Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3379/2019 ~ М-3259/2019 от 11.06.2019

            63RS0№-59

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                        Ленинский районный суд города Самары

    в составе председательствующего судьи Суркова В.П.

    при секретаре Ессе К.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3379/19 по иску прокурора Ленинского района города Самары к ООО «ТехМонтаж» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции,

    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Ленинского района города Самары обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> во исполнение п.11.12 приказа прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка исполнения ООО «ТехМонтаж» требований законодательства о противодействии коррупции при приёме на работу бывших государственных служащих, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверкой, в ходе котрой установлено, что бывший федеральный государственный служащий Королев П.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее замещавший должность помощника командира батальона (по технической части) специализированного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД России по <адрес>, принят на работу в ООО «ТехМонтаж» на должность начальника службы безопасности в ООО «ТехМонтаж» (на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №ТМ7/1 и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №ТМ7/1, подписанного директором ООО «ТехМонтаж» Якуниным Д.Ю. Уведомление о заключении трудового договора между Королевым П.П. и ООО «ТехМонтаж» в установленный законом «О противодействии коррупции» 10-дневный срок в ГУ МВД России по <адрес> не поступало.

    Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил обязать ООО «ТехМонтаж» направить в ГУ МВД России по Самарской области уведомление о заключении трудового договора с Королёвым Павлом Петровичем.

    В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в его адрес направлялась заказная почта, уважительность причины неявки суду не пояснил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, что, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, не является препятствием к рассмотрению дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

    Представитель ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

    В силу части 4 статьи 12 Закона №273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (часть 1 статьи 12 указанного Федерального закона).

    Согласно части 5 статьи 12 Закона №273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

    Статьей 64.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Порядок предоставления сведений предусмотрен постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 года №29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», согласно которому сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско- правового договора.

    Приказом МВД России от 16.12.2016 года №848 утверждён Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, сдаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

    К данному Перечню отнесены должности всех наименований подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 11).

    Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района города Самара во исполнение п. 11.12 приказа прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка исполнения ООО «ТехМонтаж» требований законодательства о противодействии коррупции при приеме на работу бывших государственных служащих.

    По результатам проведённой проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что бывший федеральный государственный служащий Королев П. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее замещавший должность помощника командира батальона (по технической части) специализированного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД России по <адрес>, был принят на работу в ООО «ТехМонтаж» на должность начальника службы безопасности в ООО «ТехМонтаж» (на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №ТМ7/1 и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №ТМ7/1, подписанного директором ООО «ТехМонтаж» Якуниным Д.Ю. Уведомление о заключении трудового договора между Королевым П.П. и ООО «ТехМонтаж» в установленный законом «О противодействии коррупции» 10-дневный срок в ГУ МВД России по <адрес> не поступало.

    Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства ООО «ТехМонтаж», заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Королевым П.П., ранее замешавшим должность (помощника командира батальона (по технической части) специализированного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД России по <адрес>), не сообщило в 10-дневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя федерального государственного служащего - руководителю ГУ МВД России по <адрес>.

    Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ТехМонтаж» к административной ответственности по 19.29 КоАП РФ.

    Таким образом, неисполнение ООО «ТехМонтаж» требованийзаконодательства о противодействии коррупции способствуеткоррупционным проявлениям, нарушает принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что требования истца, подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

    Иск прокурора Ленинского района города Самары – удовлетворить.

    Обязать ООО «ТехМонтаж» направить в ГУ МВД России по Самарской области уведомление о заключении трудового договора с Королёвым П.П..

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение тридцати дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение тридцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий                /подпись/                            Сурков В.П.

    Копия верна: судья