Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1029/2019 ~ М-962/2019 от 10.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года      город Камышлов

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бачевской О.Д.,

при секретаре судебного заседания Боровских О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1029/2019 по иску Казанцева ФИО8 и Казанцевой ФИО9 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения о перерасчете фиксированной выплаты в сторону уменьшения и возложении обязанности выплатить недополученную сумму,

УСТАНОВИЛ:

10 октября 2019 года Казанцев В.В. и Казанцева Г.Н. обратились в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) о признании решения по перерасчету в сторону уменьшения пенсии за факт нахождения на иждивении незаконным, взыскании с августа 2019 года долга в размере 5 418,48 руб. ежемесячной пенсии за факт нахождения на иждивении Казанцевой Г.Н. и фиксированной выплаты в размере 1806,16 руб. ежемесячно.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются получателями страховой пенсии по старости. Казанцева Г.Н. с декабря 2009 года является получателем пенсии по старости, с 2014 года не работает. Ввиду небольшого размера пенсии у Казанцевой Г.Н., Казанцевым В.Ф. с 2010 года была оформлена доплата к пенсии в размере 1 806,16 руб. за факт нахождения на иждивении супруги. Ввиду тяжелого материального положения и острой необходимости в денежных средствах, с 20 мая 2019 года по 25 июня 2019 года Казанцева Г.Н. трудоустроилась уборщицей в МУП «ТВК» на период отпуска основного работника. С августа 2019 года Казанцеву В.Ф. отказали в выплате дополнительной суммы к ежемесячной пенсии. В связи с тяжелым материальным положением, наличие заболеваний у Казанцевой Г.Н. просили признать решение пенсионного органа незаконным.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что при обращении за консультацией к ответчику им не разъяснялось, что при трудоустройстве данная надбавка будет отменена. Поддержали письменные пояснения по делу, из которых следует, что истцы проживают совместно, доход Казанцева В.Ф. значительно превышает доход Казанцевой Г.Н., и его помощь является постоянным и основным источником средств к существованию. Полагают решение начальника Управления от 23 июля 2019 года незаконным, поскольку Казанцева Г.Н. находится на иждивении Казанцева В.Ф..

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) Шевелева С.М., действующая на основании доверенности №1/2019 от 09.01.2019 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которого указано, Казанцев В.Ф. и Казанцева Г.Н. являются супругами и получателями страховой пенсии по старости. Казанцев В.Ф. является получателем пенсии с 31.01.2007, размер пенсии по состоянию на 25.10.2019 составляет 18 061,28 руб.. Казанцева Г.Н. является получателем пенсии с 15.12.2009, размер пенсии по состоянию на 25.10.2019 составляет 12 003,86 руб.. Обращений в Управление за консультацией по поводу надбавки к пенсии за факт нахождения на иждивении в случае устройства на работу в Управлении не зарегистрировано. Поскольку Казанцева Г.Н., находящаяся на иждивении у Казанцева В.Ф. осуществляла трудовую деятельность с мая 2019 года, то есть утратила статус иждивенца, в соответствии с ч. 8 ст. 18, п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ и п. 47 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, при утрате факта иждивения Казанцеву В.Ф. был сделан перерасчет размера фиксированной выплаты к пенсии с 01.08.2019 в сторону уменьшения (ч 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства). С заявлением о перерасчете размера страховой пенсии Казанцев В.Ф. в Управление не обращался. Перерасчет страховой пенсии носит заявительный характер и не может быть осуществлен пенсионным органом самостоятельно. Основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от них помощь, являющуюся основным источником средств их существования. Самостоятельный доход Казанцевой Г.Н. превышает величину прожиточного минимума пенсионера Свердловской области. Факт получения нетрудоспособным лицом от совместного проживания члена финансовой помощи однозначно не свидетельствует о наличии оснований для признания члена семьи находящимся на иждивении истца. Кроме того, расходы на платные медицинские услуги являются личным желанием истца, поскольку расходы на платную медицину, не относятся к обязательным.

Огласив исковое заявление, заслушав истцов, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в ред. действующей на период установления фиксированной выплаты истцу) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Судом установлено, что Казанцев В.Ф. и Казанцева Г.Н. являются супругами и получателями страховой пенсии по старости, что сторонами не оспаривается.

Казанцев В.Ф. является получателем пенсии с 31.01.2007 года, размер пенсии по состоянию на 25.10.2019 составляет 18 061,28 руб., Казанцева Г.Н. является получателем пенсии с 15.12.2009 года, размер пенсии по состоянию на 25.10.2019 составляет 12 003,86 руб.. 01.04.2010 по 01.08.2019 Казанцеву В.Ф. производилась выплата пенсии с повышенной базовой частью с учетом иждивенца-супруга, установленной в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании заявления истцов, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан № 206 от 23.03.2010.

