Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2013 ~ М-185/2013 от 23.09.2013

Дело № 2-180/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2013 года      город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Хисматуллиной Л.Т.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты> Круглова Г.Г. об оспаривании действий командующего войсками Центрального военного округа, связанных с увольнением его с военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Круглов Г.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и недействующим приказ командующего войсками Центрального военного округа (далее – ЦВО) от 14 августа 2013 года <Номер> в части его увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). В обоснование своих требований заявитель указал, что до настоящего времени он и члены его семьи не обеспечены жилым помещением, что выражается в неготовности к заселению предоставленного жилого помещения по адресу: <Адрес>, по причине отсутствия в нём электрической энергии, в связи с чем он подал рапорт о приостановке процедуры увольнения его с военной службы до обеспечения жильем. Круглов Г.Г. также указал, что перед увольнением с военной службы он проходил военно-врачебную комиссию (далее - ВВК), заключение которой от 12 апреля 2013 года решением <Адрес> гарнизонного военного суда от 7 августа 2013 года признано необоснованным и подлежащим отмене. Полагая, что должностным лицом, чьи действия им оспариваются нарушен порядок увольнения с военной службы, Круглов Г.Г. просил признать действия командующего войсками ЦВО, связанные с увольнением его с военной службы незаконными и обязать указанное должностное лицо отменить приказ от 14 августа 2013 года <Номер> в части его увольнения с военной службы.

Заявитель Круглов Г.Г., уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Командующий войсками ЦВО, будучи надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Баскаков М.К., представляющий в суде интересы командующего войсками ЦВО, в письменных возражениях, просил рассмотреть дело без его участия, с требованиями заявителя не согласился и просил в их удовлетворении отказать, при этом пояснив, что действиями командующего войсками ЦВО какие-либо права заявителя на обеспечение жильём не нарушались. Кроме этого Баскаков М.К, указал, что отмена заключения ВВК не влияет на законность приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, поскольку соответствующее решение военного суда на момент вынесения оспариваемого приказа в законную силу не вступило.

В судебном заседании были представлены и исследованы следующие доказательства.

Согласно копии решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 19 октября 2012 года <Номер> Круглову Г.Г. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение в равных долях в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства по адресу: <Адрес>.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от <Дата> усматривается, что за Кругловым Г.Г. зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве ?) на квартиру, расположенную по адресу: <Адрес>.

В соответствие с исследованным в судебном заседании сообщением заместителя генерального директора ОАО «Славянка» от 18 февраля 2013 года, ОАО «Славянка» не имеет возможности и правовых оснований на заселение жилого дома <Адрес>, по причине отсутствия в нём электрической энергии. В настоящее время строительство инженерных сетей завершено, но в эксплуатацию сети электроснабжения не сданы. После подключения данного жилого дома к системе электроснабжения филиал «Солнечногорский» ОАО «Славянка» приступит к его заселению.

Копией рапорта от 1 апреля 2013 года подтверждается обращение Круглова Г.Г. к военному комиссару <Адрес> с ходатайством о приостановлении процедуры увольнения с военной службы, в связи с неготовностью к заселению предоставленного ему жилого помещения.

По копии акта от 16 апреля 2013 года усматривается, что Круглов Г.Г. отказался подавать рапорт об увольнении с военной службы, ссылаясь на нарушение его права на обеспечение жильём и несогласие с решением ВВК.

Из листа беседы от 16 апреля 2013 года усматривается, что Круглов Г.Г. не согласен с увольнением с военной службы в связи с нарушением его права на обеспечение жильём и несогласием с заключением ВВК.

Решением <Адрес> гарнизонного военного суда от 7 августа 2013 года заключение военно-врачебной комиссии от 12 апреля 2013 года <Номер> об определении категории годности Круглова Г.Г. к военной службе по состоянию здоровья, признано необоснованным, недействующим и подлежащим отмене с момента его вынесения, а на военно-врачебную комиссию госпитальную <данные изъяты> возложена обязанность отменить своё решение в отношении Круглова Г.Г. (справка <Номер> от 12 апреля 2013 года).

Выпиской из приказа командующего войсками Центрального военного округа от 14 августа 2013 года <Номер> подтверждается увольнение Круглова Г.Г. с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), на основании представления военного комиссара Чувашской Республики, при этом указано, что заявитель обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Огласив объяснения представителя должностного лица, исследовав представленные доказательства, суд полает, что требования Круглова Г.Г. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации и статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», каждый имеет право на жилище, и государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.

В соответствие с подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Пунктом 12 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего. Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов.

Согласно пункту 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

    Судом, бесспорно, установлено, что уполномоченным государственным органом – ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Круглову Г.Г. было представлено жилое помещение, после чего заявитель, состоящий в распоряжении командующего ЦВО, был представлен военным комиссаром <Адрес> к увольнению с военной службы, как военнослужащий обеспеченный жилым помещением по нормам, установленным жилищным законодательством.

    В порядке реализации указанного представления командующий войсками ЦВО издал приказ об увольнении Круглова Г.Г. с военной службы, поскольку правовых препятствий для этого не было, что подтверждается исследованным в судебном заседании свидетельством о государственной регистрации права собственности от <Дата>.

    То обстоятельство, что до настоящего времени заявитель не заселился в предоставленное ему жилое помещение по адресу: <Адрес>, не может поставить под сомнение законность и обоснованность, как предоставления ему именно этого, а не иного жилого помещения, так и оспариваемого заявителем приказа командующего войсками ЦВО, поскольку оно явилось следствием не подключения указанного жилого дома к системам электроснабжения и не препятствует в дальнейшем при устранении этих недостатков реализации Кругловым Г.Г. своего конституционного права на жилище посредством вселения в него.

Оценивая действия должностных лиц при увольнении Круглова Г.Г., суд приходит к выводу, что порядок увольнения с военной службы должностными лицами не нарушен, а у командующего войсками ЦВО имелись достаточные основания для принятия решения об увольнении заявителя с военной службы по указанному основанию.

Позиция Круглова Г.Г. о незаконности издания приказа об увольнении с военной службы без проведения повторного освидетельствования ВВК и ссылку заявителя на лист беседы от 16 апреля 2013 года, в части несогласия с заключением ВВК, представляются суду необоснованной, поскольку издание оспариваемого приказа не препятствует реализации права Круглова Г.Г. на проведение освидетельствования, а в случае вынесения соответствующего заключения ВВК и при наличии волеизъявления заявителя, на изменение основания увольнения Круглова Г.Г. с военной службы.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих об обратном, суд полагает, что командующий войсками ЦВО при издании приказа от 14 августа 2013 года <Номер> об увольнении Круглова Г.Г. с военной службы действовал в соответствии с действующим законодательством, в пределах своих полномочий и прав заявителя не нарушал, в связи с чем, суд действия указанного должностного лица признаёт законными, а требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    По указанным основаниям, в соответствии со статёй 98 ГПК РФ, суд отказывает заявителю в удовлетворении его требований о возмещении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194 -199, 258, 321 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего <данные изъяты> Круглова Г.Г. об оспаривании действий командующего войсками Центрального военного округа, связанных с увольнением его с военной службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья              Ю.Э. Банников