Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2023 (2-1282/2022;) от 22.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2023 года              с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи: Ананьевой Е.В.,

при секретаре Шубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-127/2023 по иску Рябова ФИО8 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара», третьему лицу ООО «СВГК» о перерасчёте коммунальных платежей,

установил:

Рябов ФИО9 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о перерасчёте коммунальных платежей, указав, что он является собственником домовладения и зарегистрирован в нем. Дом находится по адресу: <адрес> д.№, Кинель-Черкасского района, Самарской области. 13.05.2022г. контролером ООО «Газпром межрегион газ Самара», проводилась проверка газового оборудования. При проверке представитель сообщила, что принят новый закон, и если температурный режим в предбаннике выше 10 градусов, то это считается отапливаемым помещением. В зимнее время проверку бани у них никто не проводил и температурный режим в бане никто не проверял, а в мае температура на улице свыше 10 градусов. Он поставил подпись в акте проверки, согласившись с новым законодательством. Он был удивлен, когда 18.06.22г. получил письмо от ООО «Газпром межрегионгаз газ Самара» с претензией по долгу за газ (отопление бани) на сумму 3767,75 рублей, с перерасчетом за 6 месяцев. Никакого долга за это время он не имеет, за баню ежемесячно оплачивает 673,11руб., с площади указанной в договоре от 01.07.21г. №28030821- 18,98 кв.м. С момента подписания договора никаких дополнительных соглашении по увеличению площади бани не составлялось и не подписывалось.

07.07.2021г. контролером ТУ Кинель-Черкассы составлен акт проверки бани, нарушений,(изменения площади) не зафиксировано.

24.06.22г. он направил заявление Начальнику ТУ с.Кинель-Черкассы ООО « Газпром межрегион газ Самара» Плет Н.В. о несогласии с актом от 13.05.22 г., и претензией от 15.06.22г. на сумму 3767,75 руб..

01.07.22г. он получает квитанцию на оплату с долгом 5862,51, долг ежемесячно увеличивается.

С расчетом нанесенного ущерба и изменения площади бани с 18,98 кв.м. на 36,68 кв.м. он не согласен, т.к. при расчете претензии газовая компания сослалась на п.61 Постановления от 21.07.2008г № 549 «О порядке поставки газа...», который он не нарушал, а о температурном режиме на который ссылался контролер, в п.61 ничего не сказано. И это не новое, а действующее законодательство, на которое ссылалась контролер, тем самым ввела его в заблуждение.

Согласно п.55 Постановления от 21.07.2008г. №549 « О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» сказано, что поставщик газа должен проводить проверку не реже 1 раза в полугодие и уведомлять об этом абонента не позднее чем за 7 дней до проведения проверки (в 2021 году проверка проводилась только 07.07.) Считает, что если бы проверка проводилась своевременно (т.е. 1 раз в полгода не было бы никаких ссылок на п.61).

В соответствии с пп.34 п. «в» Постановления Правительства РФ от 21.07.08г.№549 нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа для отопления нежилых помещений в надворных постройках домовладения в расчете на 1 куб.метр отапливаемого помещения в месяц.

Кроме того, согласно п. 2.3. Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утвержденной приказом Минрегиона России от 13.07. 2006г. №83, нормой потребления газа на отопление бань, теплиц, гаражей устанавливаются в кубических метрах на один - кубический метр отапливаемого объема.

Баня построена в 2010 году, никакой реконструкции не проводилось. И с 2010 года по настоящее время они оплачивали только площадь бани (отапливаемого помещения) без предбанника. Обмер бани проводили сотрудники газовой службы. Ежегодно сотрудники газовой службы проводили осмотр бани, наличие заводской горелки, никаких нареканий не было. В акте от 13.05.22г. контролер на последней странице указала площадь бани 19,2 кв.м., предбанника 17,43 кв.м. Отапливаемую площадь указала 36,63 кв.м., с чем он не согласен.

