Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2022 (12-1210/2021;) от 16.12.2021

дело №12-47/2022

РЕШЕНИЕ

04 февраля 2022 года                      город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фазлеевой А.Ф. на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 24 ноября 2021 года № 8665/2021, которым

Фазлеевой ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.23 КоАП РБ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысячи) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Фазлеева А.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.23 КоАП РБ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысячи) рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, Фазлеева А.Ф. подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указывая, что вина в совершении правонарушения не доказана.

В судебное заседание Фазлеева А.Ф. не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола.

Соответственно, в материалах дела должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола.

В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и должен быть возвращен административному органу.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отсутствие Фазлеевой А.Ф.

Так, в представленном в суд административном материале имеется список почтовых отправлений (копия), однако почтовых идентификаторов трек – номеров, которые присваиваются каждому отправленному письму, с помощью которых можно отследить движение исходящего конверта, в деле не имеется.

То есть, в материалах дела сведений о надлежащем извещении Фазлеевой А.Ф. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не имеется и является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством.

При рассмотрении дела не установлено факта создания необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и выявлен факт существенного нарушения должностным лицом требований КоАП РФ при составлении 17 ноября 2021 года протокола об административном правонарушении, являющегося основополагающим процессуальным документом по делу об административном правонарушении.

Поскольку вина Фазлеевой А.Ф. в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона и не может быть признано законным и обоснованным.

В этой связи постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 24.11.2021 года №8665/2021 в отношении Фазлеевой Айгюль Фирдусовна 30.09.1972 г.р.,

отменить производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                               Т.Р. Багаутдинов