Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2019 ~ М-293/2019 от 13.05.2019

Дело № 2-361/2019                Мотивированное решение составлено 23.06.2019.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск 18 июня 2019 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой О.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Североуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ГАРТО» о присуждении к исполнению обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Североуральска, действуя в защиту в интересах неопределенного круга лиц обратился в Североуральский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ГАРТО» о присуждении к исполнению обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой г. Североуральска по информации Администрации Североуральского городского округа от 20.03.2019 №1365 по фактам беспрепятственного доступа неблагоприятного контингента, а так же несовершеннолетних лиц в здание бывшей городской бани, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, ул. 50 лет СУБРа, д.37, проведена проверка соблюдения ООО «ГАРТО» законодательства о противодействии терроризму, а так же законодательства о защите несовершеннолетних и их прав.

Проверкой с выходом на место установлено, что двухэтажное нежилое здание бывшей городской бани, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, ул. 50 лет СУБРа, д.37 находится в аварийном состоянии. Рамы окон здания частично, а местами полностью отсутствуют, стекла в окнах выбиты, двери открыты, запирающие устройства на дверях отсутствуют. Внутри здания имеются коммунальные и строительные отходы. На внутренних стенах здания, оконных рамах, а также на коммунальных и строительных отходах имеются следы горения, копоти. Территория здания ничем не ограждена. Имеется свободный, беспрепятственный доступ в здание. В ходе осмотра у здания находились несовершеннолетние лица.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 27.03.2019 №66/001/025/2019-10865, нежилое двухэтажное здание бывшей городской бани, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, ул. 50 лет СУБРа, д.37 принадлежит ООО «ГАРТО» (ИНН 6684020331, ОГРН 1156684002210) на праве собственности.

Ранее, прокуратурой г. Североуральска по обращению Главы Североуральского городского округа с аналогичными доводами проводилась проверка и выявлялись аналогичные нарушения.

В связи с чем прокуратурой города 14.11.2018 в адрес директора ООО «ГАРТО» ФИО выносилось представление об устранении нарушений законодательства о защите прав несовершеннолетних лиц и противодействий терроризму. Как показала проверка с выходом 04.04.2019 на сегодняшний день указанные нарушения действующего законодательства не устранены.

Подобные нарушения норм Федерального законодательства недопустимы, поскольку создают беспрепятственный доступ неограниченного круга лиц, в том числе малолетнего и несовершеннолетнего возраста в здание и на его территорию, что может повлечь причинение вреда их жизни, здоровью и имущества, способствует увеличению детского травматизма.

На основании изложенного, с учетом ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 7 ст. 2, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 10 Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации, ст. 210, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд возложить на общество с ограниченной ответственностью «ГАРТО» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие доступу неопределенного круга лиц, в том числе малолетнего и несовершеннолетнего возраста, в нежилое двухэтажное здание бывшей городской бани, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, ул. 50 лет СУБРа, д.37, путем заполнения оконных и дверных проемов.

Помощник прокурора г.Североуральска Богатырев О.А-М. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит иск удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ГАРТО» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

С учетом позиций сторон, изучив доводы иска, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно представленным в дело свидетельствам о государственной регистрации права, спорное здание находится в собственности ООО «ГАРТО».

Согласно письму Администрации Североуральского городского округа от 26.10.2018 на территории Североуральского городского округа расположен объект капитального строительства- здание городской бани, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, ул. 50 лет СУБРа, д.37. Собственником объекта является ООО «ГАРТО», зарегистрированная по адресу: ул. Ломоносова, 7, г. Первоуральск, Свердловская область, 623104. В настоящее время здание бани не охраняется, разрушается, имеет открытый доступ (отсутствуют входные двери), окна выбиты и наполнены остатками стекла, туда беспрепятственно попадают, в том числе, дети из близлежащих многоквартирных домов и играют на крыше. На неоднократные письменные уведомления Администрации Североуральского городского округа о необходимости приведения строения в надлежащий вид и ограничения доступа на объект, собственник не реагирует. Учитывая этажность объекта сложность конструкции, в том числе, технологическую, техническое состояние конструкций и нахождения объекта в зоне жилой застройки, что может явиться причиной увеличения числа случаев травматизма и правонарушений, просят оказать содействие в понуждении собственника устранить допущенные нарушения, ограничить доступ в здание и обеспечить охрану объекта от проникновения и разрушения.

12.11.2018 прокуратурой г. Североуральска проведена проверка, составлен акт с приложением подтверждающих фотоматериалов, по результатам проверки установлено, что здание городской бани, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, ул. 50 лет СУБРа, д.37, находится в аварийном состоянии. На момент проверки установлено, что рамы окон и здания частично, а местами полностью отсутствуют, стекла в окнах выбиты, двери открыты, запирающие устройства на дверях отсутствуют. Внутри здания имеются коммунальные и строительные отходы. В ходе осмотра у здания находились несовершеннолетние.

14.11.2018 заместителем прокурора г. Североуральска в адрес директора ООО «ГАРТО» ФИО вынесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав несовершеннолетних и противодействия терроризму с требованиями: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратура г. Североуральска, заблаговременно уведомив о времени и месте рассмотрения; в течение месяца со дня вынесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру г. Североуральска в письменной форме в установленный законом срок.

Указанное представление 14.11.2018 направлено электронной почтой в адрес ООО «ГАРТО».

Согласно письму Администрации Североуральского городского округа от 20.03.2019 в г. Североуральске по адресу: ул. 50 лет СУБРа, д.37, располагается отдельно стоящее здание, принадлежащее ООО «ГАРТО» (директор ФИО) на праве собственности, земельный участок под зданием принадлежит указанной организации на праве аренды. На все призывы Администрации Североуральского городского округа навести порядок в своем здании и на прилегающей к ней территории собственник не реагирует. В результате бездействия собственника в настоящее время здание стоит в полуразрушенном состоянии, выбиты окна, двери и т.д. Как следствие, там собираются личности без определенного места жительства, распивают спиртные напитки, нарушают общественный порядок, жгут костры. Также в этих развалинах играют дети, что создает реальную угрозу для жизни детей и граждан, которые проживают в многоквартирных домах, расположенных по соседству. Просят вас принять меры реагирования в отношении собственника этого здания.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Североуральска 04.04.2019 проведена проверка, по результатам которой установлены обстоятельства, перечисленные в исковом заявлении, составлен акт с приложением подтверждающих фотоматериалов.

Таким образом, из перечисленных материалов дела следует, что в г. Североуральске, по ул. 50 лет СУБРа, д.37, находится здание бывшей городской бани, общей площадью 2192,9 м?. Здание не охраняется, по назначению не используется, в надлежащем техническом состоянии не поддерживается, из-за чего оно, при значительном износе, продолжает ветшать. Фактически здание является брошенным.

Такое положение способствует беспрепятственному доступу в него неограниченного круга лиц и может повлечь причинение вреда их жизни, здоровью и имуществу, противоречит требованиям п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно которому одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму.

Из п. 10 Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации, повышенного внимания требует обеспечение безопасности граждан, защиты потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а так же мест массового пребывания людей.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из этого, учитывая, что право собственности не прекращено, суд полагает, что обязанность по принятию мер, препятствующих неограниченному доступу неопределенного круга лиц в спорное здание, должна быть возложена на ООО «ГАРТО».

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░. 50 ░░░ ░░░░░, ░.37, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░