобрел спорный земельный участок после смерти своего отца Кондаурова Д.В., а также может приобрести его в силу приобретательной давности.

Суд считает позицию истца основанной на неправльном толковании фактических обстоятельств и правовых норм.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В доказательство доводов о предоставлении испрашиваемого им земельного участка его деду Кондаурову Д.С. в материалы дела истцом представлены архивные выписки из похозяйственных книг за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которым земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом отсутствует.

Какие-либо документы, подтверждающие предоставление земельного участка большей площадью на каком-либо из прав наследодателю истца, отсутствуют.

Площадь земельного участка, находящегося в пользовании истца, не подтверждена архивными документами, предоставленными в материалы дела ГУП МО «МОБТИ».

Совладельцы дома, Кондаурова Т.Г и Долгова Н.Д., обращались за предоставлением в собственность земельных участков в администрацию в установленном законом порядке и оформили право собственности на земельные участки.

Уплата земельного налога Кондауровым В.Д., на которую ссылается истец как на доказательство, подтверждающее право пользования земельным участком, не подтверждает право собственности на землю, а указывает на пользование земельным участком, так как использование земли в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ и ст. 47 Земельного кодекса РСФСР является платным.

Таким образом, доводы истца о наследовании им земельного участка в границах и местоположении, обозначенных на схеме, площадью 877 кв. м., ничем не подтверждаются.

Истец в качестве оснований для признания за ним права собственности на земельный участок указывает также приобретательную давность.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (ч. 3 ст. 236 ГК РФ).

В доказательство доводов о предоставлении испрашиваемого им земельного участка его деду Кондаурову Д.С. в материалы дела истцом представлены архивные выписки из похозяйственных книг за ДД.ММ.ГГГГ

и ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которым земельный участок, расположенный по адресу: Бисерово озеро - Рыбхоз, имеет площадь <данные изъяты> га, жилой дом отсутствует.

Какие-либо документы, подтверждающие предоставление земельного участка большей площадью на каком-либо из прав наследодателю истца, отсутствуют.

Площадь земельного участка, находящегося в пользовании истца, не подтверждена архивными документами, предоставленными в материалы дела ГУП МО «МОБТИ».

Совладельцы дома, Кондаурова Т.Г и Долгова Н.Д., обращались за предоставлением в собственность земельных участков в администрацию в установленном законом порядке и оформили право собственности на земельные участки.

Уплата земельного налога Кондауровым В.Д., на которую ссылается истец как на доказательство, подтверждающее право пользования земельным участком, не подтверждает право собственности на землю, а указывает на пользование земельным участком, так как использование земли в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ и ст. 47 Земельного кодекса РСФСР является платным.

Таким образом, доводы истца о наследовании им земельного участка в границах и местоположении, обозначенных на схеме, площадью 877 кв. м., ничем не подтверждаются.

Истец в качестве оснований для признания за ним права собственности на земельный участок указывает также приобретательную давность.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (ч. 3 ст. 236 ГК РФ).

Из искового заявления следует, что Кондауров Д.В. обратился в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 819 кв. м, расположенного по адресу <адрес>

Таким образом, поскольку истец обратился в администрацию с просьбой о предоставлении ему в собственность земельного участка, ему был известен правовой статус данного земельного участка и его права на него, в связи с чем оснвоания для применения норм о приобретательной давности не имеется.

Кроме того, согласно ситуационному плану от ДД.ММ.ГГГГ, прилагающемуся к схеме расположения земельного участка, изготовленной ООО «Фирма «Престиж», спорный земельный участок должен располагаться за береговой полосой озера Бисерово, которое является природным памятником, то есть особо охраняемым объектом регионального значения.

ДД.ММ.ГГГГ ведущий инженер Восточного участка Информационно-аналитического отдела ГУ «Мособлводхоз», Козлов С.И., составил акт обследования водного объекта №

В соответствии с данным актом спорный участок обременен береговой полосой озера Бисерово, прибрежной защитной полосой и водоохраной зоной.

Акт содержит рекомендации по использованию земельного участка - вынести его границы за пределы береговой полосы озера Бисерово шириной 20 метров.

Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Учитывая вышеизложенное, указание администрации Ногинского муниципального района о необходимости исключения территории, занятой береговой полосой озера, из схемы расположения спорного земельного участка, законно и правомерно.

Истец считает, что выполнить требование ответчика о нанесении границ береговой полосы озера Бисерово на схему расположения земельного участка не представляется возможным вследствие отсутствия необходимых данных в государственном водном реестре.

В соответствии с Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установление таких границ осуществляется Правительством Московской области.

Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Электроугли Московской области», утв. решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешают использование объектов строительства, расположенных в границах водоохранных зон с ограничениями, установленными ст. 59 Правил.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Кондаурова Д. В. к администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: