Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2019 (12-86/2018;) от 21.11.2018

Дело № 12-4/2019 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2019 года Пермский край г. Очер

Судья Очерского районного суда Пермского края Козлова В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Строитель» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02 ноября 2018 года №10673342183418437420 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Строитель» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02 ноября 2018 года №10673342183418437420 Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Строитель» (далее – ООО «Агрофирма Строитель») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, юридическое лицо подало на него жалобу, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В пояснениях к жалобе заявителем указано, что в собственности ООО «Агрофирма Строитель» имеется транспортное средство – автомобиль марки «<данные изъяты>» тягач седельный, государственный регистрационный знак № регион. В системе взимания платы «Платон» за ООО «Агрофирма Строитель» зарегистрировано указанное транспортное средство, на котором установлено бортовое устройство за номером 510153862 со статусом «БУ исправно» и «БУ активно» со сроком службы до 12 октября 2019 года. Кроме того, указанное транспортное средство передано ООО «Агрофирма Строитель» по договору аренды транспортных средств № 03-01/2018 от 01 января 2018 года ИП Богатыр Н.А. (ОРНИП 310430708400020), на которого по условиям договора аренды возложены все расходы, связанных с использованием переданных транспортных средств по договору. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения вносится арендатором ИП Богатыр Н.А. самостоятельно, путем пополнения расчетной записи системы взимания платы «Платон», присвоенной заявителю при получении бортовых устройств.

Представитель заявителя ООО «Агрофирма Строитель» Копытова Е.С. в судебное заседание не явилась, на удовлетворении жалобы настаивала по изложенным доводам, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В подтверждение действия договора аренды, представлено платежное поручение по оплате указанного договора аренды.

С учетом мнения представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

При этом размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 8 ст. 31.1 названного Федерального закона).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 октября 2018 года, в 21:18:52 на 406 км. 273 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Пермский край, специальным техническим средством АПК фото-видеофиксации «Платон», имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки «<данные изъяты>» тягач седельный, государственный регистрационный знак № регион, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Агрофирма Строитель», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Вместе с тем, частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом, примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 606 Гражданского кодекса РФ, в рамках договора аренды, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В подтверждение доводов жалобы, заявителем представлен договор аренды №03-01/2018 от 01 января 2018 года транспортных средств между заявителем ООО «Агрофирма Строитель» (арендодателем) и ИП Богатыр Н.А. (арендатором), заключенный на срок с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года (л.д. 26-27).

Согласно п.1.2. Договора, в аренду передаются транспортные средства согласно приложения, являющегося неотъемлемой частью договора. В п.2 приложения к названному Договору, указано транспортное средство марки «<данные изъяты>» тягач седельный, государственный регистрационный знак № регион (л.д.27), переданное в аренду ИП Богатырь Н.А.

В подтверждение оплаты аренды транспортного средства, предоставлено платежное поручение № 413 от 14 ноября 2018 года, в подтверждение пополнения расчетной записи системы взимания платы «Платон» ИП Богатырь Н.А. предоставлены платежные поручения № 436 от 30 ноября 2018 года, № 459 от 13 декабря 2018 года.

Таким образом, из представленных документов следует, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, лицом, владеющим автомобилем «<данные изъяты>» тягач седельный, государственный регистрационный знак № регион, на законном основании являлся ИП Богатыр Н.А. Указанное транспортное средство было передано ему ООО «Агрофирма Строитель» на основании договора аренды 01 января 2018 года в момент подписания сторонами договора (п.3.1. Договора аренды), то есть автомобиль находился в пользовании другого лица.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «Агрофирма Строитель» на 26 октября 2018 года состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в том числе его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02 ноября 2018 года подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием в действиях ООО «Агрофирма Строитель» состава административного правонарушения).

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02 ноября 2018 года №10673342183418437420 отменить.

Прекратить в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Строитель» производство по жалобе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня со дня получения его копии.

Судья, подпись

Копия верна: судья В.А. Козлова