Решение по делу № 2-876/2013 ~ М-922/2013 от 04.12.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2013 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Телышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ивановой Т.Н. к ответчикам администрации муниципального образования Арсеньевский район, Тульскому областному союзу потребительских обществ, третьему лицу Никитину Г.П. о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации с надворными постройками,

установил:

истица Иванова Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Арсеньевский район, Тульскому областному союзу потребительских обществ, третьему лицу Никитину Г.П. о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации с надворными постройками. Свои требования обосновывает тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года ее семье в составе четырех человек, была предоставлена квартира на основании ордера № на вселение в жилое помещение размером 42,7 кв. м, состоящее из трех комнат, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время брак между истицей и И расторгнут. После расторжения брака И снялся с регистрационного учета и проживает по другому адресу. Дочь О. также снялась с регистрационного учета. Сын истицы А отказался от участия в приватизации. Иванова Т.Н. с момента предоставления квартиры добросовестно пользуется и владеет ею до настоящего времени, своевременно оплачивает все коммунальные услуги. В январе 2013 года, реализуя своё право на приватизацию занимаемого жилья, обратилась с письменным заявлением о приватизации жилья в администрацию муниципального образования Арсеньевский район, которой было отказано по причине того, что дом, в котором находится квартира, не стоит на балансе администрации муниципального образования Арсеньевский района Тульской области. При этом выяснилось, что жильё предоставлялось по совместному решению администрации и профсоюзного комитета ПМК ТОСПО, утверждённому решением исполкома посёлка Арсеньево от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении жилых помещений». ДД.ММ.ГГГГ руководство ПМК ТОСПО обратилось с письменным предложением к главе администрации Арсеньевского района и руководству Арсеньевского ППКХ (письмо №) о передаче данного жилого дома в муниципальную собственность. Однако до сих пор этот вопрос не решён, хотя имеется Постановление главы администрации Арсеньевского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилого фонда ПМК ТОСПО», где в пункте №1 данного нормативного акта указано, ПМК ТОСПО передать на баланс Арсеньевского муниципального предприятия коммунального хозяйства жилой дом № по <адрес> общей площадью 120,2 кв. м, жилой площадью 80,1 кв.м и жилой дом № по <адрес> общей площадью 120.2 кв.м и 80,1 кв.м жилой. За это время ПМК ТОСПО признан банкротом по решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по нему было открыто конкурсное производство, а также утверждён конкурсный управляющий, который действовал до даты завершения конкурсного производства, которое длилось 1 год со дня принятия решения арбитражного суда о признании ответчика банкротом. Определением того же суда от 18.08.2008 года конкурсное производство по ответчику было завершено. Согласно Выписке из Единого госреестра юридических лиц от 15.07.2009 года №25985 это было сделано 01.09.2008 года. Согласно этой выписке: учредитель этого банкрота - ТОСПО, а правопреемников его - нет. Истица считает, так как не были приняты меры к принятию администрацией муниципального образования на свой баланс от ПМК ТОСПО по его предложению жилой фонд в виде жилого дома, в котором находится спорная квартира, то ее лишили возможности реализовать своё право на приватизацию занимаемого мною жилья. В технических документах Суворовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ на данное жилое помещение в выписке-справке из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ вид объекта указывает это жилое помещение как квартиру. Данное жилое помещение состоит из трех жилых комнат общей площадью 65,3 кв.м., из них 54,5 кв.м. - жилой площади. Площадь строения изменилась в результате перепланировки и переустройства строения. Согласно техническому заключению объемно-планировочные работы отвечают эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011. Постройки пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушают права и охраняемые законом интересы других, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Вышеуказанное жилое помещение расположено в частном секторе, в одноэтажном, двухквартирном жилом доме с надворными постройками, расположенными на земельном участке, имеет отдельный вход, то есть фактически является частью жилого дома, в связи с чем просит сохранить жилой дом в перепланированном состоянии и признать право собственности на часть жилого дома в порядке приватизации с надворными постройками.