При приеме заявления на перерасчет пенсии истцу Казанцеву В.Ф. был разъяснен порядок выплаты пенсии с повышенной базовой частью с учетом иждивенца-супруга; он был предупрежден о необходимости сообщения в Управление ПФР о фактах, влекущих изменение размера пенсии и (или) прекращение выплаты, с истца была взята расписка-уведомление в письменной форме.

Казанцева Г.Н. на основании трудового договора от 16.05.2019, приказа о приеме на работу № 4 от 16.05.2019 была трудоустроена на должность уборщицы помещений МУП «Тепловодоканал». Трудовой договор прекращен 24.06.2019. Доход Казанцевой Г.Н по месту работы составил 12 491,04 руб..

01.08.2019 ГУ УПФ РФ в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) произвело перерасчет размера пенсии Казанцева В.Ф., поскольку ответчиком было установлен факт трудоустройства Казанцевой Г.Н.. В адрес истца Казанцева В.Ф. было направлено уведомление, что Казанцева Г.Н. утратила статус иждивенца, в связи с чем кормильцу осуществлен перерасчет размера фиксированной выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет в сторону уменьшения.

Таким образом, трудоустройство супруги исключает как нахождение ее на иждивении Казанцева В.Ф. в спорный период, так и соответственно основания для выплаты истцу надбавки к пенсии. Кроме того, Казанцев В.Ф. обязан был сообщить об указанном факте в Управление Пенсионного фонда. Доказательств обращения к ответчику для получения консультации по вопросу последствий трудоустройства Казанцевой Г.Н. стороной истца не представлено.

На основании изложенного, суд не находит оснований для признания решения Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о перерасчете пенсии Казанцева В.Ф. в сторону уменьшения незаконным и возложении обязанности выплатить недополученную сумму.

При этом, суд считает необходимым указать, что учитывать положения части 3 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с которыми члены семьи признаются состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, факт иждивения зависит от того, является ли для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию собственный доход или помощь другого члена семьи, а не факт его совместного проживания с другим членом семьи или то обстоятельство, что его доход превышает имеющийся доход другого члена семьи. При этом истцами требование об установлении факта нахождения на иждивении в исковом заявлении не заявлено.

На основании пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера.

С 1 января 2010 года с целью доведения уровня пенсионного обеспечения граждан до прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, определенною но месту жительства пенсионера, введен механизм установления к пенсии социальной доплаты к пенсии. В каждом субъекте Российской Федерации размер доплаты до величины прожиточного минимума определяется региональными властями и в каждом субъекте размер его различен в зависимости от условий проживания и экономических факторов развития региона.

Так, величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 178-ФЗ, устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В свою очередь, размер социальной доплаты определяется исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом установленного размера пенсии, полагающихся денежных сумм в виде дополнительного материального обеспечения, ежемесячной денежной выплаты, иных мер социального обеспечения (государственной социальной помощи и других выплат социальной поддержки) и величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

Что касается работающих пенсионеров, то статья 133 Трудового кодекса Российской Федерации содержит положение о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В случае осуществления пенсионером трудовой деятельности, либо установления к его пенсии социальной доплаты, он не может быть признан состоящим на иждивении своего супруга пенсионера, и соответственно к пенсии супруга в этом случае не может устанавливаться повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии за другого супруга. Самостоятельный доход Казанцевой Г.Н. превышает величину прожиточного минимума пенсионера Свердловской области, составляющий 8 846 руб..

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требования Казанцева В.Ф. об установлении ежемесячной повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца-супруга.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ -      ░░░░░░░░░ ░.░.

2-1029/2019 ~ М-962/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Казанцевы Владимир Федорович
Казанцева Галина Николаевна
Ответчики
ГУ-УПФ
Суд
Камышловский районный суд Свердловской области
Судья
Бачевская Ольга Дмитриевна
Дело на сайте суда
kamyshlovsky--svd.sudrf.ru
10.10.2019Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
10.10.2019Передача материалов судье
10.10.2019Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
10.10.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
10.10.2019Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
12.11.2019Судебное заседание
18.11.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
20.11.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
19.12.2019Дело оформлено
19.12.2019Дело передано в архив
24.12.2019Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
25.12.2019Изучение поступившего ходатайства/заявления
17.01.2020Судебное заседание
17.01.2020Дело сдано в архив после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее