Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2020 (2-889/2019;) ~ М-929/2019 от 18.12.2019

дело № 2-70/2020                                                              №

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года                                                                       с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Войцеховской С.П.

с участием представителя истца Лавренко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельниченко А.Р. к СПК Племколхоз "Комиссаровский" о признании в порядке приватизации права собственности на недвижимое имущество

У С Т А Н О В И Л :

        Мельниченко А.Р. свой иск мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес>. Квартира, в которой он проживает, принадлежит СПК Племколхоз "Комиссаровский".

        За время своего проживания, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным объектом недвижимого имущества: благоустраивает, систематически проводит капитальные и текущие ремонты, осуществляет коммунальные платежи.       

ДД.ММ.ГГГГ между ним и СПК Племколхоз "Комиссаровский" был подписан Договор передачи жилого помещения в собственность граждан.

        В настоящее время по данным обследования специалистами ГУП ТИ РО жилой дом состоит из основного (одноэтажного) строения, общей площадью- 43,4 кв.м.

        Зарегистрировать право собственности на дом в Управлении Росреестра по РО он не может по причине отсутствия правоустанавливающих документов на регистрируемый объект.

          Право приватизации истец не использовал.

          В настоящее время истец хотел воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения.

        В связи с изложенным истец просит суд признать за ним право собственности на недвижимое имущество, состоящее из квартиры в жилом доме : основном (одноэтажном) строении 1965 года постройки, общей площадью-43,4 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу : <адрес>.

        В судебное заседание истец, ответчик, представители 3-х лиц : Администрации Комиссаровского сельского поселения, ГУПТИ РО Дубовский филиал, Управления Росреестра по РО, не прибыли, уведомлены о дате судебного заседания, ответчиком, ГУПТИ РО, Комиссаровским с/п представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

        Представитель истца Лавренко Е.А. в судебном заседании просил удовлетворить иск.

        Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

        Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.     

        В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизациижилогопомещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 июня 1994 года "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если граждане, по каким-либо причинам, не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то соответственно нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ".

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

        Судом установлено, что истец Мельниченко А.Р. проживает в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что подтверждается справкой Администрации Комиссаровского сельского поселения Дубовского района Ростовской области.

        Правомерность вселения и проживания истца в квартире по указанному адресу никем не оспорена, следовательно, он занимает данное жилое помещение на законных основаниях. Фактически Мельниченко А.Р. проживает в данном жилом помещении на условиях договора найма жилого помещения, который заключен с ним на неопределенный срок, что подтверждается договором найма жилого помещения в СПК Племколхоз "Комиссаровский" от ДД.ММ.ГГГГ и ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

        Данная квартира согласно техпаспорта, выписки из ЕГРН представляет собой основное одноэтажное строение 1965 года постройки, общей площадью 43,4 кв.м., кадастровый №.

        Жилой дом, в квартире которого проживает истец, был построен хозяйственным способом Комиссаровским овцесовхозом за счет государственных средств. Владельцем дома являлся Комиссаровский овцесовхоз.

        Фактическим владельцем квартиры в <адрес> настоящее время является СПК Племколхоз "Комиссаровский", т.к. квартира состоит у него на балансе.

        При реорганизации Комиссаровского овцесовхоза спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась.

        Согласно сведений Управления Росреестра по РО от 30.01.2020 года, справки ГБУ РО "ЦСРИЗО" от 29.01.2020 года в настоящее время право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано.         

        Мельниченко А.Р., являясь нанимателем спорной квартиры, выразил намерение приватизировать занимаемое жилое помещение.

        Согласно справки ГУТИ РО от 04.02.2019 годаМельниченко А.Р. ранее свое право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения не использовал.

        Из-за отсутствия у истца и ответчика правоустанавливающих документов на передаваемое в порядке приватизации жилое помещение, а также в виду не передачи квартиры в собственность органов местного самоуправления при реорганизации Комиссаровского овцесовхоза у истца возникли проблемы при регистрации права собственности на квартиру в органах Управления Росреестра по РО, препятствующие ему в реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения.        

В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

        Гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

        Материалами дела подтверждается, что спорный дом, в квартире которого проживает истец, был построен в 1965 году Комиссаровским овцесовхозом за счёт государственных средств.

Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленномпорядкес сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, при реорганизации Комиссаровского овцесовхоза жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию.

Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется.

Спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась и муниципальной собственностью не является.

        При таких обстоятельствах, что исковые требования истца о признании за ним права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.               

       Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

       Иск Мельниченко А.Р. к СПК Племколхоз "Комиссаровский" о признании в порядке приватизации права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить полностью.

        Признать за Мельниченко А.Р. право собственности на недвижимое имущество, состоящее из квартиры в жилом доме : основного одноэтажного строения 1965 года постройки, общей площадью 43,4 кв.м., кадастровый №, находящегося по адресу : <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд в течении 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

        Решение принято в окончательной форме 06 февраля 2020 года.

                 Судья

Зимовниковского районного суда                                                    Р. В. Ревенко