Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2014 (2-4203/2013;) ~ М-3592/2013 от 24.12.2013

дело №2-728/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2014 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:

председательствующего судьи Мизгерт О.В.,

при секретаре Ивановой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края к Ибодову М.А. о взыскании в пользу бюджета Красноярского края в лице Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края незаконно полученные субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайпрокурор обратился в суд с иском к Ибодову М.А. с иском о взыскании в пользу бюджета Красноярского края в лице Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края незаконно полученные субсидии. Свои требования мотивировал тем, что ООО «Анцирское» зарегистрировано по адресу: <адрес> На налоговом учете ООО «Анцирское» состоит в межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Красноярскому краю. Основными видами деятельности ООО «Анцирское», согласно учредительным документам, являются: разведение крупнорогатого скота, оптовая торговля молочными продуктами, производство цельномолочной продукции, а также осуществление любых других видов деятельности, не противоречащих законодательству РФ. Целью деятельности ООО «Анцирское» является получение прибыли и насыщение рынка товарами и услугами.

Вступившим в законную силу приговором Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в период с 01.01.2011г. по 01.08.2011г. ООО «Анцирское» незаконно были получены субсидии па компенсацию части затрат на производство, закуп и реализацию молока и молокопродуктов на общую сумму 380 684 рубля 60 копеек. Ибодов М.А. в период времени с 01.01.2011г. по 01.08.2011г. являлся на основании протокола № 3 собрания участников ООО «Анцирское» от 08.05.2013г. и приказа № 43-к от 08.05.2013г. директором ООО «Анцирское», а также на основании устава ООО «Анцирское» имел право действовать от имени юридического лица.

Ибодов М.А. по приговору мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ по факту того, что в период с 01.01.2011г. по 30.11.2011г. и в период с 01.01.2012г. по 31.03.2012г., действуя умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, в нарушение ст. 136 ТК РФ, устанавливающей сроки выплаты заработной платы не реже, чем раз в полмесяца, и собственного приказа № 1-прот 11.01.2011г., устанавливающего обязанность администрации организации выплачивать заработную плату 25 числа расчетного месяца и не позднее 15 числа следующего за расчетным, частично не выплачивал заработную плату свыше 3-х месяцев, не выплачивал заработную плату полностью свыше 2-х месяцев. выплачивал заработную плату свыше 2-х месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, причинив в результате своих умышленных действий материальный ущерб гражданам на общую сумму 838 075 рублей, а также нарушив конституционные права граждан на своевременную оплату своего труда, что повлекло существенное нарушение охраняемых интересов общества и государства в области трудовой политики.

Ибодов М.А., зная о наличии в ООО «Анцирское» задолженности по заработной плате, в период времени с 01.01.2011г. по 01.08.2011г. ежемесячно с целью получения субсидий на компенсацию части затрат на производство, закуп и реализацию молока и молокопродуктов, используя служебное положение, давал устные распоряжения главному бухгалтеру ООО «Анцирское» Лихтарович И.В. подготавливать пакет документов для получения субсидии, в том числе, изготавливать справки об отсутствии в ООО «Анцирское» задолженности по заработной плате. Указанные справки, содержащие ложные сведения об отсутствии задолженности по заработной плате, Ибодов М.А. через главного бухгалтера ООО «Анцирское» Лихтарович И.В. представлял в администрацию Канского района для дальнейшего направления в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, а также иные необходимые для получения субсидий документы, предусмотренные подпунктами «а, в, и, к» пункта 8 ст. 9 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов АПК» (в редакции Закона Красноярского края от 24.05.2012 №2-326).

Указанные документы администрацией Канского района в течение 2011 года направлялись в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края. Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, введенное в заблуждение Ибодовым М.А., на основании представленных им документов, содержащих ложные и недостоверные сведения об отсутствии задолженности по заработной плате, предоставило ООО «Анцирское» право на получении субсидий на компенсацию части затрат на производство, закуп и реализацию молока и молоко продуктов.

Таким образом, в результате преступных действий Ибодова М.А. ООО«Анцирское» в период с 01.01.2011г. по 01.08.2011г. в нарушение установленных п. п. «г» п. 2 ст. 9 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 государственной поддержке субъектов АПК» (в редакции Закона Красноярской края от 24.05.2012 №2-326) условий, получены субсидии на компенсацию част» затрат на производство, закуп и реализацию молока на общую сумму 380 684 рубля 60 копеек, поступившие в качестве субсидии на расчетный счет ООО «Анцирское» в Восточно-Сибирском банке Сбербанка России по адресу: г. Канск, ул. Краснопартизанская, 69\1. Указанные денежные средства были использованы Ибодовым М.А. по своему усмотрению.

В результате указанных действий Ибодова М.А. бюджету Красноярского края причинен материальный ущерб в крупном размере на общую сумму 380 684 рубля 60 копеек.

Просит взыскать с Ибодова М.А. в пользу бюджета Красноярского края в лице Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края незаконно полученные в период с 01.01.2011г. по 01.08.2011г. субсидии на компенсацию части затрат на производство, закуп и реализацию молока на общую сумму 380 684 рубля 60 копеек.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Гарт А.В. исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в заявлении.

    Истец – представитель Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярска в суд не явился, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, о причине неявки суд не уведомил.

Ответчик Ибодов М.А. в судебное заседание не явился, извещенный о времени месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, с согласия истца в порядке заочного производства.

Суд, заслушав истца – помощника прокурора Гарт А.В., исследовав письменные материалы дела, считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме последующим основаниям.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно п. «а» ст. 2 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов АПК» (в редакции Закона Красноярского края от 24.05.2012 № 2-326) к субъектам агропромышленного комплекса края относятся организации агропромышленного комплекса, зарегистрированные на территории края, организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции; первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализацию этой продукции, и (или) производящие пищевые продукты и реализующие эти продукты, и (или) оказывающие услуги в области растениеводству животноводства, кроме ветеринарных услуг, и (или) осуществляющие хранение и складирование зерна, при условии, что в доходе этих организаций от реализации товаров (работ, услуг) доля от реализации сельскохозяйственной продукции, услуг в области растениеводства и животноводства, услуг по хранению, складированию, подработке зерна и от реализации произведенных пищевых продуктов составляет не менее чем семьдесят процентов за год, предшествующий году обращения за государственной поддержкой, каковым является ООО «Анцирское».

Согласно ст. 3 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов АПК» (в редакции Закона Красноярского края от 24.05.2012 №2-326) государственная поддержка субъектов агропромышленного комплекса края - совокупность мер финансового, экономического, управленческого, информационного, организационного, правового и иного характера, осуществляемых органами государственной власти края в целях создания условий для стабильного и эффективного функционирования и развития агропромышленного комплекса края.

Согласно ст. 7 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов АПК» (в редакции Закона Красноярского края от 24.05.2012 № 2-326) субъект агропромышленного комплекса края для включения в перечень получателей субсидий и получения субсидий представляет в орган исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса заявление, справку-расчет на предоставление субсидий по формам, утвержденным органом исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса, и документы, предусмотренные настоящим Законом и (или) в случаях, установленных настоящим Законом, нормативными правовыми актами Правительства края.

Субъекты агропромышленного комплекса края в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для включения в перечень получателей субсидий и получения субсидий.

В случае установления факта несоблюдения условий, установленных при
предоставлении субсидий, а также в случае установления факта представления субъектами агропромышленного комплекса края недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных ими для получения субсидий, орган исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса направляет письменное уведомление субъекту агропромышленного комплекса края о возврате в 10-дневный срок перечисленных сумм субсидий в доход краевого бюджета за период, в котором были допущены нарушения или представлены недостоверные сведения. Субъект агропромышленного комплекса края в течение 10 дней с момента получения уведомления обязан произвести возврат в доход краевого бюджета ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении, в полном объеме. В случае если субъект агропромышленного комплекса края не возвратил субсидии в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, орган исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм субсидий в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов АПК» (в редакции Закона Красноярского края от 24.05.2012 № 2-326) одним из оснований для отказа в предоставлении государственной поддержки субъектам агропромышленного комплекса края является установление факта представления субъектом, претендующим на получение государственной поддержки, документов, содержащих недостоверные сведения.

Согласно п. п. «а» п. 1 ст. 9 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов АПК» (в редакции Закона Красноярского края от 24.05.2012 № 2-326) средства на компенсацию части затрат па производство, закуп молока у населения края и реализацию молока и молокопродуктов предоставляются в форме субсидий на компенсацию части затрат на производство, закуп молока у населения края и реализацию молока и молокопродуктов сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственным и муниципальным предприятиям, организациям агропромышленного комплекса.

Для получения субсидий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи, получатели субсидий представляют следующие документы справку, подписанную получателем субсидии, об отсутствии задержки выплаты заработной платы за месяц, предшествующий отчетному, или за отчетный месяц, если обязанность выплатить заработную плату в отчетном месяце наступила соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором; реестр документов, подтверждающих закуп молока у населения края, по форме, утвержденной органом исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса.

Отчетным периодом по субсидиям является каждый месяц в периоде с декабря предыдущего года по ноябрь текущего года включительно.

    Как установлено в судебном заседании, приговором Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Ибодов М.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В силу ст. 73 УК РФ назначенное Ибодову М.А. наказание условное с испытательным сроком 8 месяцев.

Согласно приговору, Ибодов, являясь директором ООО «Анцирское», предоставлял справки, содержащие ложные сведения об отсутствии задолженности по заработной плате через главного бухгалтера ООО «Анцирское» Лихтарович И.В. в администрацию Канского района для дальнейшего направления в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, а также иные необходимые для получения субсидий документы, предусмотренные подпунктами «а, в, и, к» пункта 8 ст. 9 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов АПК» (в редакции Закона Красноярского края от 24.05.2012 №2-326).

Указанные документы администрацией Канского района в течение 2011 года направлялись в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края. Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, введенное в заблуждение Ибодовым М.А., на основании представленных им документов, содержащих ложные и недостоверные сведения об отсутствии задолженности по заработной плате, предоставило ООО «Анцирское» право на получении субсидий на компенсацию части затрат на производство, закуп и реализацию молока и молоко продуктов.

Таким образом, в результате преступных действий Ибодова М.А. ООО«Анцирское» в период с 01.01.2011г. по 01.08.2011г. в нарушение установленных п. п. «г» п. 2 ст. 9 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 государственной поддержке субъектов АПК» (в редакции Закона Красноярской края от 24.05.2012 №2-326) условий, получены субсидии на компенсацию част» затрат на производство, закуп и реализацию молока на общую сумму 380 684 рубля 60 копеек, поступившие в качестве субсидии на расчетный счет ООО «Анцирское» в Восточно-Сибирском банке Сбербанка России по адресу: г. Канск, ул. Краснопартизанская, 69\1. Указанные денежные средства были использованы Ибодовым М.А. по своему усмотрению.

Своими преступными действиями Ибодов М.А. причинил бюджету Красноярского края материальный ущерб в крупном размере на общую сумму 380 684 рубля 60 копеек.

Таким образом, в силу ст. 61 ГПК РФ суд находит указанные обстоятельства установленными и не подлежащими доказыванию вновь при рассмотрении настоящего гражданского дела и с Ибодова М.А. следует взыскать 380 684 рубля 60 копеек.

Следует взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета, поскольку истец в силу ст. 333.36 ч. 1 п. 4 НК РФ освобожден от её уплаты.

На основании ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕ Ш И Л:

исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края к Ибодову М.А. аъдулло о взыскании в пользу бюджета Красноярского края в лице Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края незаконно полученные субсидии - удовлетворить.

Взыскать с Ибодова М.А. в пользу бюджета Красноярского края в лице Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края незаконно полученные в период с 01.01.2011г. по 01.08.2011г. субсидии на компенсацию части затрат на производство, закуп и реализацию молока на общую сумму 380 684 рубля 60 копеек.

    Взыскать с Ибодова М.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7006,84 руб.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения суда в Канский городской суд, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья                 Мизгерт О.В.