Предбанник у него не отапливается, является холодным помещением. Новые НПА на которые сослалась газовая компания отсутствуют (указанный в претензии НПА действует с 2008 года), т.е. до постройки бани.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. г.п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных и жилых ломах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 исполнитель обязан производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги в установленном настоящими правилами порядке и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги. Он является добросовестным налогоплательщиком, задолженностей не имеет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в доме по адресу: <адрес> д.№, Кинель-Черкасского района Самарской области, за период с ноября 2021г. по май 2022г., исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи (отопление бани). Признать акт от 13.05.2022г. недействительным.

Определением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 03.03.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования привлечено ООО «СВГК».

В судебном заседании Рябов С.И. и его представитель по устному ходатайству Рябова Т.И. исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске, просили удовлетворить, дополнительно пояснили, что во время выездного судебного заседания, измерялась температура воздух в предбаннике, и температура воздуха все время опускалась, впоследствии температура воздуха к вечеру уже составила плюс 10 градусов, что ниже нормы для отапливаемого помещения. Кроме того, баня и предбанник не увеличивались по площади.

В судебном заседании представитель ООО ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по доверенности Кириченко О.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ООО «СВГК» - по доверенности Егорова Ю.А. пояснила, что ООО «СВГК» является специализированной организацией, выполняющей работы (оказывающей услуги) по техническому, ремонтно-заявочному и аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Ранее, вплоть до 31.12.2018, ООО «СВГК» выполняло функции поставщика газа на основании агентского договора №45-1-0023/14/2659 от 30.12.2014, заключенного с ООО «Газпром межрегионгаз Самара». 01.01.2019 агентский договор между ООО «СВГК» и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» был, расторгнут и все функции поставщика газа на территории г. Самары и Самарской области осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Самара». В ООО «СВГК» не имеется никаких сведений и документов, по вопросу заключения и расторжения договора газоснабжения с Рябовым ФИО10 по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, <адрес>, д. №, вопрос удовлетворения исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено частью 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании положений статьи 25 Закона N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги установлен постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по показаниям коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии по установленному тарифу по нормативу потребления.

По смыслу подпункта "е" п. 4 Правил N 354 отоплением является подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Отапливаемыми следует считать помещения, в которых для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети.

В соответствии с п.9. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты. К оферте прилагаются документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений. Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений надворных построек домовладения - как произведение общего объема этих помещений и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Согласно п.п. «в» п.34 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: отопление нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений в надворных постройках домовладения - в расчете на 1 куб. метр объема отапливаемого помещения в месяц.

Пунктом 61. данного Постановления, предусмотрено, что в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 01.07.2021г. между Рябовым ФИО11 и ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан №28030821, согласно которому ответчик обязуется подавать истцу природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а истец - оплачивать принятый объем природного газа по утвержденным уполномоченным органом розничным ценам.

Приложением N 1 к указанному договору установлены расчетные параметры, используемые при проведении расчетов за газ, с определением вида и количества газопотребляющего оборудования - одной газовой плиты и два котла, площадей отапливаемых жилого помещения (84 кв. м) и нежилых помещений (баня - 18,98 кв. м.), а также указана информация об установленном приборе учета газа.

Согласно п.п.4.2.9, 4.2.10 Указанного договора при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения газоиспользующего оборудования абонента к внутридомовым инженерным сетям Поставщик газа обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения, Поставщик газа вправе доначислить размер платы в соответствии с действующим законодательством. Поставщик вправе произвести перерасчет размера платы в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 5.11 предусмотрен пересчет объем поставленного Абоненту газа в случаях, предусмотренных пунктами 4.2.9, 4.2.10., 8.6, 8.7. настоящего Договора. В случае если в процессе проверки установлено, что Абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил Поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объёма потребляемого газа, произошедших после заключения Договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, Поставщик газа вправе пересчитать объём поставленного Абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более за 6 месяцев. В случае если Абонент, объем поставки газа, которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допустил представителей Поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому Абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего заднем проведения проверки по заявке Абонента.

Размер платы за потребленный газ рассчитывается либо как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - согласно нормативов и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо - как произведение мощности подключенного оборудования и его круглосуточной работы за соответствующий период согласно требованиям действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что 13.05.2022г. контролером ООО «Газпром межрегионгаз Самара», составлен акт проверки системы газоснабжения, ввод прибора учета газа в эксплуатацию, установки/удаления КЗН, номерных пломб, обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, по адресу: Кинель-черкасский район, <адрес>, в котором площадь Бани указана 36,68 кв.м., о чем имеется подпись истца Рябова ФИО12

В исковом заявлении истец Рябов ФИО13 утверждает, что подпись он поставил не зная законодательства, его ввели в заблуждение, в связи с чем просит признать данный акт недействительным.