В судебном заседании истица Иванова Т.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Арсеньевский район в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, не возражал в удовлетворении исковых требований Ивановой Т.Н.

Представитель ответчика Тульского областного союза потребительских обществ в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, указал, что по данному вопросу было принято постановление главы администрации Арсеньевского района №344от 11.04.1997 года «О передачи жилого фонда ПМК ТОСПО», где в п.1 данного нормативного акта, указано, что жилой дом № по <адрес> передать на баланс Арсеньевского муниципального предприятия. На балансе ТОСПО спорный жилой дом никогда не числился. В связи с чем ответчик не возражает рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Никитин Г.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнения явившихся в суд участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав объяснения истицы Ивановой Т.Н., исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 года по жалобе гражданки Кулаковой на нарушение ее конституционных прав абз. 5 ст. 4 Закона РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», в котором указано, что в результате принятия Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года понятия «жилой дом (часть дома)» и «квартира» как объект частной собственности были полностью уравнены в правовом титуле.

Кроме того, 5 июля 2005 года в соответствии со ст. 16 ЖК РФ руководителями Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области, Нотариальной палаты Тульской области, Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Тульской области было заключено Соглашение об обеспечении реализации волеизъявления граждан на приватизацию жилых домов (части жилых домов), находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Исходя из положений названных норм жилищного законодательства, перепланировка жилого помещения предусматривает расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, перенос перегородок и т.д. в пределах жилого помещения.

В квартире № проживает и зарегистрирована истец Иванова Т.Н. и её сын А, который отказался от участив приватизации занимаемого жилого помещения, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и не оспариваются сторонами.

Согласно техническому паспорту на жилой дом № по <адрес>, выданному Суворовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», субъектом права на указанный жилой дом является <адрес>ное потребительское общество (право собственности не зарегистрировано). Здание - двухквартирный жилой дом- построено в ДД.ММ.ГГГГ., состоит из двух квартир, одной трехкомнатной и одной четырехкомнатной. Квартира № – трехкомнатная, общей площадью 56,7 кв.м, имеет 2 обособленных нежилых помещения – холодные пристройки. Квартира № жилого дома № по <адрес> общей площадью 103,8 кв. м, каждая квартира имеет вспомогательные помещения, отдельных вход, общих помещений нет, т.е. квартира № изолирована и является частью жилого дома, к которой примыкает земельный участок, на котором расположены надворные постройки.

На момент проведения технической инвентаризации технико-экономические показатели по домовладению изменились в результате перепланировки, переустройства, возведения строений и повторной инвентаризации по состоянию на 17.01.2013 года. Согласно техническому заключению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнены: перепланировка и переустройство строения лит А (демонтирована печь, газовое оборудование, сантехническое оборудование в кухне) в результате кухня переоборудована в жилую комнату площадью 11,0 кв.м). Возведены строение лит А1 – жилая пристройка общей площадью 34,8 кв.м.. В строении лит А1 установлены две несущие стены с дверными проемами и несущая перегородка с дверным проемом, в результате образуются помещения: подсобная – 11,5 кв.м, коридор – 8,7 кв.м, коридор 3,8 кв.м и кухня площадью 4,3 кв.м. В результате выполненной перепланировки, переустройства и возведения новых строений жила площадь увеличена за счет переоборудования кухни в жилую комнату, холодная пристройка переоборудована в жилую пристройку.

Общая площадь составила 103,8 кв.м., жилая – 54,5 кв.м. Строения находятся в исправном техническом состоянии. Объемно-планировочные решения и конструктивные решения, принятые заказчиком при перепланировке, переустройстве и возведения строений отвечают эксплуатационным характеристикам, санитарно -эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Постройки пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушают права и охраняемые законом интересы других, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.4 ст.29. Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Кроме изолированной части жилого дома площадью 103,8 кв. м истица
Иванова Т.Н. пользуется пристройкой, а также хозяйственными постройками, обозначенными на плане в техническом паспорте, выданном Суворовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация».

За время проживания в указанной квартире, истец несет расходы по поддержанию в надлежащем состоянии изолированной части жилого дома. Своими силами и на свои средства производил капитальный и текущий ремонт части дома и надворных построек.

Таким образом, судом установлено, что Иванова Т.Н. фактически проживает и пользуется изолированной частью жилого дома площадью 103,8 кв. м, по адресу: <адрес>, соответствующей квартире № этого дома, не имея прав на квартиру №, а поэтому исковые требования о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению частично, в части, касающейся сохранения жилого помещения. Соответствующего квартире № дома № по <адрес>.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую

Ивановой Т.Н. было отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения, в связи с тем, что не зарегистрировано право муниципальной собственности на указанное жилое помещение и отсутствия спорного жилого дома на балансе администрации муниципального образования, на которую возложены функции по оформлению документов по приватизации жилья.

В судебном заседании установлено, что решение о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> И было принято исполкомом Арсеньевского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ за №. На основании данного решения И был выдан ордер №699.

По постановлению Главы администрации Арсеньевского района № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 9 Законом Российской Федерации «Об основах жилищной политики», по ходатайству ПМК ТОСПО на баланс Арсеньевского муниципального предприятия коммунального хозяйства были передан жилой дом № по <адрес>

Однако, право муниципальной собственности Арсеньевский район на указанный жилой дом до настоящего времени не зарегистрировано.

Не учтен данный жилой дом и в казне муниципального имущества муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района.

ООО «ПМК ТОСПО» исключен из Единого государственного реестра юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда Тульской области о завершении конкурсного производства.

На момент завершения конкурсного управления жилой фонд, в том числе жилой дом № <адрес> его собственностью не являлся.

Не является указанный жилой дом и собственностью Тульского областного союза потребительских обществ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами гражданского дела и не оспариваются сторонами.

Истица Иванова Т.Н. вселилась на законных основаниях в спорное жилое помещение, на нее открыты лицевые счета по оплате коммунальных услуг. Право на проживание в квартире № Ивановой Т.Н. ни кем не оспаривается. Ответчики не ставят перед судом вопрос о выселении Ивановой Т.Н. и ее сына А из спорного жилого помещения. Поскольку судом установлено, что истцом соблюден установленный порядок вселения в жилое помещение, в настоящее время он занимает жилое помещение, принятое в муниципальную собственность на основании постановления Главы администрации Арсеньевского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, не приобретал ранее занимаемое жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации в РФ, истцу Ивановой Т.Н. не может быть отказано в передаче в собственность в порядке бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения.

Отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального образования Арсеньевский район на жилой дом № по <адрес> также не может служить основанием для отказа Ивановой Т.Н. в передаче в собственность в порядке бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения.

Обстоятельств, препятствующих истцу в приватизации спорного жилого помещения, указанных в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», судом не установлено.

Проживающий в указанном жилом доме А не ставит перед судом вопрос о признании за ним права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

Поскольку судом установлено, что жилой дом общей площадью здания 173,5 кв.м, фактически является муниципальной собственностью (право собственности муниципального образования Арсеньевский район не зарегистрировано), а квартира №, составляет часть данного жилого дома общей площадью 103,8 кв.м, является изолированной частью жилого дома, за истцом возможно признать право собственности в порядке бесплатной приватизации на изолированную часть жилого дома соответствующей занимаемой им квартиры, площадью 103,8 кв.м, расположенной в <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ивановой Т.Н. к администрации муниципального образования Арсеньевский район, Тульскому областному союзу потребительских обществ о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии и признании права собственности на изолированную часть жилого дома с надворными постройками и разделе жилого дома удовлетворить частично.

Сохранить часть жилого дома, соответствующую квартире № дома № расположенного по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за Ивановой Т.Н. право собственности на изолированную часть жилого дома № общей площадью 103,8 кв. м, расположенного по <адрес>., а также надворные постройки при нем.

В остальной части иска отказать за необоснованностью.

Решение подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца в апелляционном порядке через Одоевский районный суд.

Судья Л.В. Валицкая