Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-774/2011 ~ М-731/2011 от 06.09.2011

                                                           2-774/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг         17 октября 2011 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шаталова А.В.,

с участием помощника Великоустюгского межрайонного прокурора Воронина А.А.,

при секретаре Смирновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великоустюгского межрайонного прокурора в интересах жильцов дома № по ул. ... п. ... к ООО «Районная управляющая компания» о возложении обязанности обеспечить установленную действующим законодательством нормативную температуру горячего водоснабжения в точках водоразбора и нормативную температуру внутреннего воздуха,

УСТАНОВИЛ :

Великоустюгский межрайонный прокурор в интересах жильцов дома № по ул. ... п. ... обратился в суд с иском к ООО «Районная управляющая компания» о возложении обязанности обеспечить установленную действующим законодательством нормативную температуру горячего водоснабжения в точках водоразбора и нормативную температуру внутреннего воздуха. В обоснование указал, что межрайонной прокуратурой по обращению жильцов дома № по ул. ... п. ... проведена проверка исполнения ООО «Районная управляющая компания» требований действующего закона при предоставлении коммунальных услуг. По результатам проверки установлено, что ООО «Районная управляющая компания», являясь управляющей компанией и предоставляя гражданам коммунальные услуги горячее водоснабжение и отопление, не исполняет требования Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... №. Так, ... по обращению жильцов дома № по ул. ... п. ... Государственной жилищной инспекцией ... области проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что температура внутреннего воздуха в жилых квартирах № и № вышеуказанного многоквартирного дома не соответствует нормативной, составляет соответственно +17,6 градусов С и +17 градусов С; горячая вода в точках водоразбора квартир № и № не соответствует нормативной и составляет соответственно +41 градус С и +32 градуса С. В соответствии с пунктом 5 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам температура горячей воды в точках водоразбора в жилых помещениях должна составлять не менее +50 градусов С; температура внутреннего воздуха в жилых помещениях должна составлять на менее +20 градусов С. Согласно перечню коммунальных услуг, предоставляемых управляющей компанией, являющемуся приложением к договору управления многоквартирным домом, ООО «Районная управляющая компания» приняло на себя обязательство по организации предоставления коммунальных услуг жильцам дома по отоплению и горячему водоснабжению. По факту нарушения вышеуказанных норм законодательства Государственной жилищной инспекцией 24 декабря 2010 года вынесено постановление № по делу об административном правонарушении и директор управляющей компании Костров А.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ - нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами. 16 декабря 2010 года Государственной жилищной комиссией ООО «Районная управляющая компания» было выдано предписание №, согласно которому управляющая компания в срок до 14 января 2011 года обязана обеспечить температуру горячего водоснабжения в точках водоразбора и температуру внутреннего воздуха в квартирах № и № дома № по ул. ... в п. ... надлежащего качества, т.е. соответствующей требованиям п.п. 9, 49 приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг. 3 февраля 2011 года Государственной жилищной инспекцией ... области в отношении ООО «Районная управляющая компания» составлен протокол об административном правонарушении. Основанием для составления протокола послужило то, что ООО «Районная управляющая компания», приняв на себя обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, не исполнило в установленный срок законного предписания Государственной жилищной инспекции ... области от 16 ... 2010 года №. Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 28 данный протокол рассмотрен и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ООО «Районная управляющая компания» привлечено к административной ответственности. 9 февраля 2011 года Государственной жилищной инспекцией в адрес ООО «Районная управляющая компания» выдано требование № об исполнении предписания инспекции от 16 декабря 2010 года № в срок до 11 марта 2011 года. 3 марта 2011 года Государственной жилищной инспекцией ... области по просьбе ООО «Районная управляющая копания» исполнение требования перенесено на срок до 15 октября 2011 года. В свою очередь длительный период нарушения жилищных прав граждан и неисполнение ООО «Районная управляющая компания» ранее выданного предписания, а также повторное обращение граждан в межрайонную прокуратуру с аналогичным заявлением является основанием для прокурорского вмешательства. Поэтому прокурор просит возложить на ООО «Районная управляющая компания» обязанность обеспечить установленную действующим законодательством нормативную температуру горячего водоснабжения в точках водоразбора и нормативную температуру внутреннего воздуха во всех квартирах дома № по ул. ... п. ... ... района.

В судебном заседании прокурор Воронин А.А. требования поддержал.

Представитель ООО «Районная управляющая компания» и ООО «Новатор-сервис» Костров А.В. с требованиями прокурора не согласен, в судебном заседании пояснил, что система горячего водоснабжения п. ... спроектирована и смонтирована таким образом, что при недостаточном водоразборе происходит остывание воды в трубах, поэтому воду необходимо пропускать, что занимает до 10 минут. Вопрос о повышении температура горячей воды, подающейся из ФК «Н...» будет решен в течение 1-2 дней. В отношении отопления дома по ул. ... д.№ считает, что с технической точки зрения уже все решено, проблема может снова возникнуть в связи с отсутствием расчета распределения тепла в сети теплоснабжения п. .... Проект расчета распределения тепла отсутствует, поэтому распределение тепла в каждом конкретном случае производится шайбированием путем подбора шайбы. Вопрос с проектом до настоящего времени не решен.

Представитель Государственной жилищной инспекции ... области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлено заявление в отсутствии, требования прокурора поддержаны в полном объеме.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель администрации сельского поселения ... Чебыкин Д.А. и представитель администрации ... муниципального района Чебыкина М.А. исковые требования прокурора считают обоснованными.

Представитель ОАО «Н...» Бороздина Е.С. считает требования прокурора законными и обоснованными пояснила, что ОАО «ФК «Н...» в полном объеме выполняет свои обязательства, предоставляя на границе раздела необходимое количество тепловой энергии и горячей воды. Вместе с тем, имеются значительные потери в сетях теплоснабжения п. ..., что также является причиной недостаточной температуры воздуха в квартирах дома № по ул. .... По поводу участия ОАО «ФК «Н...» в создании проекта распределения тепла в системе отопления п. ..., пояснила, что данным вопросом должна заниматься ООО «РУК», все необходимые данные для проектирования в ООО «РУК» передавались, обязательства по частичному финансированию данного проекта ФК «Н...» на себя не принимал.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля С.А. приходит к следующему.

Судом установлен, что ответчик ООО « Районная управляющая компания» оказывает жителям д№ по ул. ... п. ... коммунальные услуги по отоплению, водоснабжению, подогреву воды, а также содержанию и ремонту общего имущества.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качестве, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение; отопление - поддерживание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в приложении № 1.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам температура горячей воды в точках водоразбора в жилых помещениях должна составлять не менее +50 градусов С; температура внутреннего воздуха в жилых помещениях должна составлять на менее +20 градусов С.

Исполнитель коммунальных услуг обязан:

а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах;

б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, Правилами и договором (п. 49).

Согласно перечню коммунальных услуг, предоставляемых управляющей компанией, являющемуся приложением к договору управления многоквартирным домом, ООО «Районная управляющая компания» приняло на себя обязательство по организации предоставления коммунальных услуг жильцам дома по отоплению и горячему водоснабжению.

Из акта проверки Государственной жилищной инспекцией ... области от 16 декабря 2010 года № следует, что на основании распоряжения заместителя начальника инспекции от 8 декабря 2010 года № была проведена проверка в отношении ООО «РУК», в ходе проведения которой выявлено, что температура внутреннего воздуха в жилых квартирах № и № вышеуказанного многоквартирного дома не соответствует нормативной, составляет соответственно +17,6 градусов С и +17 градусов С; горячая вода в точках водоразбора квартир № и № не соответствует нормативной и составляет соответственно +41 градус С и +32 градуса С.

Согласно предписания № от 16 декабря 2010 года, выданного Государственной жилищной инспекцией ... области, ООО «Районная управляющая компания» в срок до 14 января 2011 года обязана обеспечить температуру горячего водоснабжения в точках водоразбора и температуру внутреннего воздуха в квартирах № и № дома № по ул. ... в п. ... надлежащего качества. При невыполнении данного Предписания в установленный срок ООО «РУК» предупреждена об ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 28 от 28 февраля 2011 года ООО «РУК» подвергнута штрафу в размере 10 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании объективных доказательств что нарушения, указанные в акте проверки от 16 декабря 2010 года № устранены в полном объеме представителем ответчика не представлено. Учитывая длительный период нарушения жилищных прав граждан, неисполнение ООО «Районная управляющая компания» ранее выданного предписания, требования прокурора о возложении на ООО «РУК» обязанности обеспечить установленную действующим законодательством нормативную температуру горячего водоснабжения в точках водоразбора и нормативную температуру внутреннего воздуха во всех квартирах дома № по ул. ... п. ... ... района ... области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление Великоустюгского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Районная управляющая компания» обеспечить установленную Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307(ред. от 06.05.2011) нормативную температуру горячего водоснабжения в точках водоразбора и нормативную температуру внутреннего воздуха во всех квартирах дома № по ул. ... п. ... ... района Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Вологодский областной суд через районный суд.

Судья: А.В. Шаталов