Из акта от 27.10.2022г. проверки системы газоснабжения, ввод прибора учета газа в эксплуатацию, устанвоки/удаления КЗН, номерных пломб, обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу: Кинель-черкасский район, <адрес>, №, площадь жилого дома составляет 84 кв.м., площадь Бани указана 36,63 кв.м., с указанной площадью Бани Рябов ФИО14. не согласен, указав площадь Бани 18,98 кв.м.

В ходе выездного судебного заседания 03.03.2023г., было проведено обследование системы газоснабжения Бани по адресу: Кинель-черкасский район, <адрес>, № в ходе которого уставлено, что в предбаннике находятся газовые трубы, идущие от центрального газопровода к горелке, которая расположена в предбаннике. Вместе с тем сам котел находится в Бане. В предбаннике отсутствуют отопительные приборы. Сторонами не оспаривалось, что при входе в предбанник было холодно, в Бане тепло. Температура воздуха в предбаннике на термометре предоставленном истцами с +20 градусов, в течение получаса уже опустилась на пять градусов.

Также из пояснений представителя Рябова ФИО15- Рябовой ФИО16 следует, что температура воздуха в предбаннике к вечеру уже составила + 10 градусов.

Был произведен обмер Бани и предбанника контролером газовой компании ООО «Газпром мерегионгаз Самара», обмер производился с помощь рулетки, площадь Бани составила 19,041, кв.м., предбанник 17,269 кв.м., общая площадь Бани с предбанником составила 36,31 кв.м., что подтверждается Актом от 03.03.2023г., фотоматериалами.

Вместе с тем, каких-либо доказательств подтверждающих, тот факт, что истцом Рябовым ФИО17 нарушены требования п. 5.11 Договора поставки газа от 01.07.2021г. ответчиком суду не предоставлено, из пояснений истца следует, что Баня и предбанник не перестраивались, реконструкции не подвергались, построены в 2010году и их площадь не увеличивалась, доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

Из пояснений представителя ООО «СВГК» Егоровой Ю.А. следует, что в ООО «СВГК» не имеется никаких сведений и документов, по вопросу заключения и расторжения договора газоснабжения с Рябовым ФИО18 по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, <адрес>, д. №, все документы были переданы ООО «Газпром мерегионгаз Самара».

Кроме того, из пояснений представителя ООО «Газпром мерегионгаз Самара» -Кириченко О.В. следует, что коммунальная услуга по газоснабжению оказывается поставщиком газа в соответствии с договором газоснабжения заключенным между Рябовым ФИО19. и ООО «Газпром мерегионгаз Самара» и действующим законодательством, в полном объёме и бесперебойно.

Согласно квитанциям предоставленным истцом Рябовым ФИО20 за коммунальные услуги газоснабжение за 2019 год, май 2022 год, площадь отапливаемой Бани составляет 117,6770 куб.м.

Таким образом, доказательств недобросовестного поведения абонента – Рябова ФИО21 по делу, ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не представлено, в связи с чем оснований для взыскания, начисленной задолженности за газ, судом не усматривается, иное может повлечь за собой неосновательное обогащение со стороны ответчика, проанализировав доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Рябова ФИО22 о перерасчете коммунальных платежей и признании акта проверки системы газоснабжения, ввода прибора учета газа в эксплуатацию, установки/удалении КЗН, номерных пломб, обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 13.05.2022г. недействительным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать акт от 13.05.2022г. проверки системы газоснабжения, ввода прибора учета газа в эксплуатацию, установки/удалении КЗН, номерных пломб, обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета недействительным.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Самара» произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в домовладении (баня) по адресу: <адрес> д.№, Кинель-Черкасского района Самарской области, за период с ноября 2021г. по май 2022г., исключив начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи в домовладении (баня) в размере 3 767, 75 руб.    

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023г.

Судья Ананьева Е.В.