Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2146/2014 ~ М-1888/2014 от 04.08.2014

                                                                                                             Дело № 2-1828/14

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

17 сентября 2014 года                                                                          г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бурмакиной Т.А.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Суслова И.А.,

истца Решетневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах Решетневой Н.А. к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» о возложении обязанности установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска обратился в суд с иском в интересах Решетневой Н.А., мотивируя тем, что в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2014 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5554 рублей в месяц. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. К заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%, г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, в г. Лесосибирске с 01 января 2014 г. должна быть не ниже 9997,20 руб. в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнения нормы труда. Решетнева Н.А. работает в должности <данные изъяты> в КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат». Заработная плата Решетневой Н.А. установлена ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, начислялась не в полном объеме, учитывая положения ст. 392 ТК РФ работник имеет право на возмещение недоначисленной суммы заработной платы с апреля 2014 года. Недоначисленная заработная плата Решетневой Н.А. за период ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб.

Просит возложить на КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» обязанность установить заработную плату Решетневой Н.А. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, взыскать с КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии истец изменил размер заявленных требований, просит взыскать недоначисленную заработную плату по июль 2014 г. включительно.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Суслов И.А., истец Решетнева Н.А. настаивают на заявленных требованиях.

Представитель ответчика, извещенный судом о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Решетнева Н.А. работает в должности <данные изъяты> в КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

За №. истцу начислена заработная плата в размере № руб., за ДД.ММ.ГГГГ. – № руб., за ДД.ММ.ГГГГ. – № руб., за ДД.ММ.ГГГГ – № руб. с учетом надбавок, районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

За работу по совместительству за ДД.ММ.ГГГГ г. истцу начислена заработная плата в размере № руб. с учетом надбавок, районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Решетнева Н.А. имеет право на получение заработной платы с применением районного коэффициента в размере 30% и процентной надбавки в размере 50%.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований статьи 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

На основании статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из изложенных норм трудового законодательства следует, что система оплаты труда, существующая в учреждении, должна гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Статьей 1 Федерального закона РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года в сумме 5205 рублей в месяц. С 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц.

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда, требования о взыскании недоначисленной заработной платы являются обоснованными.

<данные изъяты>

Истцу Решетневой Н.А. начислена зарплата:

- в ДД.ММ.ГГГГ. – №

- в ДД.ММ.ГГГГ. – №

- в ДД.ММ.ГГГГ. – №

- ДД.ММ.ГГГГ. – № руб.

За работу по совместительству Решетневой Н.А. начислена зарплата:

- №

№

№ руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в пользу Решетневой Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме №

Требование прокурора о возложении обязанности на ответчика установить заработную плату на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в связи с чем не может осуществлять такую защиту на будущее время.

Заявляя данное требование, прокурор фактически просит защитить трудовые права истца на будущее время путем возложения обязанности установить работнику заработную плату с учетом начисления районного коэффициента 30% и    коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями 50% сверх минимального размера оплаты труда, что действующее законодательство не предусматривает, поскольку в заявленных требованиях отсутствуют конкретные действия, которые должен совершить ответчик с целью восстановления нарушенных прав истца на будущее время.

В настоящее время не представляется возможным установить фактическое количество рабочих дней, которые будет отработаны истцом, и за которые прокурор просит работодателя начислить истцу заработную плату в названном им порядке, в течение какого времени будет действовать трудовой договор, заключенный между истцом и ответчиком, учитывая, в том числе, конституционное право гражданина свободно распоряжаться своими трудовыми способностями.

Таким образом, названное требование путем возложения обязанности совершения конкретных действий на ответчика с целью восстановления нарушенных прав истца противоречит общеправовому принципу определенности урегулирования правового конфликта.

Из смысла действующего законодательства следует, что установлен запрет на вынесение решения под условием, в виде удовлетворения заявленных требований: в случае полностью отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей).

Истец не лишена возможности в случае фактического нарушения её прав в части определения размера оплаты труда после вынесения данного решения обратиться за их защитой.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплатыкоторой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного отуплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковыхтребований в доход местного бюджета.

Имущественные требования истца удовлетворены на сумму №., в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере № рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» в пользу Решетневой Н.А. недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере №

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                           Т.А. Бурмакина