Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2019 ~ М-26/2019 от 21.01.2019

Дело 2-79/2019 копия

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием истца Рошканюк И.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Очерском районе Пермского края Лазиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рошканюк Ивана Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Очерском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию

установил:

Ршканюк И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Очерском районе Пермского края о включении в общий трудовой стаж период работы с 04 января 1987г. по 07 апреля 1989г. (2 года 3 месяца 3 дня); с 12 апреля 1989г. по 11 марта 1990г. (11 месяцев 0 дней); с 12 марта 1990г. по 11 февраля 1992г. (1 год 11 месяцев 0 дней) в качестве мастера по капитальному строительству ремонтно-строительного участка.

Требования мотивированы тем, что истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа,по причине того, что должность мастера по капитальному строительству ремонтно-строительного участка не соответствует наименованию занимаемой лицом профессии, поименованной в Списке № 2 утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г., отсутствия документов, подтверждающих работу по профессии.

Истец Рошканюк И.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам изложенных в исковом заявлении. Пояснил, что в спорные периоды работал в ремонтно-строительном участке Очерского механического завода, в Очерском ХРСМУ-3 объединения Пермгражданстрой в должности мастера по капитальному строительству ремонтно-строительного участка, а также в должности мастера Передвижного хозрасчетного участка треста «Севуралсантехмонтаж», бригада под его руководством занималась строительно-монтажными работами, с занятостью полный рабочий день. 15 ноября 2018г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе, для включения в специальный стаж периоды работы в указанной должности. В подтверждение характера работы предоставил копию трудовой книжки, архивные справки. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе от 23 ноября 2018г. в назначении пенсии отказано. Считает отказ незаконным и необоснованным по причине того, что до 01 января 1992г. в качестве «мастера» периоды работы засчитываются в специальный стаж без уточнения вида выполняемых работ, после 01 января 1992г. указанная профессия засчитывается в специальный стаж при условии выполнения строительных и монтажных работ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Очерском районе Пермского края Лазина Е.Г. в судебном заседании исковые требования не признала. В суд предоставила возражения, в которых указывает, что согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О социальных пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002г. № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом при досрочном назначении страховой пенсии является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. В трудовой книжке должность Рошканюк И.В. значится как мастер, предоставленные архивные справки подтверждают указанную должность, данная профессия в Списке № 2 не поименована.

Свидетели Иванов В.М., Тютиков В.П. судебном заседании подтвердили, что в спорный период времени работали совместно с Рошканюк В.И. в Очерском механическом заводе. Истец осуществлял свою деятельность в должности мастера по капитальному строительству ремонтно-строительного участка и был занят полный рабочий день, на строительстве новых объектов.

Свидетели Ежов А.А., Поносов Н.Г. подтвердили, что в спорные периоды Рошканюк В.И. работал в Очерском ХРСМУ-3 объединения Пермгражданстрой, а далее в должности мастера Передвижного хозрасчетного участка треста «Севуралсантехмонтаж» по капитальному строительству ремонтно-строительного участка, был занят полный рабочий день, на строительстве новых объектов с выполнением строительно-монтажных работ.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3,4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 15 ноября 2018г. Рошканюк И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от 23 ноября 2018г. в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который в бесспорном порядке зачтено 5 лет 3 месяца 15 дней. При этом, приведенные выше спорные периоды в стаж истца на соответствующих видах работ ответчиком включены не были, по причине несоответствия должности мастера по капитальному строительству ремонтно-строительного участка наименованию занимаемой лицом профессии, поименованной в Списке № 2 утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г., отсутствием документов, подтверждающих характер работы истца по профессии (л.д.8).

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации приняло от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в подразделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419).

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно пункта 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где указано, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Согласно записей в трудовой книжке истца, а также архивных справках следует, что Рошканюк И.В. был принят на работу ДД.ММ.ГГГГг. в Очерский механический завод на должность мастера по капитальному строительству ремонтно-строительного участка. ДД.ММ.ГГГГг. уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГг. принят на работу в Очерское ХРСМУ-3 объединения Пермгражданстрой на должность мастера спецучастка. ДД.ММ.ГГГГг. уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГг. принят на работу в порядке перевода на должность мастера Передвижного хозрасчетного участка треста «Севуралсантехмонтаж». ДД.ММ.ГГГГг. уволен по собственному желанию (л.д. 9-15).

Предоставленные истцом архивные справки, показания свидетелей, подтверждают записи в трудовой книжке, вместе с тем не свидетельствуют о занятости Рошканюк И.В. на строительстве перечисленных в Списке № 2 объектов. Более того, занимаемые истцом в спорные периоды должности мастера по капитальному строительству ремонтно-строительного участка в Списках № 2 не поименованы.

Кроме того, в подтверждение спорного периода истец не предоставил справки, уточняющие особый характер его работы и подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о включении спорных периодов работы в стаж дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости Рошканюк Ивану Васильевичу периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 3 месяца 3 дня); ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2019г.

Судья: подпись

Копия верна, судья В.А. Козлова