Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-29/2014 от 27.03.2014

Дело № 5-28/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2014 г. г. Очер

Судья Очерского районного суда Пермского края Соломников К.Э.,

при секретаре Шардаковой С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чазовой Н. Н., ОГРИП №, ИНН №, проживающего по <адрес>, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Пермскому краю по <адрес> было выявлено административное правонарушение выразившееся в нарушении п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа ФМС России от 28.06.2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» допущенное индивидуальным предпринимателем Чазовой Н. Н., выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным работником.

Так, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Чазова Н.Н., являясь работодателем иностранного гражданина, расторгла трудовой договор № б/н от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <адрес> ФИО1, временно пребывающим на территории РФ и работавшим по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>».

В установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Чазова Н.Н., являясь работодателем иностранного гражданина не обеспечила своевременное уведомление УФМС России по Пермскому краю о расторжении трудового договора с гражданином ФИО1. Уведомление о расторжении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО6 было подано в УФМС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного порядка, а так же формы уведомления (не заполнены все соответствующие поля, а именно отсутствуют реквизиты разрешения на работу иностранного гражданина).

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо не уведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение 6 к Приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации") работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В ходе производства по делу было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП Чазовой Н.Н. и гражданином <адрес> ФИО1 был заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО1 осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты>. Трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО1 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем индивидуальный предприниматель Чазова Н.Н. уведомила территориальный орган ФМС России ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного вышеуказанным Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров - не превышающий 3 рабочих дней.

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Чазовой Н.Н. миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается ее объяснениями, списком работников Исполнителя (ИП Чазовой Н.Н.), осуществляющих трудовую деятельность у ИП Чазовой Н.Н. к договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, рапортом ст. специалиста 3 разряда УФМС России по Пермскому краю ФИО5, другими материалами дела.

Суд квалифицирует действия Индивидуального предпринимателя Чазова Н.Н. по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а так же отсутствие сведений о привлечении ИП Чазовой Н.Н. к административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих вину по делу не установлено.

Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации реализуется путем наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Иностранные граждане индивидуальным предпринимателем Чазовой Н.Н. принимаются на работу на участок для производства пиломатериалов по <адрес>.

Назначение наказание в виде штрафа не целесообразно, с учетом вменяемого ИП Чазовой Н.Н. административного правонарушения, изложенных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности участка для производства пиломатериалов по <адрес> на срок 30 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

При определении срока административного приостановления деятельности, суд исходил из представленных ИП Чазовой Н.Н. сведений о том, что принимаются меры к устранению недостатков.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Чазову Н. Н., ОГРИП №, ИНН №, проживающую по <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности участка для производства пиломатериалов по <адрес> на срок тридцать суток, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный Пермского края со дня вручения или получения копии постановления

Судья-подпись

-