Решение по делу № 2-111/2015 (2-1851/2014;) ~ М-1677/2014 от 17.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-111

Именем Российской Федерации

19 января 2015 года                         в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,

При секретаре Быковой А.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

С участием заявителя Егорова А.С., представителя заинтересованных лиц Снагиной Т.В.,

гражданское дело по иску Егорова А.С. о признании недействительным отказ в снятии с регистрационного учета, обязании снять с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

    Егоров А.С. обратился в суд с иском о признании недействительным отказ Отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе Ленинградской области в снятии с регистрационного учета по месту жительства в городе <адрес>

    Исковое заявление Егорова А.С. рассмотрено по правилам главы 25 ГПК РФ.

    В судебном заседании Егоров А.С. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Указал, что является лицом без гражданства, ему отказано в выдаче паспорта гражданина РФ в упрощенном порядке. Заявитель намерен выехать за пределы Российской Федерации в Эстонию, где родился. Егоров А.С. принял решение отказаться от права пользования квартирой, где зарегистрирован по месту жительства на основании незаконно выданного документа о российском гражданстве. Дважды заявитель обращался в УФМС с заявлением о снятии с регистрационного учета, однако дважды получил отказ. Просил заявление удовлетворить.

    Представитель Отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе и привлеченного к участию в деле Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением не согласилась, представили письменные отзыв и возражения (л.д.49-53).

    Просила отказать в удовлетворении заявления, так как Егоровым А.С. пропущен срок на обжалование отказа в снятии с регистрационного учета. Пояснила, что гражданин может быть снят с регистрационного учета на основании документа, удостоверяющего личность и личного заявления либо на основании решения суда о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением. Для рассмотрения вопроса о снятии Егорова А.С. с регистрационного учета необходимо проверить его статус. При подтверждении факта отсутствия у него российского гражданства у УФМС достаточно будет оснований для обращения в суд с иском о снятии его с регистрационного учета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

    Судом установлено, что Егоров А.С. родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>

На постоянное место жительства из Эстонии в Россию в <адрес> он прибыл в несовершеннолетнем возрасте ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Егоров А.С. не проживал на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ «О гражданстве РФ» оснований для признания его гражданином РФ не имелось.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Егоров А.С. проживает в <адрес>, где зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по месту постоянного жительства.

Егоров А.С. не обращался в миграционные органы РФ с заявлением о приобретении гражданства России, паспорт гражданина РФ не получал.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Егоров А.С. обращался в Отделение УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> с письменными заявлениями о снятии с регистрационного учета в виду отсутствия российского гражданства и намерением переехать на постоянное место жительства в Эстонию (л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГГГ в устной форме, а затем ДД.ММ.ГГГГ году ему в письменном ответе Отделением УФМС Егорову А.С. было предложено представить паспорт (л.д.9-10).

Из документов, удостоверяющих личность Егорова А.С., у заявителя имеются только свидетельство о рождении и военный билет, выданный военным комиссаром <адрес>. Иные личные документы, в том числе паспорт у него отсутствует (л.д.6,

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 5 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста.

Поскольку у Егорова А.С. отсутствует паспорт – гражданина РФ, он в силу указанных положений Закона и Правил не может быть снят с регистрационного учета по личному заявлению, а только по решению суда. Как указала, представитель заинтересованных лиц, при подтверждении статуса Егорова А.С. как лица без гражданства, миграционная служба вправе обратиться в суд с иском о снятии лица без гражданства с регистрационного участка по месту постоянного жительства в РФ. Для проведения такой проверки необходимо обращение заявителя в УФМС с заявлением о снятии с регистрационного учета. Статус Егорова А.С. как лица без гражданства надлежащим образом не был проведен и не подтвержден ни по одному из заявлений Егорова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанное обстоятельство не относится к достаточным основаниям для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Егоров А.С. при обращении в суд с заявлением об оспаривании отказа в снятии с регистрационного учета пропустил установленный законом срок. Уважительные причины пропуска срока у него отсутствовали. Данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного,    руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Егорову А.С. о признании незаконным отказ в снятии с регистрационного учета, обязании снять с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

            Судья