Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-215/2022 ~ М-1-204/2022 от 23.11.2022

Дело № 2- 1-215/2022

УИД 73RS0018-01-2022-000346-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево                                                                        21 декабря 2022 года

Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Николаевой Н.М.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Радищевского района Ульяновской области Табакова А.А.

представителя ответчика муниципального казенного учреждения «Надежда» муниципального образования Радищевское городское поселение Радищевского района Ульяновской области Попова Н.В.

представителя третьего лица администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области Гусева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Радищевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Надежда» муниципального образования Радищевское городское поселение Радищевского района Ульяновской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Радищевского района Ульяновской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Надежда» муниципального образования Радищевское городское поселение Радищевского района Ульяновской области (далее МКУ «Надежда») о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленного требования указано, что в нарушение требований ст. 3, ч. 2 ст. 4, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426- ФЗ «О специальной оценке условий труда» ответчиком в отношении рабочих мест, предусмотренных штатным расписанием, не проведена специальная оценка условий труда, что влечет нарушение прав работников на обеспечение безопасных условий труда. Просил обязать МКУ «Надежда» провести специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с требованиями вышеуказанного закона в течение года со дня вступления решения суда законную силу.

Прокурор Радищевского района Ульяновской области поддержал заявленные требования, в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Надежда» Попов Н.В. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, указал, что требования законодательства о специальной оценке труда не были выполнены учреждением в связи с тяжелым материальным положением учреждения, в срок указанный прокуратурой требования данного закона будут выполнены.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области Гусев А.В. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, оставив решение на усмотрение суда. Кроме того указал, что требования законодательства о специальной оценке труда не были выполнены учреждением по причине финансовых трудностей.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Радищевского районного суда Ульяновской области - radishevskiy.uln.sudrf.ru.

Выслушав участников процесса, изучив материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в МКУ «Надежда» имеются штатные должности водителей, специалистов, сторожей, уборщиков служебных помещений, рабочих, смотрителя кладбища, что подтверждается штатным расписанием, действующим с 1 сентября 2022 года.

Согласно устава МКУ «Надежда» учреждение является хозяйствующим субъектом с правом юридического лица, имеет свой лицевой счет, самостоятельный баланс, печать, штамп, от своего имени имеет право приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права. Нести обязанности (п.1.8). Учреждение обеспечивает соблюдение работниками правил дорожного движения, техники безопасности, охраны труда (п.2.3). Учреждение обязано обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников, нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью (п.7.4)

Также установлено, что ответчиком не исполнена предусмотренная законом обязанность по проведению специальной оценки условий труда, что не оспаривается представителем ответчика и подтверждается его пояснениями в судебном заседании.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу требований указанной статьи и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 названного Закона.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона №426-ФЗ, с 1 января 2014 г. с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона № 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.

Согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона № 426-ФЗ в отношении рабочих мест, не указанных в ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

Поскольку ответчик в нарушение вышеуказанных норм права не исполнил обязанность по проведению специальной оценки условий труда, требования прокурора подлежат удовлетворению.

        В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

        Учитывая характер действий, которые необходимо совершить ответчику для исполнения решения суда, суд полагает возможным согласиться с заявленным прокурором сроком для устранения нарушений законодательства и исполнения решения суда, установив срок исполнения решения – один год с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Радищевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Надежда» муниципального образования Радищевское городское поселение Радищевского района Ульяновской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Надежда» муниципального образования Радищевское городское поселение Радищевского района Ульяновской области (ОГРН 1117313000166) провести специальную оценку условий труда для должностей, предусмотренных штатным расписанием, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радищевский районный суд Ульяновской области.

Судья                                                                                               Н.М.Николаева

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2022 года

Судья                                                                                               Н.М.Николаева