Решение по делу № 2-877/2020 ~ М-658/2020 от 26.06.2020

Дело № 2-877/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

прокурора Чесноковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

с участием представителя истца Табаковой Т.И. по доверенности Табакова В.Н., ответчика Гладилиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Табаковой <данные изъяты> к Гладилиной <данные изъяты> о снятии с регистрационного учета и взыскании судебных расходов,

установил:

Истец Табакова Т.И. обратилась в суд с иском к ответчику Гладилиной Е.И. о снятии с регистрационного учета и взыскании судебных расходов.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ОМВД России по городскому округу Кашира.

Исковые требования мотивированы тем, что мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец узнала, что Гладилина Е.И. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> Истец считает, что часть дома по адресу: <адрес>, не является единственным местом жительства для ответчика и ее сына ФИО1. В ДД.ММ.ГГГГ отец истца оставил ответчице двухкомнатную квартиру на <адрес>, там проживали 5 человек: она, её муж, два сына и дочь. Дом по плану железной дороги должны были снести. После сноса дома, в ДД.ММ.ГГГГ. ответчица получила трёхкомнатную квартиру (зарегистрировалась ДД.ММ.ГГГГ), площадью 71,2 кв. м., по адресу: <адрес>, на 4 человека: она, 2 сына: ФИО5 и ФИО1, дочь ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира оформлена в собственность. Перед этим ответчица предварительно развелась с мужем, но до настоящего времени проживает с ним совместно. Бывший муж ответчицы получил комнату в <адрес>. Старший сын, ФИО6., зарегистрирован у бывшего мужа в <адрес>. Если часть дома по адресу: <адрес>, является единственным местом жительства для ответчицы и её сына ФИО1, то получается, в трёхкомнатной квартире, площадью 71,2 кв. м., по адресу: <адрес>, проживает 1 человек — дочь ФИО2. Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № прекращено право общей долевой собственности Гладилиной Е.И. и Табаковой Т.И. на жилой дом и земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; произведён реальный раздел указанного жилого дома и земельного участка; на Табакову Т.И. и Гладилину Е.И. возложена обязанность по переоборудованию жилого дома при его разделе в размере по 1/2 доли расходов на каждую; в пользу Табаковой Т.И. с Гладилиной Е.И. взыскана денежная компенсация за выделяемые в натуре часть жилого дома и хозяйственных строений в размере 255 973 рубля. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП возбуждено исполнительное производство (далее - ИП) №-ИП, задолженность в размере 255 973 руб. Всего в настоящее время на Гладилину Е.И. возбуждено 8 ИП: №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП вынесено постановление о наложении ареста на имущество Гладилиной Е.И.: 1/2 доли обшей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 78.5 кв.м, к/н №, расположенный по адресу: <адрес>; и 1/2 доли обшей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1000 кв.м., к/н: №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Московской области проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: арест на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Росреестр направил Гладилиной Е.И. уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права: арест на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Каширского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № арест с земельного участка Гладилиной Е.И. снят, но до настоящего времени она не зарегистрировала право собственности на этот земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Гладилиной Е.И.: часть жилого дома кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Каширский РОСП направил в Росреестр постановление о наложении ареста на имущество должника - часть жилого дома кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Росреестр провел государственную регистрацию ограничения (обременения) права: арест на вышеуказанную часть жилого дома и ДД.ММ.ГГГГ направил Гладилиной Е.И. уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права. ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Кашира Гладилина Е.И. снята с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Гладилина Е.И. практически не проживает по адресу: <адрес> В основном она живёт по адресу: <адрес> Так как в постановлении Каширского РОСП о наложении ареста не оговорена возможность использования арестованного имущества, то пользоваться им нельзя. В Каширский РОСП Гладилина Е.И. не предоставила документы, подтверждающие тот факт, что её часть дома является единственным местом жительства. Истец считает, что Гладилина Е.И. умышленно не сообщила в ОВМ ОМВД России по г.о. Кашира о том, что её часть дома арестована, чтобы принадлежащая ответчице часть дома не досталась истцу при передаче взыскателю или реализации на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав. Полагает, что она предоставила выписку из ЕГРН, где отсутствует запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости - части жилого дома, по адресу: <адрес>, кад. №.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 6 Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы и Правительства Московской области от 30.03.1999 N 241-ПП, истец просит суд снять с регистрационного учёта по месту жительства всех граждан, зарегистрированных в части жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащей Гладилиной Е.И.; взыскать с Гладилиной Е.И. в пользу Табаковой Т.И. судебные расходы в размере 570,00 руб. за приобретение почтовых конвертов и пересылку бандеролей.

Истец Табакова Т.И., представители третьих лиц УВМ ГУ МВД России по Московской области, ОМВД России по городскому округу Кашира в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Интересы истца в судебном заседании представлял по доверенности Табаков В.Н.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца Табаков В.Н. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик Гладилина Е.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения, в которых указала, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, другая часть жилого дома по указанному адресу принадлежит Табаковой Т.И. Она (ответчица) зарегистрирована по месту жительства в своей части дома. Эта часть дома является для нее единственным местом жительства и к указанной части дома истец Табакова Т.И. не имеет никакого отношения, поэтому полагает, что она является ненадлежащим истцом по настоящему иску. Постановлением об аресте объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Каширского РОСП УФССП России по Московской ФИО3 поручил ФГБУ «ФКП Росреестра» не производить регистрационных действий в отношении принадлежащей ей (ответчице) 1/2 доли в жилом доме (до его раздела), однако запрета на ее регистрацию по месту жительства в принадлежащей ей части дома постановление судебного пристава-исполнителя не содержит. Ее регистрация в принадлежащей ей части жилого дома никоим образом не нарушает требования судебного пристава-исполнителя не производить регистрационных действий по отчуждению части дома. Она фактически проживает в своей части дома. Ссылка истицы о том, ранее она (ответчица) не всегда получала почтовую корреспонденцию, не свидетельствует о ее не проживании в части дома, а свидетельствует о не приходе в почтовое отделение за письмами. Другого жилья у нее нет. Ранее она была зарегистрирована в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Поскольку она проживает в части дома и давно выехала из квартиры по указанному адресу, снявшись в том числе и с регистрационного учета, то утратила право пользования данной квартирой.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд находит исковые требования Табаковой Т.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании ответчица дополнила, что она не знала о наложении ареста на принадлежащую ей часть жилого дома, уведомление от Управления Росреестра по Московской области она не получала.

