Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2015 ~ М-483/2015 от 18.08.2015

Дело 2-513

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2015 года г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

при секретаре Третьяк М.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лукьяненко Игоря Владимировича об оспаривании представления УФМС России по <адрес> об отказе в предоставлении временного убежища,

установил:

    Лукьяненко И.В. обратился с заявлением по тем основаниям, что 20.07.2015г. заявителем получено уведомление УФМС России по Республике Карелия о том, что решением от 08.07.2015г. заявителю отказано в рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ, а именно в предоставлении временного убежища.

Заявитель указывает, что является гражданином Украины, прописан в <адрес>, все необходимые документы были им представлены.

Лукьяненко И.В. просит признать незаконными действия УФМС РФ по РК и обязать устранить нарушение его прав и свобод..

В судебном заседании Лукьяненко И.В. заявленные требования поддержал и пояснил, что в 2013г. в отношении него заинтересованным лицом принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ сроком до 2016г. в связи с привлечением к административной ответственности. В 2014г. он обращался с заявлением о предоставлении разрешения на временное проживание на территории РФ, однако в выдаче разрешения ему было отказано в связи с наличием непогашенной судимости. 30.03.2015г. он обратился с заявлением о предоставлении временного убежища в связи с тем, что состоит в браке с гражданкой РФ, не может выехать на Украину, гражданином которой является.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указали о несогласие с заявленными требованиями, поскольку помимо предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства статуса беженца, закон предусматривает возможность предоставления данным лицам временного убежища, т.е. права временно пребывать на территории Российской Федерации. Заявителем не предоставлено достоверных доказательств того, что его пребывание на территории РФ является вынужденным, а также доказательств того, что его правам или охраняемым законом интересам угрожает опасность. Заявитель состоит в браке с гражданкой Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации после окончания ограничения срока въезда на территорию Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя, считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 398 ГПК РФ иностранные граждане имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 254 указанного Кодекса гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что Лукьяненко И.В. является гражданином Украины, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя УФМС России по <адрес> вынесено представление о не разрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию до 16.04.2016г. по основанию, предусмотренному п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании Лукьяненко И.В. пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности в 2012 – 2013г.г..

08.08.2014г. Лукьяненко И.В. обратился в УФМС по <адрес> с целью получения разрешения на временное проживание.

22.09.2014г. заявителю отказано в выдаче такого разрешения по основаниям, предусмотренным п.1.2 ст.7 п.п.6 п.1 ст.7 ФЗ «о правовом положении иностранных граждан в РФ» - принятия решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации и наличия непогашенной (неснятой) судимости за совершение особо тяжкого преступления на территории РФ.

09.04.2015г. Лукьяненко И.В. обратился в УФМС по <адрес> с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ

Решением № от 08.07.2015г. заявителю отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ по тем основаниям, что заявителем не предоставлено достоверных доказательств того, что его пребывание на территории РФ является вынужденным, а также доказательств того, что его правам и охраняемым законом интересам угрожает опасность.

Порядок и основания признания беженцем на территории РФ, правовые, социальные, экономические гарантии защиты прав беженцев установлены Федеральным законом от 19.02.2013г. № «О беженцах».

Данный закон, помимо предоставления иностранному лицу или лицу без гражданства статуса беженца, предусматривает также возможность предоставления данным лицам временного убежища, т.е. право временно пребывать на территории РФ.

В соответствии с п.2 ст.15 указанного Закона временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ.

В силу п.п.9 п.1 ст.5 Закона основанием для отказа в рассмотрении ходатайства по существу является то обстоятельства, что лицо состоит в браке с гражданкой (гражданином) Российской Федерации и в соответствии с законодательством РФ имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории РФ.

В судебном заседании установлено, что Лукьяненко И.В. состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы Лукьяненко И.В. о том, что оспариваемое решение УФМС России по РК принято без учета его семейного положения, а также того обстоятельства, что его пребывание на территории РФ является вынужденным, поскольку возвращение на территорию Украины угрожает его интересам, суд считает несостоятельными, поскольку предоставление временного убежища не может рассматриваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на территории РФ при наличии у лица оснований для легализации своего правового положения на территории Российской Федерации в обычном порядке после окончания ограничения срока въезда на территорию Российской Федерации.

Судом также установлено, что в отношении заявителя не принималось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований Лукьяненко Игоря Владимировича отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья И.М.Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья И.М.Прокофьева