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № произведен реальный раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за Гладилиной Е.И. и Табаковой Т.И. признано право собственности на части указанного жилого дома, прекращено право общей долевой собственности сторон на жилой дом по адресу: <адрес>. Также произведен реальный раздел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>. Гладилиной Е.И. и Табаковой Т.И. выделены в собственность и за ними признано право собственности за каждой на земельные участки площадью по 504 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, в указанных в решении суда координатах. Прекращено право общей долевой собственности Гладилиной Е.И. и Табаковой Т.И. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>. С Гладилиной Е.И. в пользу Табаковой Т.И. взыскана денежная компенсация за выделяемые в натуре часть жилого дома и хозяйственных строений в размере 255 973,00 руб. Обязанность по переоборудованию жилого дома при его разделе возложена на Гладилину Е.И. и Табакову Т.И. в размере по <данные изъяты> доли расходов на каждую.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Московской области зарегистрировано право собственности Гладилиной Е.И. на часть жилого дома площадью 53,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 91-97).

На основании исполнительного листа, выданного Каширским городским судом Московской области по гражданскому делу №, судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП УФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Гладилиной Е.И. на предмет исполнения: задолженность в размере 255 973 руб., в пользу взыскателя Табаковой Т.И.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №, на предмет исполнения: обязанность по переоборудованию жилого дома при его разделе, в отношении должника Гладилиной Е.И., судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ответчице (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> произведена государственная регистрация ограничения (обременения) права – арест на часть жилого дома с кадастровым номером № (л.д. 16, 91-97).

ДД.ММ.ГГГГ ответчица Гладилина Е.И. на основании ее заявления была снята с регистрационного учета по муниципальной квартире по адресу: <адрес>, и зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в принадлежащей ей части жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 17-19, 58, 100, 102). С ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО2, что следует из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ № ответчица приложила копию паспорта и выписку из ЕГРН на часть жилого дома с кадастровым номером №, которая была выдана ДД.ММ.ГГГГ, то есть до наложения на нее ареста.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник миграционного пункта ОМВД России по городскому округу Кашира ФИО4 показала, что Гладилина Е.И. была зарегистрирована в части жилого дома, собственником которой она является, на основании ее заявления. Оснований для отказа в ее регистрации не имелось. Выписку из ЕГРН при принятии решения о регистрации Гладилиной Е.И. они не запрашивали, так как выписка была предоставлена заявителем. Если бы была предоставлена выписка из ЕГРН, содержащая сведения об аресте, то Гладилину Е.И. все равно зарегистрировали в жилом помещении.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда в случаях обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации.

Аналогичная норма содержится в подпункте «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее Правила).

Ранее пунктом 21 вышеуказанных Правил было установлено, что в регистрации граждан по месту жительства отказывается в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, а именно: на сдаваемое на условиях найма, поднайма, социального найма, аренды (субаренды) жилое помещение, принадлежащее гражданину или юридическому лицу на праве собственности, наложен арест в связи с расследованием уголовного дела или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Однако пункты 12 и 21 Правил постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 N 599 пункт 12 Правил изложен в новой редакции, пункт 21 исключен.

Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 05.04.2018 N 50635) (далее Административный регламент).

Пунктом 48 Административного регламента установлено, что для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 <1> (приложение N 5 к Административному регламенту) и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Пунктами 56, 56.2 Административного регламента установлено, что гражданин вправе предоставить для регистрации по месту жительства - договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, выписку из Единого государственного реестра недвижимости либо иной документ. Непредставление гражданином указанных документов не является основанием для отказа гражданину в предоставлении услуги.

В соответствии с пунктом 60 Административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

По смыслу чч. 3 и 4 ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при наложении ареста на имущество должник лишается права распоряжения арестованным имуществом, если отсутствует указание судебного пристава-исполнителя в постановлении о наложении ареста об ограничении прав владения и пользования ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

В постановлении о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание судебного пристава-исполнителя об ограничении прав владения и пользования Гладилиной Е.И. принадлежащей ей частью жилого дома. Таким образом, данным постановлением ответчица лишена только права распоряжения арестованным имуществом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что наложение ареста на жилое помещение не является основанием для отказа гражданину в его регистрации в жилом помещении по месту жительства. При регистрации Гладилиной Е.И. по месту жительства в принадлежащей ей на праве собственности части жилого дома нормы действующего законодательства не нарушены. Факт регистрации ответчицы в спорной части жилого дома прав истца не нарушает. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 02.02.1998 N 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства, поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для снятия Гладилиной Е.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Табаковой <данные изъяты> к Гладилиной <данные изъяты> о снятии с регистрационного учета и взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:     С.Н. Булычева